受今冬以來最強寒流影響,近來全國多地氣溫驟降,電網負荷創冬天前史新高,但本年煤炭供給充足。當時,全國煤炭出產供給平穩有序,運送得到有力保證,全國統調電廠存煤超越2億噸、可用33天,處于前史最高水平。煤炭商場運轉也愈加平穩,2021年商場現貨價格創下前史新高后,煤炭商場現貨價格向合理區間回歸。從供需格局和商場價格來看,煤炭供需已經從嚴重變為平衡,局勢得到有用扭轉。
成績來之不易,離不開主管部分精準施策。針對煤炭供給,有序開釋煤炭先進優質產能,核準一批智能化水平高、安全有保證的現代化煤礦項目,保證煤炭產能平穩,推動已核準煤礦盡快開工、在建煤礦加速建成投產、停產停建煤礦抓緊復工復產,推動先進產能煤礦項目轉化為實踐產值。本年1月至10月全國規劃以上原煤產值38.3億噸,同比添加3.1%,上個月至今日均調度煤炭產值處于1270萬噸以上高水平。
同時,積極引導企業安穩煤炭進口量,進一步發揮進口煤對國內煤炭供給保證的補充作用。2022年年初,受世界動力供需局勢影響,煤炭進口價格遠高于國內價格,進口受到較大影響。為降低進口成本,保證國內煤炭供給,我國決議對煤炭進口實施零關稅。本年1月至11月進口煤炭4.27億噸,同比添加62.7%。煤炭進口量大幅添加,對國內煤炭商場起到了杰出的調控作用。
在價格方面,煤炭中長時間合同準則顯示穩價作用。煤炭中長時間合同準則是煤炭供給側結構性改革的重要成果,對煤炭產運需各方樹立長時間、安穩、誠信、高效的合作關系,實現煤炭上下游企業互利共贏發展,提高煤炭供給保證才能發揮了至關重要的作用。近兩年,秦皇島港5500大卡動力煤商場現貨價格基本安穩在每噸900元左右,電煤長協合同價格安穩在每噸700元左右。長協煤對安穩煤炭商場價格供給了有用支撐。
當時供需局勢下,一些地方政府和煤炭企業覺得可以松松勁、歇歇腳了,這種思想要堅決杜絕。盡管煤炭商場平穩運轉,但仍存在許多不確定要素。在供給側,歷經前些年煤炭行業去產能、吞并重組洗牌,煤炭供給主體不斷減少。加上近三年來接連高強度保供,企業遍及在產產能利用率偏高,一些企業煤炭資源接續困難、產能后勁不足,部分煤礦剩余儲量不足以支撐正常經營,面對資源風險。
此外,跟著煤炭保供由階段性辦法逐漸轉為長效機制,安監部分進一步加強煤礦安全出產作業,煤礦安全出產歸納整治持續推動,煤炭產能開釋節奏放緩,下一年新增產能起伏或許回落,保供煤礦出產面對不確定性。進口方面,印尼、俄羅斯、蒙古、澳大利亞是主要進口煤來源地,四國占我國煤炭進口總量的94%。考慮到各國政策和地緣政治不確定性要素,煤炭進口量或許高位波動。要持續發揮煤炭兜底保供作用,新的資源有必要跟上。
在需求側,新增煤電機組集中投放,將帶來局部供給嚴重。近兩年,我國核準煤電項目添加,對應新增煤炭需求添加,未來將考驗局部區域電煤保證才能。氣候是最大的變數,極點氣候頻發的新局勢,對煤炭出產和運送彈性才能提出了更高要求。對此需要高度重視,及時防范化解。
凡事預則立。杰出的供需局勢,為鞏固煤炭保供才能供給了可貴的“窗口期”。要充分認識煤炭在構建新型動力系統中的地位和作用,加強煤炭供需銜接和動態平衡。積極探索保供長效機制,在保證安全前提下有序開釋煤炭產能,增強煤電供給鏈韌性和彈性,強化煤炭中長時間合同剛性束縛,加強履約誠信管理,主動做好煤炭商場穩價作業。煤炭企業要在保證安全的前提下盡力穩產增產,量體裁衣推動智能化改造,保證煤炭安全安穩供給,保證國家動力安全。