當時,我國已提早完成“十四五”規劃提出的“常住人口城鎮化率進步到65%”的方針,可以說新式城鎮化建造現已步入下半場。要看到,中西部地區與東部沿海城鎮化建造仍有較大距離,戶籍人口與常住人口城鎮化率之間的距離還有待縮小,全體城鎮化率水平還有很大進步空間。距離意味著潛力,縮小距離的進程也是釋放潛力、進步動力的進程,持續深入施行新式城鎮化戰略,將為中國式現代化夯實根底,為高質量開展供給有力支撐。
杰出以人為本,加速農業轉移人口市民化是首要任務。多年來,我國常住人口城鎮化率以年均1個百分點左右的速度穩定增加,每增加1個百分點就意味著有1000多萬人口進入城鎮。與此同時,我國目前仍有1.7億進城農民工和隨遷家屬尚未在城鎮落戶,有序推進這部分人群市民化將是未來我國新式城鎮化的首要任務。在這個進程中,要杰出以人為本,深化戶籍制度改革,著力解決好農業轉移人口的子女教育、住房保障、社會保險等群眾最關心的問題,加速完成常住人口根本公共服務均等化。
杰出補齊短板,壯大縣域經濟是重要支撐。縣城是新式城鎮化建造的載體,也是銜接工農、交融城鄉的樞紐。新式城鎮化建造要立足當地資源稟賦,做大做強縣域經濟,以縣域工業開展帶動城鎮化開展,量體裁衣加速培養特色工業和工業集群,推進同質低效工業園區整合升級,加速補齊縣城根底設施和公共服務短板。近年來,我國城市群、都市圈開展迅猛,縣城要自動接受中心城市輻射,加速交通互聯互通建造,強化工業分工協作,有效進步縣城的歸納承載能力。
杰出城鄉交融,統籌新式城鎮化和村莊全面復興是內涵要求。在我國開展的內外部環境產生深入變化的情況下,統籌新式城鎮化和村莊全面復興,有利于釋放我國超大規模商場優勢,形成更大規模的開展增量,也有利于推進城鄉要素雙向活動、合理裝備,進步糧食等重要農產品的安全保障水平,促進全國一致大商場建造,助力構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新開展格式。當時,我國新式城鎮化進入了新開展階段,城鎮化開展程度越深,越要求村莊同步前進,真正走好城鄉交融開展之路。
回首過去,中國城鎮化的高速推進,發明了國際城市開展史上的奇觀。展望未來,新式城鎮化戰略已全面施行,它將在中國式現代化的征途上續寫新的篇章。