設備更新，拉動投資增長助力產業升級

習近平總書記指出：“加速產品更新換代是推動高質量展開的重要舉動，要鼓勵引導新一輪大規劃設備更新和消費品以舊換新。”

我國很多機器設備保有量位居全球榜首，新型工業化、城鎮化繼續深入推動，讓各類設備更新需求越來越大。

產能翻番。山東濰坊市，奧司特工貿有限公司憑借設備更新方針，引入一整條靜電噴涂流水線，將園林機械產品年產能提高至3萬臺，今年企業產值估計增加15%以上。

效能更優。廣東藥科大學隸屬榜首醫院投入使用新的心臟彩超機，操作流暢、圖畫明晰，患者等候時間大幅縮短。憑借超長時間特別國債方針，醫院自付占比60%，負擔大為減輕。

今年以來，在“兩新”方針推動下，工業、修建、市政、交通、農業、教育、文旅、醫療等范疇加速施行設備更新舉動，有力拉動了出資增加、促進了工業展開、釋放了內需潛力、支撐了綠色轉型。

加速推動一攬子方針落地收效

走進河北邯鄲市康諾食物有限公司出產中心，車間安靜整潔，管道串起各式反應罐，生鮮乳經過加工后變成可口的奶酪。“這是咱們依托設備更新方針，新增的年產1.8萬噸特征奶酪制品出產線，整個出產過程完結數字化、可視化、標準化。”康諾食物集團董事長王煒建說。

設備更新方針落地施行后，河北省工業和信息化廳立即展開相關作業。康諾食物上報特征奶酪制品智能化出產加工項目后，很快被納入工業和信息化部榜首批設備更新經過審閱項目名單。隨后，中國銀行組成專項小組、開辟綠色通道，批復1.1億元授信總量。6月13日，首筆4000萬元中長時間固定資產借款到賬。9月2日，第二筆資金3928萬元到賬。“后續，金融機構還將根據項目進度投放2072萬元借款。”王煒建說，這次設備更新是企業成立27年來規劃最大的一次晉級更新，出產線由5條增加到9條，產能將增加近3倍。

工業范疇設備存量規劃大，更新潛力足。今年以來，為推動工業范疇大規劃設備更新，工業和信息化部協同相關部分從資金、金融、稅收、標準等方面擬定了系統支撐方針。有關區域也量體裁衣，采用出資補助、借款貼息、股權出資、融資租賃和擔保補貼等多種方法支撐設備更新。“總體上，工業范疇設備更新已構成分層分類、協同聯動的支撐方針系統。”工業和信息化部規劃司副司長張建華表明。

大規劃設備更新是一項涉及廣泛的系統工程。今年3月，《推動大規劃設備更新和消費品以舊換新舉動方案》出臺后，各有關部分相繼印發分范疇設備更新施行方案。今年7月，加力支撐“兩新”的若干措施出臺，統籌安排1500億元超長時間特別國債資金，增規劃、擴規劃、降門檻，加力支撐要點范疇設備更新。近期，各有關部分又連續出臺工業設備、用能設備、環境基礎設備、營運船舶、營運卡車、新能源公交車、農業機械、老舊電梯等范疇設備更新施行細則以及配套方針……“兩新”作業發動以來，方針系統加速建立，推動設備更新不斷取得新開展新成效。

“1500億元超長時間特別國債資金已悉數安排到項目，共支撐了工業、環境基礎設備、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療、用能設備、能源電力、住所老舊電梯、收回循環利用等范疇的4600多個項目。”國家展開變革委副主任趙辰昕表明，初步測算，今年國債資金支撐的設備更新項目，總出資近8000億元，能夠帶動各類設備更新超越200萬臺（套），構成節能量約2500萬噸標準煤/年。

人民銀行牽頭創設科技創新和技術改造再借款，相關部分已累計向銀行機構推送3批次、1.3萬個備選項目，累計簽約借款金額已達到2300億元；財政部安排設備更新借款貼息資金200億元，已撥付榜首筆貼息資金80億元；財政部、稅務總局完善節能節水、環境保護、安全出產專用設備數字化智能化改造企業所得稅方針，加大支撐力度。

有用提高經營主體設備更新的活躍性

調試設備，馬不停蹄。走進哈爾濱三聯藥業股份有限公司，年頭發動的大容量注射劑數智化改造項目穩步推動，自動配液系統、注塑機、灌裝機等先進設備正在聯調聯試。2026年末建成后，這條產線有望成為業界出產速度最快的出產線之一。

“咱們擬定了詳細的設備晉級改造目標與計劃，加速篩選老舊、高耗能、高排放及存在安全隱患的設備，還與設備廠家展開了緊密協作與研發。”公司董事長兼總裁秦劍飛說，數智化改造晉級為國內大輸液范疇高端化、智能化、綠色化轉型貢獻了力氣。

更新設備、產線晉級，讓出產愈加智能高效，也讓產品愈加綠色低碳。

在中車大連公司機車總裝車間，1000千瓦功率等級內電混合動力新能源機車正在加緊出產。“得益于設備更新方針落地施行，一家大型鋼鐵企業提出定制新能源機車代替老式內燃機車，降低物流環節碳排放強度。”公司副總經理孫石棟告訴記者，新產品以大容量鋰離子動力電池作為主動力源，柴油發動機輔助充電，可完結氮氧化物減排45%、碳氫化物減排73%、一氧化碳減排83%。

傳統工業改造晉級腳步加速，制造業技改出資繼續堅持兩位數增加……設備更新方針施行以來，制造業展開新動能不斷培養強大。8月份，配備制造業、高技術制造業增加值別離同比增加6.4%和8.6%，別離快于悉數規劃以上工業增加值1.9和4.1個百分點。

加速施行設備更新舉動，有利于從供應端促進工業晉級，也繼續激發著需求潛力，相關方針效應正向供應部分傳導。

江蘇漣水縣，當代緣酒業2萬噸釀酒項目智能化釀酒車間內，傳統的濺花、接酒等工序，悉數交由一臺臺智能工業機器人完結。由埃斯頓機器人供給的全方位智能化處理方案，協助企業完結從制曲、裝甑到包裝的全流程智能化，用工功率提高6.4倍，年產量提高2.6倍。

“隨著設備更新方針及配套措施逐漸落地，今年三季度公司機器人訂單完結同比環比雙增加，全年出貨量有望從去年的2.5萬臺增至3萬臺。”埃斯頓機器人公司有關負責人說。

大規劃設備更新方針有用調動了經營主體更新出產、用能等各類設備的活躍性，推動設備制造等職業出產較快增加。前8個月，設備工器具置辦出資增加16.8%，增速比悉數出資高13.4個百分點，對悉數出資增加的貢獻率達到64.2%。增值稅發票數據顯示，今年前三季度，在方針帶動下，全國企業收購機械設備金額同比增加6.5%，其中9月份同比增加5%，較8月份增速加速2.4個百分點。

多范疇設備更新取得活躍開展

用上新設備，作業更輕松。

貴州貴陽市，花果園社區有394個配電房，以前檢查一遍，要30個人手持設備逐項采集。今年更換成搭載“南網電鴻”系統的智能感知設備，只需1個人，就可用手機長途觀測所有配電房的環境溫度、設備溫度、電流、電壓、開關實時狀態。未來3年，“南網電鴻”將推動百萬（套）電力設備更新，并覆蓋80%農村電網改造的新設備。

用上新設備，日子更安心。

江蘇南京市，張公橋小區幾部因年久失修毛病頻出的電梯被納入更新規劃，讓小區居民蔡煜很快樂，“新電梯換好后，乘坐更安全。國家補貼15萬元，業主眾籌40多萬元，處理了換梯籌資問題。”截至今年8月，南京全市已完結老舊電梯安全評估超越7200臺，一批符合條件的老舊電梯被列入國家超長時間特別國債支撐的更新改造項目清單。

今年以來，隨著相關方針落地收效，修建、市政、交通、農業、教育、文旅、衛生等范疇設備更新厚實推動，取得了活躍開展。

在修建、市政范疇，老舊電梯、環境基礎設備等設備更新加速。截至9月下旬，全國累計完結6400多座供水廠、污水處理廠、換熱站、液化氣充裝站、垃圾處理站等設備相關設備更新；完結住所老舊電梯、供排水設備、環衛設備、修建施工設備、生命線工程等方面2100萬套/件設備更新。住所城鄉建設部相關負責人介紹，2024年計劃經過超長時間特別國債資金支撐各地對4萬余臺使用15年以上的住所老舊電梯施行更新。

在交通范疇，城市公交車電動化代替、老舊營運柴油卡車篩選更新、老舊營運船舶作廢更新、老舊機車篩選更新、郵政快遞老舊設備代替、物流設備設備更新改造、標準提高等七大舉動穩步推動。1至8月，交通設備更新數量大幅增加，全國作廢轎車收回量同比增加42.4%，已達去年全年作廢量的90%。

在教育、文旅、衛生范疇設備更新方面，教育科研儀器設備、實訓教育設備、游客運載設備、觀光設備、游樂設備等更新換代，多地公立醫院繼續發布醫療設備收購清單，更新晉級一批彩超機、CT機等設備。1至8月，教育業、文明體育娛樂業出資別離增加3%、2.2%。

“下一步，咱們將會同有關方面用足用好加力支撐‘兩新’等各項方針和超長時間特別國債等各項資金，盡快讓方針紅利惠及更廣大經營主體，有力促進工業高端化、智能化、綠色化展開，加速展開方法綠色轉型。”國家展開變革委資源節省和環境保護司司長劉德春表明。