重慶市推進制造業綠色低碳發展實施方案

 

　　各區縣（自治縣）經濟信息委，兩江新區經濟運轉局，萬盛經開區經濟信息局、雙橋經開區經濟展開局，各國家級開發區、市級工業園區，有關單位：

 

　　現將《重慶市推進制作業綠色低碳展開施行計劃》印發給你們，請認真貫徹執行。

 

　　重慶市經濟和信息化委員會

 

　　2024年1月4日

 

　　（此件揭露發布）

 

　　重慶市推進制作業綠色低碳展開施行計劃

 

　　為細化執行《深化推進新時代新征程新重慶制作業高質量展開行動計劃（2023—2027年）》，更好推進全市制作業綠色低碳展開，活躍穩妥推進全市工業范疇碳達峰、碳中和作業，特制定本施行計劃。

 

　　一、總體要求

 

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全面貫徹習近平總書記關于新式工業化的重要論述，堅持穩中求進作業總基調，緊緊圍繞制作業綠色低碳展開，強化科技立異引領，固化工業綠色數字深度交融途徑，細化全面節能降碳循環展開行動，優化完善綠色制作支撐系統，深化區域綠色低碳協同機制，推進制作業展開質量革新、功率革新、動力革新，為新時代新征程新重慶建造供給有力支撐。

 

　　二、首要方針

 

　　到2027年，重慶市制作業綠色低碳展開取得明顯成效，數字化綠色化深度交融，動力資源使用功率大幅進步，綠色制作水平進一步增強，區域綠色協同展開取得明顯展開；全市規模工業單位增加值能耗較2022年累計下降13%。全市累計新建200家綠色工廠、5家綠色供應鏈辦理企業、20個綠色園區和24個近零碳園區試點，大宗工業固廢歸納使用率穩定在70%以上。

 

　　三、要點使命

 

　　（一）綠色化數字化協同展開。

 

　　強化要點產品、要點職業綠色低碳基礎數據采集使用，在轎車等主導職業探索建立碳腳印背景數據庫，打造供應鏈碳腳印試點使用場景。統籌綠色低碳數據和工業大數據資源，開發基于要點范疇能碳監測、綠色工廠分級辦理、規上工業企業梯度培養為要點的綠色場景使用，逐步形成包括要點用能企業碳排放監測點評、要點產品全生命周期碳排放數據、要點用能設備在線監測、循環使用工業項目等在內的綠色低碳管控使用系統。支撐企業構建數據驅動的出產方法和企業辦理模式，活躍推行才智動力辦理及碳排放辦理信息系統，強化數字化對企業綠色低碳展開支撐作用。引導企業展開綠色化數字化協同展開，培養一批“雙化協同”轉型演示工廠，推行一批“雙化協同”轉型典型解決計劃和演示案例。到2027年，建造“雙化協同”演示企業50家。（市展開變革委、市經濟信息委、市生態環境局、市國資委、市商場監管局、市統計局等按職責分工擔任）

 

　　（二）動力消費綠色低碳。

 

　　支撐可再生電力在電加熱窯爐、高溫熱泵、電熱儲能鍋爐等范疇電能代替，發掘本地清潔動力潛力，有序推進天然氣（頁巖氣）勘探開發使用，加速推進水電、風電、光伏發電規劃建造，因地制宜展開生物質能、地熱能，構建清潔低碳、安全高效的動力系統。支撐綠色微電網建造，結合新式儲能、儲熱等多種技能路線，推進熱電聯產、分布式動力及光伏儲能一體化系統建造。加強電力需求側辦理，鼓舞企業采用合同動力辦理、動力保管等模式施行動力低碳化改造，推進園區有效使用余熱余壓資源、進步清潔動力消費占比。加強對300家要點用能企業節能方針監督辦理和技能支撐，堅持節能監察和節能幫扶“雙輪驅動”，執行要點用能企業節能方針職責制。聚焦鋼鐵、有色、化工、建材等要點職業，杰出標準引領作用，擬建項目對照標桿水平高起點規劃建造，引導未到達基準水平的存量和在建項目對照標桿水平施行改造晉級，加速要點范疇節能降碳步伐。（市展開變革委、市經濟信息委、市動力局等按職責分工擔任）

 

　　（三）出產過程清潔高效。

 

　　強化高耗能高排放項目清潔出產點評，新建、改建、擴建項目單位產品能耗、物耗和水耗等應到達清潔出產先進水平，依法將超標準超總量排放、高耗能、使用或排放有毒有害物質的企業列入強制性清潔出產審核名單。推行高效冷卻、洗滌、循環用水、廢污水再生使用、高耗水出產工藝代替等節水工藝和技能，推進現有企業和園區展開以節水為要點的綠色高質量轉型晉級和循環化改造，完成“節流減污”。定時發布重慶市清潔出產技能推行目錄，全面推進存量企業清潔出產審核和點評認證，對綠色改造意愿強、基礎好的企業供給免費綠色出產水平評價，到2027年展開自愿性綠色出產水平評價企業累計到達800家。（市展開變革委、市科技局、市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工擔任）

 

　　（四）資源節約高效使用。

 

　　推進大宗工業固廢規模化、高值化歸納使用，要點支撐鍛煉渣有價組分提取、分級使用和規模化使用，鼓舞以工業副產石膏代替天然石膏出產水泥、紙面石膏板等綠色建材。提升較難使用工業固廢歸納使用水平，推行使用鈦石膏低溫干燥、化學法處理磷石膏及工業副產石膏制備高強石膏、高鐵赤泥及赤泥鐵精礦選鐵等先進技能。強化工業資源協同使用能力，在轎車、水泥等要點工業范疇打造工業資源循環使用工業鏈，依照“橫向耦合、縱向延伸、循環鏈接”原則建造和引入要害項目，促進項目間、企業間、工業間物料閉路循環、物盡其用。推進再生資源歸納使用工業標準展開，推進退役動力電池在儲能、備電、充換電等范疇梯次使用，推進光伏組件、風電機組葉片等新興固體廢棄物資源化使用，圍繞廢鋼、廢鋁、廢銅、廢舊輪胎、廢塑料、廢舊動力電池等首要再生資源職業，執行職業標準條件要求，不斷擴大標準條件企業掩蓋面，完善公告企業動態監管長效機制。到2027年，再生資源職業培養標準條件企業到達30家以上。（市展開變革委、市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工擔任）

 

　　（五）技能立異繼續強化。

 

　　聚焦高效低碳產品規劃、高能效清潔出產、大宗工業固廢工業化歸納使用技能、資源化與再制作、動力互聯網歸納信息支撐技能、新動力高效開發及使用技能、新式儲能技能等要害核心技能，構建“綠色規劃+”“清潔出產+”“資源循環+”“才智管控+”“新動力+”等技能需求和供給目錄，加速推進技能迭代更新和演示使用。以立異創業一起體培養為抓手，支撐職業優勢龍頭企業聯合高校、科研院所在綠色低碳范疇建立新式研發組織、研究中心、立異中心等立異渠道，激發綠色低碳技能立異生機。以綠色低碳技能推行使用為方針，搭建綠色低碳技能中試熟化及供需對接渠道，促進先進適用的工業綠色低碳新技能、新工藝、新設備、新材料工業化使用。（市科技局、市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工擔任）

 

　　（六）綠色制作和服務系統加速構建。

 

　　加力推進綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈辦理企業建造，施行區縣級綠色制作系統全掩蓋，完善綠色工廠梯度培養機制，對綠色制作演示單位施行動態辦理，強化作用評價，建立有進有出的動態調整機制。優化綠色規劃方法與東西，推進綠色規劃基礎數據庫建造，培養綠色規劃演示試點，打造工業產品綠色規劃演示企業，引導綠色出產，促進綠色消費。推進節能降碳工業與現代服務業交融展開，繼續培養可以供給“一體化”“一站式”“多范疇”的第三方綠色制作歸納服務渠道，提升全市制作業綠色服務能力。引導現有綠色專業服務組織交融展開，形成能力互補、資源共享的渠道主體，不斷延伸工業鏈條，培養龍頭企業，提升綠色服務工業集聚度，強大工業規模。（市經濟信息委擔任）

 

　　（七）綠色金融精準賦能。

 

　　以推進支柱工業綠色低碳轉型展開為方針，以國家綠色金融變革立異試驗區建造為抓手，開發符合我市工業基礎、資源稟賦現狀的立異綠色金融產品。構建具有鮮明職業特征的綠色金融認定評價標準系統，不斷擴大碳減排支撐東西、煤炭高效使用等綠色金融東西掩蓋范圍。培養兼具綠色低碳和金融業務服務的三方專業組織，引導立異以項目為核心的全生命周期綠色金融服務新業態。聚焦清潔動力代替、零碳演示項目施行金融服務綠色演示工程，推進金融服務綠色園區、綠色工廠，打造近凈零排放演示樣本。（人行重慶市分行牽頭，市經濟信息委、市生態環境局、市金融監管局、國家金融監督辦理總局重慶監管局、重慶證監局等合作）

 

　　（八）川渝綠色低碳協同。

 

　　堅持以成渝地區雙城經濟圈建造為戰略牽引，推進川渝綠色智造協同立異，打造區域一體化綠色展開新格局。深化川渝地區工業鏈、供應鏈、立異鏈合作，探索制定川渝地區綠色低碳技能產品裝備推行目錄，增強區域集群效應和品牌效應。繼續展開川渝工業綠色展開系列活動，擴展川渝交流渠道，助推川渝兩地節能環保工業高質量展開。支撐重慶中心城區、萬州、潼南、成都、自貢、德陽等地培養強大節能環保工業集群，一起打造具有國際競爭力的清潔動力裝備工業，形成一批“川渝造”國際品牌。（市展開變革委、市經濟信息委、市生態環境局等按職責分工擔任）

 

　　四、保障措施

 

　　（一）強化職責執行。各區縣經信部分結合實際，圍繞各項要點使命進行整理分解，制定作業推進計劃，細化量化作業方針，清晰每項作業時間節點、職責人員，嚴格催促執行。定時對制作業綠色低碳展開要點作業推進狀況進行催促輔導，要點監察作業措施、作業展開、作業成效等，保證各項作業務實高效。

 

　　（二）加大方針支撐。優化綠色技改支撐方針，加大對重大項目支撐力度，使用商場化手段推進綠色轉型展開，使用好綠色金融、綠色基金、氣候投融資等各類支撐東西。各區縣要整理清晰本區域要點綠色制作類技改項目及綠色制作演示單位，加大支撐力度，立異支撐方法。

 

　　（三）嚴監管促展開。強化節能監察和節能方針考核成果運用，推進節能違規企業的揭露通報常態化。嚴格執行國家對電解鋁、鋼鐵、水泥等高耗能職業階梯（差別）電價方針，促進高耗能企業不斷降低單位產品、產值能耗，促進企業自動活躍展開綠色轉型。

 

　　（四）加大宣揚力度。結合國際水日、全國低碳日、國際環境日、節能宣揚周等系列宣揚活動，以生態文明和綠色展開理念為要點，廣泛使用網絡、微信公眾號等媒介深化展開工業綠色成效宣揚，活躍宣揚能效水效“領跑者”、綠色工廠、綠色園區等標桿的先進經驗和典型做法，強化企業、民眾綠色展開認識，一起營造良好氛圍。