?福建省鋼鐵行業碳達峰實施方案

現將《福建省鋼鐵職業碳達峰施行方案》《福建省有色金屬職業碳達峰施行方案》印發給你們，請仔細安排施行。

福建省工業和信息化廳

福建省展開和改革委員會

福建省生態環境廳

2024年3月12日

（此件主動公開）

福建省鋼鐵職業碳達峰施行方案

鋼鐵工業是國民經濟的重要根底工業，是建造現代化強國的重要保障，也是制作業二氧化碳排放的要點職業。福建省鋼鐵工業根本構成以龍頭企業帶動工業展開的格式，綠色轉型取得活躍成效。為進一步推進福建省鋼鐵職業綠色化、低碳化、集群化、高端化展開，保證職業完成碳達峰，根據《中共中央國務院關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的定見》《國務院關于印發2030年前碳達峰舉動方案的通知》《中共福建省委福建省人民政府關于完好精確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和作業的施行定見》《福建省工業領域碳達峰施行方案》等，安身福建省鋼鐵工業展開實際，擬定本方案。

一、整體要求

（一）輔導思維

以習近平新時代中國特色社會主義思維為輔導，深化學習遵循習近平生態文明思維和習近平總書記來閩考察重要講話精力，仔細履行全國新式工業化推進大會部署，安身新展開階段，完好、精確、全面遵循新展開理念，服務和融入新展開格式，以深化供應側結構性改革為主線，以高端化、智能化、綠色化為展開方向，以推進工業結構優化和職業兼并重組為抓手，以低碳技能立異為支撐，強化準則建造，完善方針系統，活躍保險推進鋼鐵職業低碳展開，保證碳達峰方針按期完成。

（二）根本原則

堅持方針導向。根據福建省鋼鐵工業展開現狀，對照國家要點職業節能降碳改造晉級方針要求，科學提出職業能效進步、動力結構調整等方針。全職業一致認識，強化方針導向，共同舉動，構成合力。

堅持功率優先。把進步鋼鐵職業動力資源使用功率放在首位，以節能降碳技能改造為抓手，深挖節能降碳潛力。推進動力資源科學配置，優化動力結構和流程結構，施行能效進步方案，進步單位動力資源產出功率。

堅持立異驅動。把立異作為第一驅動力，發揮企業引領示范作用，強化科技立異和準則立異，優化立異系統，激起立異生機，推進產學研用協同，展開職業綠色低碳關鍵技能攻關和高端產品研制，促進數字賦能降碳，構成立異驅動展開形式。

堅持協同推進。堅持把綠色低碳展開作為一項多維、立體、系統工程，統籌職業高質量展開與低碳轉型、環境保護與低碳轉型聯系，協同推進碳達峰、綠色展開、環保等各項作業，加速構建綠色低碳循環工業系統，以完成多重方針下的動態平衡。

（三）主要方針

“十四五”期間，職業動力消費結構繼續優化，動力使用功率顯著進步，職業碳達峰方針系統不斷完善。到2025年，噸鋼歸納能耗和碳排放強度進一步降低，全省鋼鐵職業能效標桿水平以上產能占比超過30%，電爐鋼產能占全省鋼產能比重20%以上，職業節能降碳效果顯著。

“十五五”期間，動力使用功率、非化石動力消費比重進一步進步，綠色低碳循環展開方針系統根本健全，鋼鐵職業低碳展開形式根本構成。2030年前完成職業碳達峰方針。

二、要點使命

（一）禁止違規新增鋼鐵產能

堅決遏制鋼鐵鍛煉項目盲目展開。嚴厲履行鋼鐵職業產能置換和鋼鐵鍛煉項目備案辦理有關規定，堅持以存量調整為主，增量展開為輔，引導鋼鐵鍛煉項目建造依托具備條件的現有鍛煉出產廠區集聚展開。履行鋼鐵職業階梯電價、差別電價等差別化調控方針，引導骨干企業經過產能置換推進配備晉級，進步智能化出產水平。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

加強鋼鐵鍛煉項目辦理。進步職業準入門檻，對擬建、在建項目嚴厲對照職業能效標桿及超低排放水平建造施行，嚴厲履行污染物排放區域削減要求。加強項目節能審查、環境影響點評，嚴厲履行項目備案、環保、節能等法律法規、方針規定，不得以機械加工、鑄造、鐵合金等名義新增鋼鐵產能。穩固去產能效果，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產能復產。（省工信廳、發改委、生態環境廳、市場監管局等按責任分工擔任）

（二）全面推進綠色布局

推進配備綠色改造。鼓舞寧德、福州、漳州、三明和泉州等要點區域進步淘汰規范，加速低功率、高能耗、高污染工藝和設備退出。全面推進超低排放改造，統籌推進減污降碳協同管理。施行存量產能綠色改造，推進鋼鐵職業綠色制作系統建造。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

優化空間布局。歸納考慮原燃料間隔、鋼材消費市場間隔、環境容量、工業根底和物流配套才能等要素，引導省內鋼鐵企業施行兼并重組，推進優勢產能向福州、寧德、漳州、泉州聚集，大力打造綠色低碳循環鋼鐵工業集群。在鋼鐵工業集聚區強化制作業布局，推進鋼鐵工業鏈向下游延伸。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

優化產品結構。以進步鋼鐵產品供應與需求動態適配性為導向，繼續優化產品結構。大力展開具有輕量化、長壽命、耐腐蝕、耐磨、耐候等特色的綠色低碳產品，進步綠色產品比重。引導企業展開高氮高強度不銹鋼、H型鋼、轎車用板、涂鍍鋼板、電工用鋼等產品，著力進步鋼材功能。研討開發高品質特殊鋼、高功能海洋工程用鋼、高端配備用特種合金鋼、中心根底零部件用鋼等“特、精、高”關鍵品種，進步鋼材產品附加值和競爭力。繼續改善產品可加工性，滿意用戶精準制作需求，進步鋼材使用率，引導促進修建、機械、轎車等下游職業綠色低碳消費。（省工信廳、發改委、科技廳等按責任分工擔任）

構建綠色供應鏈。引導龍頭企業完善綠色供應商準則。鼓舞大型鋼鐵企業建造物流渠道，大力展開綠色物流，加大鐵礦石、煤炭、鋼材等大宗貨物運送結構調整力度，加速推進公轉鐵、陸轉水、散改集等物流方式改變，加速打造生態智慧型鋼鐵物流企業，進步全省鋼鐵物流專業化辦理水平。鼓舞大型鋼鐵企業和鋼鐵物流園區新建或改擴建鐵路專用線、進一步增設皮帶輸送系統，對清潔運送比例達不到80%的，轎車運送部分應悉數采用新動力轎車或到達國六排放規范的轎車，減少車用燃料消耗。借助全省“絲路海運”建造，大力展開鋼鐵職業大宗資源動力海鐵聯運。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

（三）深化推進節能降碳改造晉級

加速先進成熟節能工藝遍及推行。聚集質料準備、焦化、燒結、球團、煉鐵等關鍵環節，優化配煤配礦、進步煉鐵爐料球團礦配比等，減少原燃料消耗，降低二氧化碳排放。推行鐵水一罐究竟、薄帶鑄軋、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節能技能，打通、打破鋼鐵出產流程工序界面技能，推進冶金工藝緊湊化、連續化。繼續優化進步RKEF-AOD雙聯法工藝能效水平，穩固不銹鋼鍛煉工藝技能領先地位；進一步加大余熱余壓使用，要點推進各類低溫煙氣、沖渣水和循環冷卻水等低檔次余熱收回，進步低溫余壓余熱使用功率。推行電爐煙氣余熱使用、高參數發電機組進步、低溫余熱有機朗肯循環發電、低溫余熱多聯供等先進技能，經過梯級歸納使用完成余熱余能資源最大極限收回使用。鼓舞鋼鐵企業對標能效先進水平施行產品設備更新改造，推行使用高效節能電機、水泵、風機產品，推進在運高效節能電機、在運高效節能電力變壓器占比進步，推進環保工程公輔設施能效進步。（省工信廳、科技廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

推進能效辦理智能化晉級。進一步推進5G、大數據、人工智能、云計算、物聯網等新一代信息技能在動力辦理的立異使用。引導企業加大動力管控中心改造力度，拓寬動力管控中心功能，樹立碳排放和污染物全進程智能管控與點評渠道，推進減污降碳協同管理。以LCA（全生命周期點評）理念為根底，加速構建鋼鐵職業碳排放統計監測和計量系統，進步企業碳數據獲取、整理、分析才能和碳財物辦理水平，加強企業能耗和碳排放核算、陳述、核查和點評。鼓舞企業展開產品碳腳印點評，活躍參加鋼鐵職業環境產品聲明倡議。環繞低能耗鍛煉技能，節能高效軋制技能，全流程質量檢測、預報和確診、鋼鐵出產流程智能操控等晉級需求，引導企業施行工藝技能和配備晉級改造。鼓舞企業使用工業機器人、機器視覺技能、5G無線通信技能等，加速推進新一代信息技能使用。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

（四）優化用能及流程結構

優化動力消費結構。完善動力消耗總量和強度調控，嚴控煤炭消費增加。活躍推進煤炭減量替代消費，加速展開非化石動力，進步清潔動力消費比重，鼓舞風能、太陽能光伏等可再生動力在職業中的使用。全力推進動力清潔高效使用技能開發，展開循環經濟，鼓舞推進氫冶金、低碳冶金工藝技能攻關，經過打破氫能鍛煉等先進低碳冶金技能推進降碳，推進鋼鐵職業工業結構、產品品質繼續優化晉級，完成結構高端化、動力消費低碳化、資源使用循環化、出產進程清潔化。鼓舞鋼鐵企業展開屋頂光伏等可再生動力，推進多能高效互補使用。探究智能微電網的高效集成和儲能技能的使用，推進分布式動力技能和鋼鐵職業的深度交融。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

優化流程結構。鼓舞展開短流程電爐煉鋼和非高爐鍛煉技能，鼓舞高爐-轉爐長流程企業經過產能置換轉型為全廢鋼電爐煉鋼。活躍展開新式電爐配備，替代中、小高爐-轉爐出產螺紋鋼、棒材、線材等大宗商品。對全廢鋼電爐煉鋼項目履行差別化產能置換、環保辦理等方針。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

（五）構建循環經濟工業鏈

推進工業低碳協同。全面推進鋼鐵與建材、電力、化工、有色等工業橫向耦合、生態鏈接、質料互供、資源共享，構建循環經濟工業鏈。推進鋼化聯產，使用高爐、轉爐、焦爐產生的煤氣等副產物為質料，延伸展開化工產品；進步固體廢物歸納使用水平，要點推進鋼渣以及含鐵塵泥的歸納使用，繼續進步鋼渣循環經濟價值。推進企業冷卻水、出產廢水、城市生活污水等非常規水源使用，進步水資源循環使用水平。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

樹立完善廢鋼收回使用系統。充分拓寬國內廢鋼和進口再生鋼鐵質料渠道，開辟國內國外兩個市場，推進廢鋼資源高效使用，推進廢鋼收回、拆解、加工、配送一體化展開，加速建造區域型廢鋼加工配送中心，樹立與鋼鐵企業布局相適應的廢鋼收回使用系統，推進廢鋼收回工業規模化、集聚化展開。（省工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

（六）增強低碳立異展開才能

樹立完善低碳技能研制立異系統。采取“揭榜掛帥”等方式，推進職業公共服務立異渠道和立異中心建造。樹立完善以企業為主體的工業技能研制立異系統。依托龍頭企業，整合科研院所和上下游企業的立異資源，著力構建“產-學-研-用”四位一體工業鏈式技能研制立異系統，助力職業中心關鍵降碳技能研制。（省科技廳、工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

加強先進節能降碳技能攻關。依托研制實力較強的大型企業，聚集源頭管理、進程操控、末端管理，要點環繞副產焦爐煤氣或天然氣直接還原鐵、高爐富氧或富氫鍛煉、熔融還原、電弧爐短流程煉鋼工藝、氫鍛煉等職業低碳前沿技能方向展開研制攻關，加速前沿節能降碳技能工業化落地，支撐鋼鐵工藝流程優化，推進無化石動力鍛煉。加強現存干流工藝節能降碳關鍵技能研討，推進不銹鋼RKEF-AOD雙聯法鍛煉工藝進一步進步能效。鼓舞龍頭企業布局儲備CCUS（碳捕集使用與封存）技能，探究進一步降低二氧化碳捕集及封存本錢途徑，引導企業展開轉爐噴吹CO2煉鋼，碳化法鋼渣歸納使用等CCUS技能使用。（省科技廳、工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

三、安排保障

（一）加強安排領導統籌協調。遵循履行省委、省政府關于碳達峰碳中和作業的一致部署，加強對鋼鐵職業碳達峰作業整體規劃，堅持系統推進，統籌研討全省鋼鐵職業碳達峰時間表、路線圖、施工圖，明確責任分工，強化監督考核。加強部分聯動配合，細化履行各項使命舉措，發揮方針協同效應。壓實各部分作業責任，嚴厲履行環保、節能、安全出產等相關方針法規，保證各項使命落地施行。進步鋼鐵企業綠色低碳認識，統籌企業展開與減碳，以綠色低碳轉型帶動高質量展開。發揮各相關單位、人民集體、社會安排作用，齊心協力推進鋼鐵職業完成碳達峰。（各有關部分按責任分工擔任）

（二）加大財稅方針支撐力度。活躍爭取中央財政專項獎補資金，推進財稅、金融、節能、環保等各項優惠方針與鋼鐵職業碳達峰作業聯接，充分發揮中央資金對企業的支撐和引導作用。在省、市級技改、節能循環等專項資金中加大支撐力度，調集企業低碳轉型活躍性。遵循履行“綠色稅收”方針，履行企業展開綠色低碳技能研制、開發設計綠色低碳產品、進行綠色低碳技能改造、加大清潔動力使用等方面現行的稅收優惠方針。（省財政廳、工信廳、發改委，省稅務局、廈門市稅務局等按責任分工擔任）

（三）樹立完善綠色金融系統。引導金融組織立異綠色低碳金融產品，帶動更多社會資本參加鋼鐵職業低碳展開。將綠色金融納入全省鋼鐵職業綠色低碳轉型整體方案，樹立綠色金融展開長效機制，加強風險監測，夯實數據根底，加強信息發表。（省工信廳、發改委、金融監管局等按責任分工擔任）

（四）強化綠色低碳規范引領。聚集鋼鐵職業綠色低碳轉型需求，樹立完善鋼鐵職業綠色低碳規范系統，填補不銹鋼綠色低碳展開規范缺失。充分發揮企業在規范擬定中的作用，鼓舞企業活躍參加擬定高水平的低碳企業規范和集體規范，促進職業綠色低碳展開提標晉級。進一步加強根底支撐，完善根據出產全流程的碳腳印核算辦法、碳減排本錢核算辦法，科學點評職業碳減排本錢與收益。探究鋼鐵產品綠色、低碳認證準則，培育專業的第三方點評、認證組織，進步全省綠色低碳服務水平。（省市場監管局、工信廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

（五）培育綠色低碳專業人才。以企業需求為導向，深化展開鋼鐵職業人力資源統計分析與對標挖潛，根據全省鋼鐵人才供需結構存在的杰出問題和矛盾，擬定鋼鐵職業人才培育方案。調集政府、社會和企業資源，大力培育具有綠色低碳、數字化、國際化及跨工業協作等歸納才能的復合型人才和碳交易、碳金融等新興領域人才。立異人才培育作業機制，進步人才服務水平，建造一支適應鋼鐵職業高質量展開的人才隊伍，為鋼鐵職業綠色低碳轉型供給智力支撐。（省工信廳、人社廳、發改委、生態環境廳等按責任分工擔任）

本方案履行有效期至2030年12月31日，由省工信廳、發改委、生態環境廳擔任解說。