一、推動經濟社會開展綠色化、低碳化,是新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志
人類文明開展史,便是一部人與自然聯系的前史。實踐證明,高耗費、高排放、高污染的粗放開展方式不行持續,要建造人與自然調和共生的現代化,就有必要處理好開展和維護的聯系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中心把生態文明建造作為聯系中華民族永續開展的底子大計,開展了一系列開創性作業,作出一系列嚴重戰略布置,我國綠色低碳開展獲得舉世矚目效果,成為新時代黨治國理政新理念新實踐的重要標志性效果。2012年以來,以年均約3%的動力消費增速支撐了年均超過6%的經濟增加,單位國內生產總值能耗下降速度位居全球前列;水電、風電、太陽能發電、生物質發電裝機均穩居世界第一,森林資源增加全球最多最快;全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM2.5)均勻濃度從2015年的46微克/立方米降低到2023年的30微克/立方米,成為全球大氣質量改善速度最快的國家;綠色低碳工業蓬勃開展,電動汽車、鋰電池、光伏產品等出口快速增加,正在成為我國經濟開展的新引擎、外貿開展的新動能。
二、加速經濟社會開展全面綠色轉型對推動我國式現代化建造具有重要支撐含義
當時和今后一個時期是以我國式現代化全面推動強國建造、民族復興偉業的關鍵時期。我國式現代化是人與自然調和共生的現代化,經濟社會開展綠色化、低碳化是社會主義現代化的重要特征。加速經濟社會開展全面綠色轉型,對我國社會主義現代化建造具有重要的含義。
黨的二十大陳述提出,2035年要完成碳排放達峰后穩中有降、生態環境底子好轉、美麗我國方針基本完成。長期以來,我國在資源環境維護方面采納末端管理的形式,但隨著末端管理的效果不斷遞減,有必要完好、精確、全面遵循新開展理念,從源頭和全進程尋求系統解決方案,推動經濟社會開展綠色化、低碳化。為此,《定見》提出以傳統工業、動力、交通、城鄉建造、消費方式等領域綠色低碳改造升級和轉型為著力點,加速形成綠色生產方式和生活方式,這有利于逐步完成高資源使用效率、低污染排放和凈零碳排放,助力社會主義現代化建造。
一起,經濟社會開展全面綠色轉型將為我國式現代化建造提供澎湃動能。當時,我國經濟社會開展正處在新舊動能轉化的關鍵時期,需要培養強大新式工業、推動生產和消費的再平衡。在此布景下,《定見》提出將綠色轉型的要求融入經濟社會開展大局,將孕育出新的開展機會,帶來新的市場需求和空間;由綠色低碳科技立異催生形成的綠色生產力正蓄勢待發,新動力、新材料、電動汽車等工業蓬勃開展,正重塑全球競賽格式,建立我國新競賽優勢;以綠色消費、分享經濟、生態旅游為代表的新式消費形式不斷開展,將拓展消費新業態、新形式,促進經濟增加。
三、加速經濟社會開展的全面綠色轉型,促進人與自然調和共生的現代化
經濟社會開展全面綠色轉型的進程不能只用減排情形曲線來表征,而應該是一系列方針、技能、資金、方針等歸納驅動的系統舉動路線圖。因此,《定見》提出了綠色低碳轉型的整體要求、主要使命、保證措施等,有利于探索生態優先、綠色開展的新途徑、構建開展轉型新形式。為加速《定見》執行,建議做好以下幾方面的作業。
第一,把握轉型機會,持續推動綠色低碳為導向的立異開展。《定見》從加速推動工業結構綠色低碳轉型、穩妥推動動力綠色低碳轉型、推動交通運輸綠色轉型、推動城鄉建造開展綠色轉型、推動消費形式綠色轉型、施行全面節省戰略等角度布置了全面綠色轉型的主要使命。這一進程中或許面臨階段性轉型本錢高、難度大等應戰,但也要充沛認識到機會是大于應戰的。因此,要深化推動以綠色、智能為特色的新一輪科技革命、工業革命、動力革命、消費革命,搶占未來競賽制高點。
第二,強化鼓勵保證,構建促進綠色低碳轉型的方針系統。綠色低碳轉型相關項目具有出資周期長、效益較低、風險不確定等特征,因此就需要長期和安穩的轉型規劃、方針干涉,來協助市場和行業形成安穩的預期。針對這一問題,《定見》從財稅、融資、出資、價格、市場化、標準系統等方面做了布置。在未來的作業進程中,我們需要堅持問題導向,加速推動相關方針的統籌和諧、精準落地和動態優化,有用鼓勵經濟社會各主體開展綠色低碳的經濟活動。
第三,加強統籌和諧,健全綠色低碳轉型的系統推動機制。將經濟社會開展全面納入綠色低碳軌跡需要跨學科、跨領域、跨地區的解決方案,為此頂層規劃和系統推動就極為重要。《定見》的發布標志著經濟社會開展全面綠色轉型的綱領性文件現已出臺,但在下一步的作業進程中,要更加重視執行進程中的歸納和諧作業。要加強中心統籌,建立健全全面綠色轉型和諧機制,做好科學評估判別轉型與途徑;要強化歸納和諧,增強經濟社會綠色轉型方針的一致性取向,保證有關部門的綠色低碳相關方針發揮出“1+1>2”的效果。