2022年3月23日至4月23日,中心榜首生態環境維護督察組進駐河北,展開了第二輪中心生態環境維護督察。2022年6月1日,督察組向我省反應了《河北省中心生態環境維護督察陳述》。唐山市委、市政府將中心生態環境維護督察整改作為重要政治使命,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思維為指導,深化餞別習近平生態文明思維,認真執行習近平總書記觀察河北、唐山重要講話精力,以高度的政治自覺、思維自覺、舉動自覺推動整改,較好完結階段性整改使命。到目前,督察反應我市的問題已完結整改9個,其他問題正在有序推動;交辦的224件群眾信訪舉報問題已全部完結整改。
一、提高政治站位,堅決執行督察整改政治責任
(一)堅持有力推動。唐山市委、市政府將抓好問題整改作為忠實保衛“兩個建立”、堅決做到“兩個維護”的實際檢驗,市委書記、市長實在實行中心生態環境維護督察整改榜首責任人責任,分別屢次掌管召開市委常委會會議、市政府常務會議、市長辦公會議、整改作業推動會等進行調度布置,深化一線調研指導,高標準、高質量推動整改執行。
(二)加強組織領導。建立市委書記、市長任“雙組長”的唐山市生態環境維護督察整改作業領導小組,市委副書記任榜首副組長,相關副市長任副組長。各縣(市、區)和市直有關部分建立相應機構,實在做到上下聯動、同向發力,保證全面整改、完全整改。
(三)健全作業機制。擬定印發《唐山市生態環境維護督察整改作業規程》,清晰各級各部分整改責任,形成“計劃擬定—組織施行—驗收銷號—監督保障”作業閉環,建立健全市、縣兩級交流聯絡、清單化調度、督導核查等作業機制,保證整改作業質效。
(四)嚴厲責任追查。市紀委監委擬定中心生態環境維護督察反應問題追責問責和整改監督作業計劃,對督察組移交的要點問題深化展開調查,依規依紀依法追責問責。各級紀檢監察機關共追責問責責任單位2個、責任人員49名。其中,處級干部11人、科級干部10人、其他干部28人。
二、緊盯要點使命,全力推動整改作業執行到位
(一)深化學習餞別習近平生態文明思維。堅決遵循習近平總書記重要指示指示精力,厚實推動人與自然和諧共生的現代化。市委十一屆六次、七次、八次全會對全市生態文明建造和生態環境維護作業作出全面布置,市政府出臺《美麗唐山建造舉動計劃(2023—2027年)》。各級各部分將習近平生態文明思維作為理論學習和干部教育培訓的重要內容,實在將習近平總書記殷切囑托和科學指引轉化為加速建造美麗唐山的生動實踐。加速展開方式綠色轉型,出臺做好碳達峰碳中和作業施行意見和碳達峰施行計劃,擬定21個配套計劃,穩步推動碳達峰碳中和作業。深化工業結構、動力結構和交通運送結構調整,堅決遏制“兩高”項目盲目展開,加速施行鋼鐵、焦化等7個要點職業環保績效創A,2022年,全市單位GDP能耗同比下降3.601%,規劃以上工業中戰略性新興工業增加值增加12.1%。2022年煤炭消費占動力消費總量的比重為79.5%,較2021年下降0.66個百分點。2022年,鐵路集疏港量為33505萬噸,水運集疏港量為76886萬噸,皮帶廊道及管道4506萬噸,清潔運送份額達到集疏港總量的81%。煤炭鐵路集港率繼續堅持100%,礦石、焦炭等大宗貨品公路運送量較2020年預計減少3000萬噸以上;全市新動力重卡保有量達10213輛。
(二)堅決筑牢京津冀生態安全屏障。自覺遵守服務京津冀協同展開全局,全面加強京津冀生態環境支撐區建造,完結“三區三線”劃定,展開國土綠化、地下水超采綜合管理和礦山修正管理,2022年,完結營造林44.2萬畝,新增壓減地下水超采量0.5億立方米,修正管理礦山1.0351萬畝,引灤入津流域斷面水質堅持優秀。做好生物多樣性維護,野生鳥類恢復到422種。
(三)厚實打好污染防治攻堅戰。深化打好藍天保衛戰,施行揚塵面源污染管理等7個專項舉動,推動鋼鐵、焦化企業退城搬遷,2022年,全市PM2.5平均濃度37微克/立方米,優秀天數份額75.3%,成功退出全國要點城市空氣質量排名“后十”。深化打好碧波保衛戰,堅持系統管理、源頭管理、綜合管理,量體裁衣展開人工濕地、生態緩沖帶工程建造。全市建成區市政主次干道全面完成雨污分流,累計施行改造284公里。活躍推動圍填海歷史遺留問題處理,狠抓入海河流水質提升,2022年,全市地表水國考斷面優秀份額達到78.57%。2022年深化打好凈土保衛戰,226家企業歸入土壤污染要點監管單位名錄,對690個村莊日子污水施行管理。
(四)實在強化生態環境基礎設施建造。完善城市污水收集處理設施,合理布局日子廢物分類設備,到目前,共建成日子廢物焚燒發電設施9座,完結11座日子廢物填埋場封場管理。展開農村日子廢物會集清理舉動,全市5318個村莊歸入“村收集、鄉鎮轉運、縣會集處理”系統。提升固廢危廢處置才能,印發《唐山市強化危險廢物監管和利用處置才能變革舉動計劃》,規范飛灰、污泥等固廢危廢處置管理準則,推廣危險廢物綜合利用批閱變革。全面發動“無廢城市”建造,成功歸入全國建造名單。
三、注重標本兼治,加速構建現代生態環境管理系統
(一)完善生態環境法規準則系統。堅持方針引領,擬定《關于深化打好污染防治攻堅戰的若干措施》等一系列文件,對“十四五”時期進一步加強生態環境維護、深化打好污染防治攻堅戰作出全面布置。健全法治系統,擬定《唐山市生態環境維護法令》,是全省首個地級市在生態環境范疇擬定的綜合性地方法規,也是全國首部賦予縣級生態環境分局獨立法律主體資格的地方性法規,為破解唐山市生態環境質量改進中面臨的結構性、根源性問題提供法律遵循。
(二)優化生態環境監管法律系統。強化行政法律與刑事司法高效聯接,公檢法環四部分聯合展開專項舉動。嚴格執行“雙隨機、一公開”準則,大力推動生態環境非現場監管法律變革。認真執行生態環境危害賠償準則,以中心生態環境維護督察交辦問題為要點,加強部分協同,活躍推動案件處理。
(三)健全生態環境經濟方針系統。將生態環境維護作為財政支出的要點范疇,2022年共投入資金6.69億元,2023年已安排資金7.61億元。建立降碳產品價值完成準則系統,加速推動碳資產化變革,2021—2022年累計購買降碳產品約2486.7萬元。深化排污權買賣變革,2022年買賣127筆、金額0.43億元。
下一步,唐山市深化餞別習近平生態文明思維,堅決執行黨中心、國務院和省委、省政府決策布置,完好、準確、全面遵循新展開理念,統籌工業結構調整、污染管理、生態維護、應對氣候變化,協同推動降碳、減污、擴綠、增加,繼續抓好中心生態環境維護督察整改,著力處理杰出生態環境問題,繼續改進生態環境質量,統籌推動生態環境高水平維護和經濟社會高質量展開,奮力譜寫中國式現代化建造河北、唐山華章。