一、我國工業綠色低碳轉型已取得嚴重成果并進入攻堅階段
黨的十八大以來,在習近平新時代我國特色社會主義思維,特別是習近平經濟思維和習近平生態文明思維指引下,我國在推動綠色轉型方面取得了顯著成果,經濟開展正逐漸擺脫傳統高污染、高能耗模式,向綠色低碳、可持續開展方向跨進。
我國通過大力推動供給側結構性改革,逐漸篩選落后產能,優化工業結構。鋼鐵、水泥等傳統工業產能得到有用控制。“十三五”期間我國累計退出鋼鐵落后產能達1.5億噸以上。原煤占一次動力生產的比重從2013年的75.4%下降到2023年的66.6%。與此一起,高技能制造業添加值在近十年的年均增加超過10%,成為工業結構調整的亮點。現代服務業和高技能工業比重也顯著上升,第三工業對GDP的貢獻率逐年添加,成為經濟增加的首要動力之一。
我國大力推動戰略性新興工業開展,為綠色轉型注入了新的生機。新動力汽車工業快速開展,2024年上半年新動力汽車商場份額到達35.2%。汽車行業實力全體躍升,本年上半年我國品牌乘用車商場份額到達61.9%,意味著每賣出10輛乘用車,就有6輛是國產品牌。以電動汽車、光伏產品和鋰電池為代表的“新三樣”成為我國新的出口增加點。我國在動力結構優化、減少碳排放方面取得顯著成效。到2024年6月底,我國可再生動力裝機規劃到達16.53億千瓦,占總裝機的53.8%;煤電裝機占總裝機比例下降至38.1%。
但一起,隨著我國經濟正進入轉變開展方式、優化經濟結構、轉換增加動力的攻關期,綠色轉型也正在進入攻堅期,面對諸多應戰。一是傳統高耗能、高排放企業在綠色轉型進程中面對技能晉級、資金投入、商場競爭等多方面的應戰,部分企業轉型志愿不強、才能缺乏,新舊動能轉換進程中存在陣痛,需防備“未立先破”風險。二是戰略性新興工業部分核心技能面對卡脖子局勢,一些原材料依賴進口,面對要害礦產保證缺乏等風險。三是煤炭、石油等化石動力在動力消費結構中仍占有主體位置,新動力的廣泛使用帶來電網負荷辦理、儲能技能提升等技能應戰,在保證動力安全的前提下逐漸優化動力結構,是一個長期而雜亂的進程。
二、深入知道綠色低碳開展的嚴重意義
榜首,綠色低碳開展是打造具有全球競爭力的現代化經濟系統的要害特征。全球已有147個國家提出碳中和方針,首要經濟體都在活躍打造綠色低碳的動力系統、工業系統和技能系統。動力方面,2023年全球可再生動力裝機到達5.1億千瓦,同比增加50%;工業方面,歐盟、美國、英國、日本等首要經濟體聚集低碳轉型所帶來的經濟和工業時機,從頭布局新興制造業;技能立異方面,2016—2022年,中美日歐韓五國(或地區)綠色低碳專利申請揭露量依次排名前五位,算計占全球總量的76.7%。一起,發達國家經濟體使用其在動力和工業轉型、數據規范、認證準則等方面積累的優勢,對我國的傳統工業和戰略新興工業的產品出口帶來應戰。由此可見,推動綠色低碳開展有利于搶占未來經濟競爭的制高點。
第二,綠色低碳開展是促進科技立異、推動高質量開展的重要驅動力。習近平總書記深入指出,綠色開展是高質量開展的底色,新質生產力本身便是綠色生產力。綠色低碳轉型的火急需求為科技立異成果敏捷轉化為實踐生產力、建造綠色工業集群供給了要害驅動力和商場需求。開展新質生產力不僅有助于傳統工業的晉級,還能推動新興工業的成長,避免行業界的同質化競爭和泡沫化現象,是完成高質量開展的著力點。因而,以綠色低碳為特征的工業轉型必定也是科技立異驅動的,是全要素生產率和資源配置功率大幅提高的工業轉型與晉級。
第三,綠色低碳開展是建造美麗我國的必定要求。建造美麗我國是我國全面建造社會主義現代化國家的重要方針,是完成中華民族巨大復興我國夢的重要內容。美麗我國是方針節點,而綠色低碳開展是完成這一方針的路徑。綠色低碳開展觸及多個方面,包括推動工業綠色化、節能降耗、污染防治等。以“雙碳”工作為引領,協同推動降碳、減污、擴綠、增加,其實質便是要在完整、精確、全面貫徹新開展理念的進程中,以降碳為要點戰略方向,推動減污降碳協同增效,形成環境與開展之間的良性促進關系,推動經濟社會全面綠色轉型。
三、新形勢下加速工業綠色低碳轉型的要點使命
《定見》對加速工業結構綠色低碳轉型進行了系統布置。
榜首,全面促進工業綠色低碳開展。一是推動傳統工業綠色低碳改造晉級。大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等高耗能行業的綠色轉型。加大節能降碳改造力度,提高動力使用功率。優化工業布局和資源使用,推行資源循環生產模式,開展再生資源工業,提升廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源的使用水平。二是大力開展戰略性新興工業、綠色制造等綠色低碳工業。培育有競爭力的綠色低碳企業,打造領軍企業和專精特新中小企業。建造綠色根底設施,構建完善的綠色工業鏈和供應鏈。鼓舞綠色低碳導向的新工業、新業態、新商業模式加速開展。三是加速數字化綠色化協同轉型開展。將數字化、智能化與綠色化深度交融。推動各類用戶“上云、用數、賦智”,協助企業采用數字和綠色技能改造傳統工業。樹立高效的環境污染和氣象災禍監測、預警、分析和決議計劃系統。
第二,加速綠色低碳工業科技立異。一是強化使用根底研究。樹立前沿技能的預測、發現、評估機制,超前布局國家嚴重科研根底設施,組建全國要點實驗室和國家立異渠道,實施前沿科技項目以激發顛覆性技能立異。一起,著力加強綠色低碳范疇使用根底研究。二是加速要害技能研發。聚集動力綠色低碳轉型、低碳零碳工藝、新型電力系統、二氧化碳捕集與封存、資源循環使用等范疇,統籌推動要害技能攻關。強化企業科技立異主體位置。三是開展立異演示推行。開展多層次試點。實施綠色低碳技能演示工程,加速技能使用和推行。完善綠色低碳技能評估、買賣系統和立異服務渠道。
第三,構建完善綠色低碳轉型的方針系統。一是構建綠色開展的法令法規規范系統。研究擬定應對氣候變化和碳達峰碳中和專項法令。推動根底通用規范及碳減排、碳鏟除相關規范擬定修訂。加速節能規范更新晉級。完善可再生動力規范和工業綠色低碳規范系統。二是發揮商場對資源配置的主導作用。健全資源環境要素商場化配置系統,完善綠色電力證書買賣準則,推動全國碳排放權買賣商場和溫室氣體自愿減排買賣商場建造。三是不斷完善各項經濟方針。活躍構建有利于促進低碳開展和資源高效使用的財稅方針、金融方針、投資機制、價格方針、商場化機制和規范系統。