書寫在綠水青山間的生態答卷 ——?黨的十八屆三中全會以來生態文明體制改革成就綜述

黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中心大力推進生態文明理論立異、實踐立異、原則立異，提出一系列新理念新思想新戰略，構成了習近平生態文明思想，為新時代生態文明制作供應了根柢遵照。

黨的十八屆三中全會以來，生態文明系統革新全面深化、縱深推進，全方位、全地域、全過程加強生態環境保護，生態文明原則系統更加健全，綠色、循環、低碳打開邁出堅實腳步。一份天更藍、水更清、山更美的生態答卷，鋪展在廣袤的神州大地上。

革新發力，以攻堅之舉推進生態環境質量持續改善

前不久，一張長城與“我國尊”的超長間隔“合影”刷屏社交網絡。前景，是位于北京市延慶區四海鎮的九眼樓長城；遠處，是位于朝陽區的北京地標建筑之一“我國尊”。

人們還記得，10年前，亞太經合組織（APEC）第二十二次領導人非正式會議在北京舉辦。會議期間，秋冬季常被霧霾籠罩的北京，迎來清澈美麗的藍天。

“那幾天天氣很好，其時有人問，這是‘APEC藍’，能耐久嗎？我答復他們，這并不是時間短的藍天，幾年后它將是永久的藍。”本年全國兩會期間，說起當年這個細節，習近平總書記口氣堅決。

從“APEC藍”到長久的“北京藍”，是新時代以來我國以革新之舉推進污染防治攻堅戰的一個標志性效果。

生態文明制作是聯系中華民族永續打開的根柢大計。習近平總書記著重，生態興則文明興，生態衰則文明衰。

黨的十八大以來，以習近平同志為中心的黨中心把生態文明制作作為統籌推進“五位一體”整體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容。《關于加快推進生態文明制作的定見》和《生態文明系統革新整體方案》兩個綱領性文件出臺，構筑起生態文明系統革新的“四梁八柱”，對生態文明制作進行全面系統安置組織。黨中心帶領億萬人民向污染宣戰，持續改善生態環境質量。

長江，是中華民族的母親河，也是中華民族打開的重要支撐。

面對長江嚴峻的生態環境形勢，習近平總書記從前痛心腸描繪，母親河“病了，病得不輕了”。

2016年1月，推進長江經濟帶打開座談會在重慶舉辦，清晰立下規矩：“共抓大保護，不搞大開發”。

近8年間，總書記舉辦了4次以長江經濟帶打開為主題的座談會，對母親河的關心之情一以貫之。

沿江化工企業關改搬轉、污水管網加快制作、入河排污口溯源整治、“十年禁漁”厚實推進……一項項革新行為對癥下藥、系統施治。

現在，母親河已“大病初愈”，“含綠量”越來越高。長江干流全線水質安穩保持在Ⅱ類，正在逐步康復活力活力。

改動的不只是長江。黨的十八屆三中全會以來，一系列有要害、有力度、有成效的環境整治行為持續發力——

2018年6月，中共中心、國務院印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的定見》；2021年11月，中共中心、國務院印發《關于深化打好污染防治攻堅戰的定見》，從“堅決”到“深化”，堅持高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

為藍天常在，從2013年開端，三個“大氣十條”文件接續出臺，打出法治、商場、科技、政策的“組合拳”——發揮財政金融引導作用，中心財政大氣污染防治資金累計下達2000多億元；脫硫、脫硝、除塵電價和超低排放電價政策施行，我國成為世界規劃最大的清潔燃煤發電基地；稅收優惠政策有力支撐企業進行超低排放改造。

為碧水長流，河長制、湖長制全面建立，很多河湖完結從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的改動，推進處理了一批河湖辦理保護難題，河湖狀況逐步好轉。

為家鄉更美，各地大力推進日子廢物分類，發起制作“無廢城市”，打開農村人居環境整治，我國如期完結固體廢物“零進口”政策。

一項項革新行為，集聚起持續攻堅的強大合力，推進生態環境質量持續改善——

天更藍，重污染天數明顯下降，藍天白云成為常態，我國成為全球空氣質量改善速度最快的國家；

水更清，河湖相貌完結根柢性改善，地表水優秀水質斷面比例已靠近發達國家水平；

土更凈，土壤環境危險得到有用管控，越來越多的綠色正在點染祖國山川大地。

現在，綠水青山就是金山銀山的理念逐步成為全黨全社會的一致和行為，我國生態文明系統革新加快推進，生態環境保護發生歷史性、起色性、全局性改變，美麗我國制作邁出嚴重腳步。

原則護航，以共生之道加強生態保護批改監管

每年5月，“高原精靈”藏羚羊一年一度的遷徙產仔季敞開。在三江源國家公園的可可西里區域，常有這樣一幅諧和動人的畫面——過往車輛遠遠停靠，自動讓行經過青藏公路的藏羚羊。

現在，這兒的藏羚羊種群數量現已從上世紀80時代末的缺乏2萬只，康復增加至7萬多只。

習近平總書記近來在青海考察時著重，加強以國家公園為主體的天然保護地系統制作，打造具有國家代表性和世界影響力的天然保護地模范。

推進以國家公園為主體的天然保護地系統制作，是習近平總書記作出的重要安置。從2013年黨的十八屆三中全會首次提出建立國家公園系統，到2015年接連打開國家公園系統試點，再到2021年第一批5個國家公園正式建立，現在我國已出臺空間布局方案，正在制作全世界最大的國家公園系統。

第一批國家公園已交出一份亮眼的“成績單”：三江源國家公園完結了長江、黃河、瀾滄江源頭的整體保護；大熊貓國家公園打通生態廊道，保護了70%以上的野生大熊貓；武夷山國家公園新發現雨神角蟾等多個新物種……

看護綠水青山，革新堅持尊重天然、順應天然、保護天然，像保護眼睛相同保護天然和生態環境。

黨的十八屆三中全會上，習近平總書記創造性提出“山水林田湖是一個生命一同體”理念，此后又把“草”這一重要生態系統歸入其間。

2021年全國兩會期間，在參加內蒙古代表團審議時，習近平總書記說：“統籌山水林田湖草沙系統辦理，這兒要加一個‘沙’字。”

“山水林田湖草沙怎么分配，要做好頂層規劃，要歸納辦理，這是一個系統工程，需求久久為功。”習近平總書記說。

保護生態環境，要捉住“統籌”二字。“統籌”指明晰生態文明系統革新的整體思路和發力方向。一系列統籌策劃生態保護批改的革新行為，正在重塑人與天然的邊界。

我國全面劃定“三區三線”，逐步構成全國國土空間開發保護“一張圖”，加快構筑生產空間集約高效、日子空間宜居適度、生態空間山清水秀的國土空間格式。

我國還創造性提出生態保護紅線原則，將生態功用極重要、生態極軟弱以及具有潛在重要生態價值的區域劃入生態保護紅線，完結一條紅線管控重要生態空間。到現在，陸域生態保護紅線面積占陸域國土面積比例超越30%。

看護綠水青山，堅持用原則管權治吏、護藍增綠，讓原則成為剛性捆綁和不可觸碰的高壓線。

生態環境保護能否落到實處，要害在領導干部，根柢在原則保障。

針對一些當地環保認識不強、履職不到位、履行不嚴厲等問題，黨中心推進建立中心生態環境保護督察原則、生態文明制作政策評價查核原則，打開領導干部天然資源財物離任審計，施行生態環境危害責任終身追究制等，讓生態環境保護逐步成為硬捆綁。

祁連山生態損壞、長白山世界休假區違法違規制作高爾夫球場和別墅、海南一些當地違規圍填海進行開發、滇池長腰山過度開發……這些典型的生態環境損壞問題逐一得到處理，靠的是中心生態環境保護督察原則這把“利劍”。

堅持問題導向、曝光典型案例、精準有用問責、構成整改閉環……中心生態環境保護督察勇于動真格，不怕得罪人，咬住問題不放松，成為推進落實生態環境保護責任的硬招實招。

近年來，一系列原則行為有力護航，我國著力提高生態系統多樣性、安穩性、持續性，山水林田湖草沙一體化保護和系統辦理獲得顯著成效，給子孫后代留下山清水秀的生態空間。

轉型打開，以辦法之變厚植高質量打開的綠色底色

夏日，山林積雪融化，跟著一批批游客到來，內蒙古大興安嶺林區迎來一年里最熱鬧的時節。

2021年3月5日下午，習近平總書記來到人民大會堂東大廳，參加內蒙古代表團審議。來自林區的全國人大代表向總書記報告林區轉型打開的狀況，林業工人從之前的“砍樹人”改動為“看樹人”，2018年林區的森林與濕地生態系統服務功用總價值達6159.74億元。

習近平總書記說：“你說到的這個生態總價值，就是綠色GDP的概念，說明生態自身就是價值。這兒面不只有林木自身的價值，還有綠肺效應，更能帶來游覽、林下經濟等。”

增綠就是增優勢、護林就是護財富。現在，林區在保證森林生態安全的前提下，大力推進生態工業化、工業生態化。除了打開游覽業，林區還著力打開黑木耳栽培、樺樹汁飲料加工等林下工業，綠水青山在這兒真真切切地變為金山銀山。

保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是打開生產力。在習近平總書記看來，綠水青山既是天然財富、生態財富，又是社會財富、經濟財富。

以革新之力，探究完結打開和保護協同共生的新途徑，打通綠水青山向金山銀山的轉化通道，讓好生態、好山水成為“有價之寶”。

本年6月1日，《生態保護補償法則》正式施行。現在，我國現已建成世界上掩蓋規模最廣、獲益人口最多、投入力度最大的生態保護補償機制。

近年來，各地完善生態產品價值完結機制，探究生態系統生產總值核算，構建以工業生態化和生態工業化為主體的生態經濟系統，推進林業碳票生意、排污權生意等。

在甘肅，曾靠山吃山的牧民現在成了管護員；在湖南，放下漁網的漁民加入了護漁隊；在浙江，村莊游、生態游讓百姓更富、生態更美……我國正在走一條生態保護與經濟打開的“雙贏”之路。

面對全球氣候變暖的嚴峻應戰，我國向世界嚴肅承諾：二氧化碳排放力求于2030年前到達峰值，盡力求取2060年前完結碳中和。

我國把碳達峰、碳中和歸入生態文明制作整體布局，接連發布“雙碳”政策下的“1+N”政策，加快打開風電光伏等新能源，盡力推進綠色低碳的生產日子辦法成為全社會的自覺尋求。

2021年7月，全國碳排放權生意商場正式開市，成為全球掩蓋溫室氣體排放量最大的碳商場。2024年1月，全國溫室氣體自愿減排生意商場發起，調動全社會力氣一同參加溫室氣體減排行為。

習近平總書記指出，生態文明是人民群眾一同參加一同制作一同享有的工作，要把制作美麗我國轉化為整體人民自覺行為。

現在，綠色低碳的日子理念和辦法，正在融入每個人的日子。

本年5月，重慶公交集團推出低碳惠民新行為，市民能夠經過“碳惠通”小程序直接掃碼或綁定公交卡乘坐公交車，“碳惠通”渠道自動量化其減排作用后給予碳積分，再用碳積分到渠道積分商城兌換公交券，引導市民踐行綠色低碳日子辦法。

黨的十八大以來，我國單位GDP二氧化碳排放下降超35%，可再生能源裝機超越煤電，我國已成為應對氣候改變的重要推進者、貢獻者和踐行者。

美麗我國，漸行漸近。在習近平生態文明思想指引下，進一步深化生態文明系統革新，一體推進原則集成、機制立異，以高品質生態環境支撐高質量打開，我國正在譜寫人與天然諧和共生的現代化新篇章。