加速行業結構調整 促進行業經濟發展

 

的改造，負荷試車次成功產品結構調整有新的成果如第二重型機械集團公司開發的鉛塑復合管產品進入市場供不應來重機行業立足重機，超越重機，在產品結構調整上做了新的嘗試，并獲得成勸巧建立現代企業制度有新的進展1999年9月24日，德陽重工園區正式成立，這是二重集團公司改革邁出的重大步伐，對企業有效剝離社會職能部分，還其生產經營本來面目和建立現代企業制度有重大意義深化改革，碩果累累，不勝枚舉，因此可抖說，1999年是重機行業開始復蘇，形勢越來越好的年。

 

1.2重機工業協會工作在政府機構調整中開始加強從1998年12月化日重機工業協會召開=屆理事會抖來，在大家的共同努力下，協會各分會、專委會，大部分都開展了有益于會員單位和行業的活勸如上海橋式起重機專委會，為了開闊眼界，啟發思路，認清當前發展趨勢，請北京起重所專家做了當前世界起重運輸機械發展的介紹使到會會員得到很大啟發，大家致認為起重機領域前景廣闊，要做的事情太務面對差距，定要奮起直追油膜軸承分會每年都辦培訓班，在兩年次的技術研討會上都把國內大專院校和協會會員單位組織起來，進行技術交流，宣讀和評審論文。帶式輸送機分會，單雙梁起重機專委會也都積極安排技術進步活動，參加會的人員非常踴躍1999年，在大家共同努力下，王業協會根據行業發展的需要主要作了下工化通過調研積極探討推進現代企業制度建立所需解決的難題重型機械制造業長期來都在計劃經濟指導下組織生產，對市場的需求很少研究，生產出的產品按計劃給用戶，當然出現質量問題也不能及時解決是多響用戶使用巧戶意見很大為了扭轉重機行業不注重市場研究、不能很好提高產品質量、經濟效益低下的被動局面，很多企業積極推進現代企業制度建設，在產權清化權責明確、政企分開、管理科學等方面進行了大膽探索，積累了定經驗特別在探索國有資產管理的有效形式上，在國有大中型企業實行規范的公司制的改制上，抖及面向市場著為轉換企業經濟機制上都下了功夫，作出了定成績但也存在些問題，這些問題是4如何處理好企業、市場。政府蘭者關系現在國家出臺了許多優惠政策，這些政策無疑可科解決企業些問題比如，債轉股。減輕企業稅賦負擔泡括脫困等政策準是如何引導企業能夠在國內和國際市場競爭中保持著持續的、健康的。

 

良性的發展，是我們今天要特別強調的。如果整天把功夫放在跑政府，圍著政府要政策要鑲要好處，企業就無法強它的市場競爭力。現代企業制度，*根本的問題是把企業、市場、政府蘭者的關系處理妊二者的關系應該是：企業為主體，市場是中屯、，政府做引導企業要盡快實現蘭個轉變：即圍繞市場求發展，要抖市場營銷為中私，產品從主要為生產資料服務轉向全方位為市場和用戶服務。

 

企業應該調查市場。研究市場了解市場、熟悉市場、適應市場、駕馭市場。要鼓勵企業不斷開發新產麻不斷改進質量不斷增強市場競爭辦擴大銷售額，努力占領市場。海爾集團去年產值268億元，與上年同期相比增長3悅，可是海爾并不滿足，他們在2000年提出呈個轉移：1從國內市場向國外市場轉移；2從制造業向服務業轉移；巧管理上從直線職能管理向業務流程再造的市場鏈轉移板倒金字塔管理體制，企業的主要目標由過去的利酒*大化，轉向助頃客為中必，抖市場為中必。在企業內部，每個人都由過去的。對上級負責轉變為對市場負責。這；個轉移是海爾根據世界經濟正在加快體化步伐的形勢，面對瞬息萬變的市場，從巧部變革入手，強企業活力的舉措。在這方面，各級協會強調了對市場的研究，分析市場變化，確實做了大量的工化但遺憾的是，有些分會和專委會還未能做出系統調查報告，還說不清楚行業現化做得較好的是大型鑄鍛件分會2在建立現代企業制度時遇到另個大問題是國有企業自身利益沒有很好體現建立現代企業制度，企業應有自身的利益，而企業的利益首先要從市場競爭中獲得這就要企業擁有面向市場、開拓市場的自主化政府應放手讓企業在市場競爭中去經受考驗，不要過多干涉企業的經營活動。

 

僅在宏觀調控、保證監督解決企業面臨的困難方面制定政策即巧使企業真正生存空間避免受到些不應有的制約。

 

巧建立現代企業制度過程，我們碰到第王個難題是如何處理好產權、組織管理王者的關系明確產權是搞好國企的前提為了搞活搞好國企，黨中央提出產權多元化當前*迫切需要解決的問題是要加快明確國有股股東代表，否則就會有公司說自是股東，地方說他是股東，省里說他是股東的現象，產權很難明確。其次要解決股東與公司法人的產權關系，要實行股東所有權與公司法人財產化支配權的分離制度國企個重大產權缺陷是所有者經營者不分，包括所有者本身都不明硫國家機械王業局規劃發展司和行業管理司于1999年7月下達了編制十五規劃任務，規劃原始資料由各省市各企化事業單位報給國家機械工業局、規劃研究院匯總編制我們重機協會作為國家機械工業局的委托單位，根據行業發展狀況并走訪了煤叛石化冶金建材、軍工等部口，征得些意見后寫出了重型礦山機械行業十五技術發展分行業規劃。

 

，其中水電妨萬千，火電21億千，預計2000年達3億千，十五。期間將要裝機7000萬千1998年生產原油1.說2億噸，十五規劃需要2.34億噸其中國內生產1.64億噸，這些油田是維州121油田，油田，錦州％油田，緩州361油田和秦皇島326油田脫硫裂化使用的加氨反應器十五將需撕余臺煤炭工業，國家從14億噸能力壓產到12.5億噸周此十五期間主要是解決煤的精加工開發低硫煤對于機械行業的任務是提供高質量自動化水平高的露天礦斗輪挖掘機，8~3513的單斗挖掘機，井下無軌采裝運煤機械設備，千米抖上提升機等，其次要能提供對環境無污染的煤氣化設備2005年發展到13億噸，新建深水泊位150個，需要起重機械4829臺，輸送機械3328臺，裝卸搬運機2646臺虔不合理，lOOO3W上高爐只有44座，而lOO3W下有2800座，生產規模小，品種不全，質量不穩定，效益差，因此，19年還進口1248萬噸鋼材。十五期間，是抖提高產品質量，擴大規格品種，目標發展超高功率電爐或復合吹氧轉爐，提高乳材精度，解決國內急需桂鋼，冷化汽車鋼板等從各產業部口了解情況來看，國內市場很大，特別是國家做出擴大內需拉動工業經濟增長的指示來，形勢天比天好轉，我們要抓住這個有利時機，把重型機械行業產品搞好，把經濟運行質量搞上去產品許可證發放及產品打假工作應該說1998年和1999年曾為了發放或換發生產許可證及打擊產品假冒偽劣，協會上下致努力，做了大量的工作，但成效甚微產品許可證發放，這是原機械工業部為控制某些產品的生產廠家過多，實行宏觀控制而設立的并非對所有產品都執行，此項王作與國家技術監督局聯合管切還有個出口產品生產許可證，兩證由原機械部產品質量司兩證辦公室專職管理機關改革，撤銷產品質量司兩證辦公室，由行業管理司綜合處管理，但無發放權，我們行業的幾個專業經由國家檢測中必檢驗合格，可是發證工作由于機械王業局和國家技術監督局二年多來時間還未交接清楚，新的未發下來，老的許可證的有效期過，是繼續執行還是停止，要繼續執行就得復查*近國家技術監督局擬將此項工作與產品使用安全證統歸省技術監督局管切對此，國家機械工業局及各行業協會提出強烈反對意見：第是要對我們些起重機械專業產品進行二次重復收稅第二是各級技術監督局不是宏觀控制單位，它起不了這種職能作甩關于打假工作，手動葫蘆、起重滑車等專委會與會員做了大量的工作，總、會配合各分會專委會跑了有關管理機關總的來講：當前制度不健全，有法不依，特別是地方保護主義嚴重，今天檢查沒有生產許可證也不具備生產起碼條件，可是明天再去，他就持有臨時生產許可證各地方技術監督局有開據不超過半年的臨時許可證類似問題，時有發生，但沒有有力的扼制辦法通過去年協會為企業跑生產許可證和打假這兩件事，雖然未取得實際性成效，但使我們認識到某些國家機關既要把持住權力，又無法干實事，使許多工作處于既有人管，又無人說了算的局面二是地方保護主義嚴重，給打假工作造成很大難度從現在管理體制看，對造成企業經營困難進行反思巧們深感脯應放權給行業協會。我們要總、結這些教訓，向有關政府機關反映舉辦展覽會1999年11月5日至7日，中國重型機械工業協會同中國國際合作公司合作，在北京舉辦了個展示重機行業50年來輝煌業績的展覽會經過8個多月籌劃，11月5日按期舉辦展覽取得了定效果，特別是第二重型機械集團公司和第重型機械集團公司積極參展，布展十分雄偉壯觀，充分體現了重機行業是國民基礎經濟部口的裝備部，是國家的基礎王化12個大重機廠家也都參展，充分展示了自的實力。還有幾家外商也積極參展展覽期間還舉辦了多次技術交流，受到業內人±好評。但展覽也存在些問題，值得注意。總、結。改進巧編制不鼓勵引進設備清單去年屑家為了搞好國有大中型企業，盡快地脫困和強競爭力，決定拿出600億人民幣作為技術改造貼息投資。這筆費用是為了擴大內需，推動國內企業改善經營，不支持拿這筆錢去買國外設備為此，我們重機行業把冶煉乳鋼鍛壓。起重運輸港碼頭礦山。大型鑄鍛件專業的產品水平。能力列出在投資項目中不鼓勵引進設備清單工作量相當大，我們動員了25位同志，經過近兩個月的努力，編制出來，報送國家審查。

 

么1關于抓好行業的發展工作在深入調查研究的基礎上，大力宣傳和推廣改革改組改造和加強管理的典型經驗，協助政府做好國企脫困和建立現代企業制度今年是實現國有企業脫困H年目標的*后年，打好這階段性的攻堅戰，是今年經濟王作的中私任務，協會要積極參與，并提出本行業改革的建議和意見收擾五指，形成合力，下大力進行產業結構調整根據當前行業中企業多而散，市場競爭力不強，產品水平較民發展后勁差的情況，提出產業結構調整的建議，實現生產要素和資源優化組合。

 

形成既有競爭、又有合作既有生產主機產品的能力，又有生產配套產品的企業既有重型機械大規模集團，又有特色產品中小企業的產品互補，而且都有市場空間的重型機械行業布局為此，建議根據重型機械行業現有企業的生產能辦產品特點技術和裝備的水平，抖市場對大、特。專精廣品的需求為導向，形成行業企業的群體所謂大：就是企業具備開發和制造大型成套設備的技術和裝備能力，是重型機械行業的形象企化大型成套設備系冶金礦山、電力輸煤。

 

制粉及大型鑄鍛件港口、水泥、人造板、大型物料搬運及立體倉儲等系統裝備所謂特：就是企業具備開發和制造有特色的產品，而其他行業不具備其技術和裝備條化如專用橋吊、礦山用炸藥車索遂立體停車庫、除塵設備礦山污水處理設備建設用塔吊、拉絲設備、懸掛運輸設備、船用曲由大型優質乳等所謂專：就是企業具備開發和制造本行業或延伸到其他行業所需的專用基礎零部件、小型裝置的專業化和規模生產的能丸如低速重載和高速硬面齒輪及減速機、千斤頂。電梯、制動器大功率及微型電動滾筒、各類聯軸器、電磁鐵耐磨鑄鋼件等所謂。精：就是企業具備開發和制造本行業所需，并為其配套的高精產品如精整液壓傳動裝置、高精度并能在惡性劣環境中工作的電子皮帶稱、專用潤滑設備油膜軸承、冶金礦山機械專用的油缸和氣缸及系統等協會在政府支持下，抖市場為導向，在近兩年內，牽線搭橋，首先在形成6個集團2個中屯、方面下功夫即：1形成兩個大型鑄鍛件中必，加大對兩個中屯、的技改力度，能使兩個中也、開足馬力，成為高效節能，環保型企業；2形成兩個特大型重型機械企業，主要完成國家對冶金石化。軍工等行業大型設備的開發生產任務，還要不斷拓寬服務領域，像日本蘭菱重工企業那樣，凡重機行業能生產的設備均應開發、生產；3形成兩個大型起重運輸機械生產企業集團；4形成兩個大型成套礦山機械生產企業集團，生產露天和井下開采設備其他企業向八個中屯、靠擾，生產配件和八個中屯、企業不生產的，并具有本企業特色的產品，抖及行業所需的專用產品和高精產庶若這不到上述要求的企業，或者轉產，或者被淘化我們建議政府在開發和生產大特、專精產品的優勢企業傾斜。

 

協助政府抓好行業的十五科技開發工作重型機械行業要提高技術創新能力，加大產品科技含量。我國是世界第產鋼大國，但不是產鋼強國，其關鍵原因是我國冶金工業具有國際競爭力的冶金裝備總量還不足2敝，工藝裝備技術水平整體看還比較低為此，提出冶金設備今后應重點發展連禱設備薄板遠連鑄連禮設備異型巧連鑄成套設備冷熱連輒板機、烙融還原及直接還原設備加速對中小型鋼廠技術裝備的改造，重點放在提高鋼材產品的質量和增加產品品種礦山機械重點放在開發200化抖上連續半連續開采成套設備重點發展地下無軌采裝運成套設備，并對已進的設備要國產起重運輸機械產品要向高效率無保養化。節能自動化成套系統化綜合化規模多樣化發屁大型鑄鍛件重點放在火電水電。核電。石化、造船等鑄鍛件的材料和工藝的技術開發止重機行業還要發展多元化產品，如在鍛壓方面，著力發展汽車拖拉化國防軍王業所需的新型、精密數控鍛壓生產自動線成套設備對環保設備，著力開發與冶金、電站工業鍋爐等配套的煙氣脫硫設備，并在水污染防治設備固體廢棄物處理及綜合利用裝備等方面加速開發新型高效產品。

 

國家整個布置提出開發項目，方能取得實際效果。

 

為此，建議我們的企事業單位應從蘭個方面來提出我們的開發項目：是重大成套設備，這個項目量要少而精二是財政貼息貸款技改項目設備需實現國產化的攻關項目，這個項目可抖多些是西部大開發重機行業需要為之服務的開發項。

 

通過各種渠道和手段大力宣傳重型機械行業進行產品結構調整方面的典型重型機械行業要擺脫困境，就必須進行產品結構的調整，而且產品結構調整必須走在市場需求的前面企業好的產品結構調整，必然得到政府和協會的支括太重火車輪、軸和二重的鉛塑復合管，都得到政府和協會的支持，而且產品在市場上也取得好的營銷效果北京市明文規定，今后北京市民用建筑的上水管必須使用侶塑復合管，這就是二重產品結構調整方面的超前意識和行動。

 

強化行業自律規范，保證企業健康發展改革開放抖來，我們重型機械曾度出現過輝煌時期，但每個時期很短，大多數年月處在低落和徘徊狀態行業內部在大多數年月處在內部不規范和無序競爭狀態之中。在不規范和無序競爭中，我們行業長期出現虧損，這屬于不正常狀態。協會在政府支持下，提出了《重型機械行業自律規范》草案，供大家討論，若能得到大家的認可，企業能遵守，勢必促進行業內企業健康發屁對此事，寶鋼曹亦芳總指揮深有感觸，他為了我國重型機械行業的發展，主動提出要給大家講下重型機械行業競爭與發展的意見，曹指揮講話是有見地的，對推動重型機械發展是有益的協會今后在政府的支持下，要下功夫抓好行業自律行為，保證重型機械行業的健康發展巧抓好重型機械行業信息與統計工作，為行業經營決策導向各種經營信息、市場信息科技信息均是現代企業必不可少的決策導向資料但這些資料的獲取和傳遞給企業的王作，要由協會來牽頭組織，隨著政府機構的改革深化，協會將加強這方面的工作。為此，協會正在與國家機械工業局有關部口聯系，保證信息和統計渠道暢通6協助企業加速企業的技術改造，強企業競爭力應該說通過六五、屯五工廠改造，八五。九五重大新產品的研制，使我國重型機械產品設計、制造及設備成套能力得到較大提高。

 

特別是通過引進技術合作生產，企業得到鍛煉和提高，許多工程項目我們不但可抖成套提供裝備，而且還可提供世界流水平的工藝技術，使我們在國內外招標王程中中標。但這些成績在我們行業僅僅能占2脫左右，絕大部分制造水平，工藝裝備還比較低，和國外比較還有較大差距我們提出要想達到世界發達國家制造水平，必須加大改造力度重機協會根據市場需求抖及企業自身能力，提出個重型機械行業十五發展規劃建議稿，并報送國家機械工業局，作為制定十五重型機械行業規劃的重要依據之。

 

同發電設備起提供的核電站壓力殼等難度比較大的成套設備都有出口的業績。但是，這些業績與我們行業的實際能為，與世界發達國家相比，差距甚忠跨入二十世紀的世界，經濟將出現新的發展時期，我國又將加入世界貿易組織，經濟發展的格局將發生重大的變化為了適應世界經濟格局的變化，在2000年，協會為協助企業與國外廠商聯系，千方百計促進重機產品出不斷加，計劃進行如下工作：4加強中國重型機械網站建設，向全世界通過計算網絡發布中國重型機械產品性艙價格，通過網絡讓世界了解我們。今年擬辦個培訓班2通過國家機械工業局外事司、商會，廣泛地與外商接觸交流巧根據專業特點分別組團到東南亞。歐洲參加展覽會開展客戶訪問等活動，相互了化同時建議有資產重組意向的企業，派員到國外培訓有關方面的知巧組織展團到世界性展覽會參展，宣傳自，擴大影響在今年年內召開次重型機械行業出口創匯經驗交流會，總、結和交流如何開拓國際市場，如何為出口產品進行售后服務等巧積極參與發放許可證工作，支持打假工作開展按照國家技術監督局統安排，我行業中八個產品生產許可證執行時間經到期，不管是復查還是整頓，我們都要積極參加。

 

打假工作，過去也積累了許多經驗和教訓，可借鑒在開展許可證發放和打假工作中，我們要采取如下措施：修改和制訂產品標準，這是制約偽劣產品的重要依據我們行業有部分產品標準仍屬于70年代水平，遠遠不適應當代發展要來比如皮帶化起重機、減速器的標準和制造精度，齒輪的制造質量低于國外發這國家水平，現在協助政府有關部口正加緊有關標準的修訂工作。

 

搞行業品牌銷售，大力擴大重機產品的品牌效應我們同機電日報商議好海星期蘭機電日報給我們個版面，我們要充分利用這個輿論陣地，方面宣傳有許可證生產企業的產品，同時揭露假冒偽劣的產品巧踏菜細致工作，堅決杜絕假冒偽劣產品進入國際市場去年春季廣交會上假冒偽劣產品進入廣交會，給企業國家都帶來損失，由于我們協會上下各方反復深入地做工作，終于在秋季廣交會上，得到了控制。因此，協會將繼續抖不屈不挽，鎮而不舍的精神，積極。慎重地做好打假工化上述8項王作，是*近兩年我們重型機械行業的重點工作，要完成上述工作，只有通過全行業的共同努力才能實現22加強協會自身的組織建設協會作為企業與政府之間的橋梁，要協助政府做好本行業的發展工作，若自身不加強建設，沒有完善的組織機構，沒有堅強的隊伍，沒有經濟來源，是無法開展其王作的室，其職責分工如下：辦公室：主要職責為人事財務和日常工作管理；姐織與聯絡部：主要職責是與各分會聯系與管理聯絡國內外企業組織國內外的展覽和人員培訓，持別是海外交流與合作，組團參觀學習先進技術與管理經驗；行業發展與咨詢部：主要職責為提出行業發展的規劃建議提出產品結構與產業結構調整的建議開展咨詢工作；經濟運行部：主要職責為收集各類信息與發布制定行業內自律規范開展行業協會的價格協調工作行業的經濟運行統計工作管理總會經營工作；科技與質量部：主要職責為提出行業內科技開發的建議組織制定協會標準或企業聯合標準；打擊假冒偽劣產品在市場的流通進行科技開發王作。

 

巧加強會費收支管理王化隨著我國社會主義市場經濟的發展，政府機構改革和國有企業改革的深入，政府職能的轉變，政企分開，與國際慣例接軌等的不斷發展，對行業、企業管理與服務的職責就歷史地落到了行業協會的肩上這就要求我們協會成為企業與政府之間的橋梁，通實施行業管理和維護企業合法權益，推動行業和企業的健康發展，通過為政府部口和社會服務，促進行業經濟的發展這些，就是我們協會的根本職責，或者說是宗旨應抖此來檢驗我們協會工作者的工作，來評估我們協會工作者的業績協會是社團組織，在管理上，不能使用行政手段要想有凝聚力、有地位。有號召力，必須有作為、有成效。有業績。所抖說，協會的位，關鍵在理事會，關鍵在理事長和秘書長；國家經貿委在《關于加快培育和發展王商領域協會的若干意見腳行跨經貿產業[1999016號戊件中，對協會委抖重任，并對工商領域協會的地位作用、職能及自身建設等作了重申與明確，是我們認清使命明確職責加強建設的綱領性文化隨著新世紀的到來，歷史賦予我們中國重機工業的使命任重道遠，讓我們緊密團結在江澤民同志為核私的黨中央周圍攜起手來，克服當前的困難為振興中國的重機工業而努力奮斗堅持。蘭，推動雙快，讓困境中國第二重型機械集團公司1中國二重集團公司簡介中國第二重型機械集團公司下簡稱。二重位于四省德陽市始建于1958年，1971年全面投產，現占地面積2扮巧平方米，總資產為28億多元，擁有各類精良設備6說余臺，其中國豕重大精稀設備650余臺。是黨中央、國務院確定的39家。關系國家安全和國民經濟命脈的重要骨干企業。之，是國務院確定的120戶試點企業集團中首批進入57家試點的國有大型企業集團中國重集團的核：：企業之，是中國洗家工業企業和國家重大技術裝備*大的生產基地重主要產品先后取得了中國、英國。挪威、日本、德國美國和韓國等毛國船級社的認證，159000認證，***_二、王類壓力容器設計制造許可證，美國ASE資格認證和中國國家核爭全局頒發的900W民用核承壓設備制造資格許可證等。

 

重在計劃經巧向市場經濟轉軌中的矛盾與巨大的貢獻，先后為各行業提供了幾千臺套、近說萬噸重型機械設備和超過洗撕萬千大型成套電站鑄鍛件其中許多產品的研制填補了我國國民經濟裝備的空白。二重曾有過輝煌的過去，到天二重仍有相當的技衣管理人才、裝備和產品優勢。

 

但是由于二重是在計劃經濟時期建設和成長起來的國有大中型骨干企業，經過40多年來的建設和發展大而全，的特征突化過去企業主依靠計劃的投入、高積累取得《展，企業圍繞國家計》抓產品生產。由于資本金不足企業巧冗員，社會負拉定重。二重在1995年出現了大巾三重了損，虧損總額達27多萬元，從此企業直在盈虧線上徘徊差，式篇1篇襄效益的保障性市場狀況、款乳品式衷真量調查研究分析，提出了實施互改，達至端構要調整、機制要轉換、資本金要增加。