以新質生產力更好賦能高質量發展——當前抓改革促發展觀察

黨的二十屆三中全會明確提出，“健全量體裁衣開展新質生產力系統機制”。一系列布置以革新進一步刻畫新動能、激起新生機。

連日來，新華社記者調研發現，各地區各部門謀新策、出實招，推動科技立異和工業立異交融開展。量體裁衣開展新質生產力的新舉措、新進展，不斷促進經濟結構優化、新動能新優勢強大，為高質量開展注入推動力、支撐力。

向“新”而進，為我國經濟添動力

坐落重慶渝北區的賽力斯轎車超級工廠，機械手臂“絲滑”工作，超3000臺機器人智能協同，最快30秒下線一輛新動力轎車。

聚集一批整車企業，帶動零部件配套企業加速興起，工業系統的協同為當地搶占新賽道構筑優勢。

“黨的二十屆三中全會提出健全量體裁衣開展新質生產力系統機制，這正是渝北下一步開展的方向。”渝北區委書記楊曉云說，渝北努力迭代完善先進制造業系統，做強高質量開展的工業支撐。

上半年，我國高技能制造業出資和高技能服務業出資分別同比增加10.1%和11.7%，高于悉數固定資產出資增速6.2和7.8個百分點，規劃以上高技能制造業增加值同比增加8.7%，增速高于悉數規劃以上工業2.7個百分點。3D打印設備、新動力轎車、集成電路產品產量同比分別增加51.6%、34.3%、28.9%。

當前外部環境變化帶來的不利影響增多，但錨定高質量開展首要使命不動搖，加速開展新質生產力，我國經濟堅持基本盤安穩的同時，加速動能轉化、結構晉級：

布局新賽道，服務機器人、新動力轎車、太陽能電池等智能綠色新產品表現亮眼；發掘新潛能，大數據、人工智能等新技能催生新的消費場景，消費新模式出現；新技能繼續賦能綠色開展，清潔動力生產較快增加，開展質量不斷提高。

面對雜亂嚴峻的外部環境和加速演進的技能革命、工業革新，要用立異增強經濟韌性，進一步掌握戰略自動。

以新質生產力為重要抓手，中央和國家部門出臺一系列重大布置，抓革新、增生機、育新機——

提高國家立異系統整體效能：構建支撐全面立異系統機制，統籌推動教育科技人才系統機制一體革新；

激起運營主體立異生機：堅持稅制革新與減稅降費協同推動，努力讓科技立異范疇和中小微企業、制造業企業得到更大支撐；

營造鼓勵立異的環境：大到構建全國一致大商場，細到推動共性技能渠道、中試驗證渠道建造，開展耐性本錢，一個個方針同向發力、構成合力。

掌握新機遇、立足轉型晉級的要害，各地自動作為——

“數據正常，可以試飛！”6月25日，武漢市南三環線附近的一處無人機測試場，跟著指令輸入，不同型號的無人機躍上天空。

不久前，武漢發布支撐低空經濟高質量開展的若干辦法，從支撐建立低空試點航線到加強低空經濟工業金融支撐，經過系統機制的建造和真金白銀的投入推動打造低空經濟高地。

加速準則供給、完善工業生態：河南省科技廳出臺大力培養立異龍頭企業、提高工業鏈整合才干的辦法；廣東會集力量打造一批新的萬億級、5000億級工業集群；依托老練的焦爐煤氣制甲醇技能和工業根底，山西晉中加速構建千億級甲醇經濟生態……

我國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長郭麗巖說，新動能的培養不是一蹴即至，新舊動能轉化的過程中也會遇到應戰。積極自動應對、堅決開展決心，全力以赴推動革新使命落地收效，將為新質生產力開展供給微弱動力和準則保證。

以“質”求變，讓工業開展拓潛力

新質生產力，起點是“新”，要害在“質”。記者調研發現，當前，各地正加速建造現代化工業系統，開展以高技能、高效能、高質量為特征的生產力。

量子點光譜傳感技能，這個從實驗室走出的“黑科技”，正使用到河湖水庫的監測中。

清華大學博士生導師、芯視界（北京）科技有限公司創始人鮑捷告知記者，基于量子點光譜傳感技能，團隊自主研發了微型光譜儀和才智水環境監測系統。在科技成果轉化方針支撐下，產品快速進入使用。一個個智能設備放入河道，成為水質“偵察兵”，為精準治污供給助力。

以“質”求變，科技是底子動力。

黨的二十屆三中全會提出，“構建支撐全面立異系統機制”。其間明確，加強立異資源統籌和力量組織，推動科技立異和工業立異交融開展。

準則保證、方針發力。圍繞加速推動科技成果向實際生產力轉化，革新繼續推動：

首臺（套）配備集成大量自主立異，不能被商場門檻“卡”住。7月1日起，福建省促進首臺（套）技能配備推廣使用法令施行。

“出臺當地性法規，為的是從鼓勵立異、支撐推廣使用、方針扶持等層面供給全流程、全鏈條、全方位的準則保證。”福建省工業和信息化廳總工程師施惠財說。

從推動科技立異央地協同，到探究建立企業項目上升為國家項目的新機制，科技部明確下一步革新要點舉措。

科技部部長陰和俊表示，要強化戰略規劃、方針辦法、科研力量、重大使命、資源渠道、區域立異等六方面統籌。同時，抓住支撐工業鏈、企業主體位置、科技成果轉化、科技金融等要點環節，構建與新質生產力相適應的準則方針系統，“突出問題導向、方針導向，推動科技革新開展完成新的更大突破”。

以“質”求變，工業是著力點。

坐落江蘇江陰的興澄特鋼，經過數字模擬把煉鐵高爐“裝”進了電腦。計算模型操控著高爐內部雜亂的化學反應，數智化改造讓三座高爐的煤氣消耗量每年下降近1億立方米。

推陳致新，晉級傳統工業：在制造業技能改造晉級工程、工業范疇設備更新等方針推動下，各地瞄準高端化、智能化、綠色化，加速轉型。

與日俱新，強大新興工業、布局未來工業：遼寧結合當地實際布局無人駕駛船只、人形機器人等；以我國光谷為中心，一條跨過武漢、鄂州等地的“光谷科創大走廊”越走越寬……

現在，全國高新技能企業數量達46.3萬家，工業鏈骨干企業加速強大。我國戰略性新興工業占GDP比重約13%，工業機器人裝機量占全球比重超過50%。一組組數據印證了科技立異與工業立異交融的提速。

“黨的二十屆三中全會提出加強新范疇新賽道準則供給、建立未來工業投入增加機制、以國家標準提高引領傳統工業優化晉級等舉措，各有偏重、相輔相成。”清華大學我國開展規劃研究院常務副院長董煜說，依據不同工業分類指導、科學推動，繼續優化生產力區域布局，經濟韌性和潛力會不斷拓展。

革新護航，繼續開釋新生機

開展新質生產力，要害要構成與之相適應的新式生產關系，從實踐來看，還面對一些實際問題和準則壁壘。面向未來，進一步全面深化革新，著力破除制約新質生產力開展的束縛和障礙，才干繼續開釋高質量開展的生機。

讓要素更順利活動——

近日，上海市浦東新區歸納革新試點成果發布會會集發布的30個革新立異事例中，在生物醫藥行業建立高級職稱參評“直通車”、允許非公范疇在崗專業技能人員直接申報高級職稱引發關注。

“不少科研項目都有對團隊高級職稱份額的要求，這對缺少高級職稱人才的民企來說，就構成了障礙。”上海杰視醫療科技有限公司總經理趙洪兵說，浦東的準則立異打破壁壘，有利于開釋民企科研人員的生機。

從培養全國一體化技能和數據商場，引導更多本錢流入立異創業范疇，到推動工業間、區域間、大中小企業間立異協同，一系列革新布置，加速促進先進優質生產要素向開展新質生產力順利活動。

我國（海南）革新開展研究院院長遲福林說，接下來，還要以高標準商場系統優化立異資源配置，發揮超大規劃商場的使用場景豐厚和立異收益擴展的獨特優勢，推動工業晉級與科技革新。

繼續優化營商環境——

7月30日，由工業和信息化部建造的我國中小企業服務網上線運行，完成對全國現有地（市）以上中小企業服務渠道的悉數聯通，完成方針“一張網”聚集，“一站式”服務供給。

各地政務服務“一網、一門、一次”革新不斷深入，辦理效能提高推動企業辦事成本繼續降低。

“完善產權準則，依法相等持久維護各種所有制經濟產權，建立高效的知識產權歸納辦理系統”“加強公平競爭檢查剛性束縛，強化反壟斷和反不正當競爭，整理和廢除阻礙全國一致商場和公平競爭的各種規則和做法”……黨的二十屆三中全會提出多項布置，著力發明更加公平、更有生機的立異環境。

擴展高水平對外開放——

不久前，三星半導體全球分撥中心在江蘇姑蘇工業園區喬遷開業，從簽訂土地合同到取得施工許可證僅用4天，從開工建造到項目建成僅用400多天。

多位跨國公司高管表示，我國開展新質生產力正在全球經濟版圖里構成新的吸引力，營造商場化、法治化、國際化一流營商環境，將進一步穩固外資在華開展決心。

自動對接國際高標準經貿規則、擴展鼓勵外商出資工業目錄、執行全面撤銷制造業范疇外資準入約束辦法……革新縱深推動，開釋以高水平對外開放加強工業合作共贏的強音。

面對壓力應戰，我國經濟完成繼續上升向好，這既是堅決開展決心的底氣所在，也為新動能新優勢的培養發明有利條件。

開展新質生產力是一項長期使命和系統工程。堅持定力、把準方向，錨定黨的二十屆三中全會提出的革新使命，朝著既定方針一步一個腳印行進，我國經濟將會“新”潮澎湃。