自然資源部辦公廳印發《通知》：按照實地現狀認定地類 規范國土調查成果應用

 

　　《告訴》提出，疆土查詢要依照統一查詢規范，根據查詢時點疆土使用現狀確定地類。但凡發現疆土查詢效果與實地疆土使用現狀不一致的，無論是查詢時點后新發生變化的，仍是“三調”或歷年疆土查詢錯漏的，均應及時經過年度疆土改變查詢更新或糾正查詢效果，保證查詢地類與實地現狀保持一致。觸及辦理急需的，可經過日常改變機制報部“即報即審”。衛星遙感印象是疆土查詢的作業底圖，但不得僅以衛星遙感印象在內業斷定地類，有必要依照查詢規程要求，根據實地現狀核實地類狀況。堅持從實際出發，做好地類變化的舉證作業。年度疆土改變查詢中，要依照統一技能要求，對地類疑似變化地塊做到應舉盡舉，可采取人工拍照、無人機航拍等方法進行相片或視頻舉證，保證實地核實了現狀，佐證地類確定符合規范。

 

　　對于犁地現狀查詢，《告訴》明確，一是疆土查詢要嚴格依照規范查清犁地現狀，保證犁地實至名歸。犁地包含熟地，新開發、復墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休犁地），以及直接使用地表耕作層種植的溫室、大棚、地膜等保溫、保濕設備用地。如犁地上套種樹木已達到林地規范的，應改變為林地。二是腳踏實地更新犁地斜度級。對因施行土地開發整理工程或因數字高程模型現勢性不行等技能原因，導致犁地實際斜度與斜度圖結果不一致的，可依照相關要求，以實地相片或衛星遙感印象進行舉證，據實更新斜度級。三是新增犁地查詢要實地舉證，保證新增犁地真實性，防止招搖撞騙。

 

　　考慮到各地農作物耕種季節、物候期等實際，答應地方在每年5月底前完成“出土長苗”補充舉證。四是對施行城鄉建設用地增減掛鉤、犁地占補平衡補充犁地、生態修復等項目的新增犁地，應在項目施行完成后，及時經過年度疆土改變查詢（含日常改變機制）報部審閱承認地類。

 

　　《告訴》要求，堅持疆土空間唯一性和地類唯一性，實在處理地類沖突問題。要以“三調”及年度疆土改變查詢效果為根底，依照統一規范，做好森林、草原、濕地查詢監測作業，對觸及林地、草地、濕地地類變化的，經各級天然資源主管部門與林草主管部門一起審閱承認后，歸入年度疆土改變查詢和林草濕圖斑監測效果，保證地類確定的一致性，不斷夯實天然資源辦理“一張底圖”根底。疆土查詢效果反映的查詢時點的疆土使用現狀，是相關辦理的根底，但還需進一步比對以往查詢、規劃、審批、督察執法等辦理信息，充分考慮地類來歷的合理性、合法性，綜合作出判別。