廣東：強化先進制造、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等領域招商選資

 

　　2023年3月19日，一道新能2023招商發動大會在山東濟南火爆上臺，一道新能高級營銷副總裁黃衛紅，山東省太陽能作業協會常務副會長張曉斌，河北省光伏新動力商會秘書長馬獻立,河南省工業展開研究會副會長、新動力專委會秘書長姚峰等領導以及200多名經銷商參加參加活動。

 

　　3月20日，廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進招商引資高質量展開若干方針措施的通知。

 

　　文件提出，加大招商選資力度。樹立全省招商引資項目儲備庫，強化先進制作、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等范疇招商選資，要點引入新一代電子信息、綠色石化、先進資料、半導體與集成電路、高端裝備制作等20個戰略性工業集群項目。執行最新版《鼓舞外商出資工業目錄》以及自貿試驗區外資準入負面清單制作業條目清零方針，鼓舞外商加大對我省高端制作業范疇出資。支撐廣州等有條件的區域展開服務業擴展開放歸納試點，擴展高端服務業招引外資。

 

　　原文如下：

 

　　廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省推進

 

　　招商引資高質量展開若干方針措施的通知

 

　　粵辦函〔2023〕45號

 

　　各地級以上市人民政府，省政府各部分、各直屬安排：

 

　　《廣東省推進招商引資高質量展開若干方針措施》現已省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向省商務廳反映。

 

　　省政府辦公廳

 

　　2023年3月19日

 

　　廣東省推進招商引資高質量展開

 

　　若干方針措施

 

　　為深化貫徹執行黨的二十大精神和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，依照省委、省政府關于抓好招商引資的作業部署，進一步強化招商引資，優化出資環境，擴展有用出資，助推我省經濟高質量展開，擬定以下方針措施。

 

　　一、強化招商引資作業統籌和諧

 

　　(一)施行招商引資“一把手”工程。各地、各有關部分要把招商引資作為“一把手”工程，主要擔任同志要親自抓招商，定期聽取招商引資作業匯報，研究部署推進招商引資作業;要安排帶隊招商、參加嚴重項目洽談、推進項目落地，以上率下推進構成各級各部分關懷招商、支撐招商、服務招商、參加招商的強大合力。省、市、縣(區)領導同志要牽頭聯絡1個以上招商引資大項目，深化展開掛點服務。各地、各有關部分要強化招商服務認識，加強招商引資宣傳，構成良好的全社會招商氛圍和作業局勢。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、國資委、港澳辦、臺辦、政務服務數據處理局、工商聯、僑聯、貿促會等，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(二)樹立健全招商引資作業和諧機制。省政府主要領導擔任第一召集人，分擔省領導擔任召集人，省商務廳作為牽頭單位，各地級以上市政府和省展開變革委、工業和信息化廳、國資委、港澳辦、臺辦、政務服務數據處理局、工商聯、僑聯、貿促會等省有關單位主要擔任同志參加，統籌和諧推進全省招商引資作業。各地級以上市政府要履行本市招商引資主體責任，加強統籌和諧、安排處理和督促執行。省有關單位要按“管工業管職業必須管招商”的要求，結合本身職能一起抓好招商引資相關作業。其間，省商務廳牽頭擬定全省招商引資目標使命、嚴重招商活動方案以及招商引資重要方針文件，輔導各地、各有關部分抓好招商引資作業，安排展開計算、通報、查看等，并和諧推進外商出資項目招引;省展開變革委和諧推進嚴重招商引資項目的落地施行;省工業和信息化廳會同省工商聯和諧推進制作業、民營出資項目招引;省國資委和諧推進國有出資項目招引;省臺辦、港澳辦、僑聯和諧推進港澳臺商以及華人華僑出資項目招引;省政務服務數據處理局擔任安排建造招商引資數字化途徑，完善招商數據庫和招商地圖，協助做好途徑運營處理;省20個戰略性工業集群牽頭單位分別擔任和諧推進本工業集群項目招引。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、國資委、港澳辦、臺辦、政務服務數據處理局、工商聯、僑聯、貿促會等，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(三)建強專門招商部隊。各地要明確擔任招商引資的安排，樹立健全相關作業和諧機制，加強對招商引資作業的統籌和輔導，安排精干班子、充分人員部隊、執行經費保證。加強招商干部跨區域學習鍛煉、招商事務和實務訓練。鼓舞招商干部斗膽探究立異，創造性展開作業。(省商務廳，省委編辦，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(四)樹立計算通報機制。對各地招商引資億元以上項目的簽約、注冊、開工、投產等情況施行臺賬化處理。樹立省、市、縣(區)招商引資計算系統，及時反映各地、各有關部分招商引資效果。施行招商引資作業每月通報，對招商實績杰出的地市、單位和個人，按有關規定予以通報表揚和激勵;對作業展開不力的，予以約談、警示。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、國資委，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　二、環繞工業展開提高內外資招引質量

 

　　(五)加大招商選資力度。樹立全省招商引資項目儲備庫，強化先進制作、現代服務、高新技術、綠色低碳、數字經濟等范疇招商選資，要點引入新一代電子信息、綠色石化、先進資料、半導體與集成電路、高端裝備制作等20個戰略性工業集群項目。執行最新版《鼓舞外商出資工業目錄》以及自貿試驗區外資準入負面清單制作業條目清零方針，鼓舞外商加大對我省高端制作業范疇出資。支撐廣州等有條件的區域展開服務業擴展開放歸納試點，擴展高端服務業招引外資。(省商務廳、展開變革委、科技廳、工業和信息化廳、國資委，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(六)施行工業鏈精準招商。環繞20個戰略性工業集群及其強鏈、補鏈、延鏈需求，分門別類展開工業招商研究，編制工業鏈招商圖譜和路線圖，樹立工業鏈招商數據庫，細化工業鏈招商目標企業清單，展開靶向招商。支撐各地聚集主導工業推行“鏈長制”，樹立“一鏈一策”精準供給機制，依托“鏈主型”企業展開工業鏈上下游招商，有針對性引入一批高相關配套企業、下游企業、服務企業和嚴重項目，加速結構完好的工業鏈條。(省商務廳、展開變革委、科技廳、工業和信息化廳、國資委，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(七)強化科技范疇招商。支撐有實力的企業創建技術立異中心、工業立異中心和制作業立異中心等高水平研制安排，契合條件的可按規定給予研制經費支撐。依照國家有關規定，對經認定的外資研制中心，進口契合條件的科技開發用品免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅，收購國產設備按規定全額退還增值稅。鼓舞民營、外資企業創辦立異型企業和服務安排，主持或參加我省科技方案項目，參加科學技術獎賞評選，按程序申報有關財務資金。(省科技廳、工業和信息化廳、財務廳、商務廳，省稅務局、海關總署廣東分署，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(八)大力招引跨國公司總部。赴全球跨國公司總部集聚地展開專題招商，舉行跨國公司“灣區行”等活動，安排展開跨國公司區域總部認定，推進跨國企業在粵建立區域總部或功用性安排。定期舉行大灣區跨國公司高層論壇。支撐廣州、深圳、東莞等市強化外資總部經濟規劃，樹立專業服務中心，在企業開辦、房子租借、人才引入等方面出臺配套支撐方針。(省商務廳、貿促會，廣州、深圳、東莞等市人民政府擔任)

 

　　三、打造品牌化招商引資活動途徑

 

　　(九)辦妥粵港澳大灣區全球招商大會。每年舉行粵港澳大灣區全球招商大會，杰出國際化、服務國家展開戰略，深化國際國內工業協作，全力打造同享粵港澳大灣區展開潛力與出資機會、匯集全球優質工業和立異資源的“金字招牌”。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、國資委、貿促會，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十)辦妥珠三角與粵東西北經貿協作招商會。每年舉行珠三角與粵東西北經貿協作招商會，杰出國內工業協作、服務我省區域和諧展開戰略，促進“一核一帶一區”工業鏈互補協作，全力打造珠三角與粵東西北區域工業對接協作、助力廣東區域和諧展開的重要途徑。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、國資委，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十一)拓展廣交會等知名展會招商功用。拓展廣交會功用，豐厚工業科創等展會內容，加強招商引資專題推介，更好發揮對外交易和招引出資作用。依托進口博覽會、海絲博覽會、中小企業博覽會、加工交易博覽會等大型展會，強化出資促進功用，謀劃“進博會進廣東”等活動，以會為媒，促“參展商”變“出資商”，有針對性展開項目洽談、對接活動。(省商務廳、貿促會，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十二)建造招商引資數字化途徑。樹立企業出資項目落地相關信息模型和事務模型，樹立全工業、可視化、智慧化的專門招商引資信息途徑，開發招商引資信息發布、查閱、計算和政企溝通等核心功用，完善招商數據庫和招商地圖。樹立招商引資項目同享流通途徑，促進項目在全省范圍內有序流通。(省商務廳、展開變革委、工業和信息化廳、政務服務數據處理局，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十三)立異招商引資方法。施行全球招商參謀方案，拓展招商引資途徑。樹立完善與外資企業、在華外國商務安排、商協會常態化交流機制。依托我省駐外經貿辦事處(代表處)、粵商會以及華人華僑團體等，優化全球招商網絡。加強與港澳出資促進安排協作，展開聯合招商。鼓舞社會安排展開出資推行、工業交流等活動。支撐各地積極展開聯合招商、駐點招商、以商引商，以商場化方法樹立健全服務作業站。常態化展開“互聯網+”招商，安排“云推介”“云洽談”“云簽約”等活動。(省商務廳、僑聯、貿促會，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　四、強化招商引資方針支撐

 

　　(十四)加大制作業項目要素保證。各地要盡量連片會集規劃和供給工業用地，保證年度新增用地目標的必定比例用于新設、增資制作業項目建造。對新增固定資產出資超100億元的嚴重先進制作業項目，由省統籌保證用地目標。支撐各地依法依規經過汰劣上優、能耗等量減量替代等方法騰出用能空間，統籌先進制作業項目用能需求。對契合規劃、不改動用途的現有制作業工業用地，提高土地利用率和添加容積率的，不再增收土地價款。加強生態環境分區管控，對契合條件的制作業引資項目施行環評豁免、奉告承諾制批閱、簡化編制內容等變革措施，不斷優化要點制作業項目環評服務。(省自然資源廳、展開變革委、工業和信息化廳、生態環境廳，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十五)加強人才服務保證。推行外國人來華作業答應及作業居留答應“一窗處理、并聯批閱”，施行計點積分當地鼓舞性加分方針。執行粵港澳大灣區個人所得稅優惠方針，企業為引入高科技人才及高管所付出的住房補貼、落戶補助、科研制動經費等費用，契合稅前扣除條件的，及時予以企業所得稅稅前扣除。鼓舞企業在契合規劃、權屬不變、滿意安全要求的前提下，利用自有存量土地或者房子建造宿舍型保證性租借住房。對引入企業中契合條件的高層次人才，其子女可在其父母作業或居住地就近入讀義務教育公辦學校，與當地戶籍學生相等享用免費義務教育方針。(省教育廳、科技廳、公安廳、財務廳、人力資源社會保證廳、自然資源廳、住房和城鄉建造廳，省稅務局，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十六)優化金融服務措施。樹立要點招商引資項目與金融安排常態化對接服務機制，支撐金融安排為企業供給多元金融產品。保險展開自由交易(FT)賬戶分賬核算事務，爭取拓展FT賬戶的適用范圍。支撐契合條件的外資跨國企業集團在粵港澳大灣區內地城市展開本外幣合一的跨境資金池事務試點。提高方針性基金使用功率，用好廣東省工業展開基金等金融杠桿，推進商場化手段招商引資。(省當地金融監管局、展開變革委、工業和信息化廳、財務廳，人民銀行廣州分行，廣東銀保監局，人民銀行深圳市中心支行，深圳銀保監局，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十七)加大財務專項獎賞力度。用好省級先進制作業展開專項資金，對各地級以上市引入、建造先進制作業項目予以支撐。省財務每年統籌安排外資專項獎賞資金，用于支撐當地展開外資招引作業、建造招引外資途徑載體、獎賞外資嚴重項目、引入外資跨國公司總部及功用性安排等。鼓舞各地結合實際出臺招商引資優惠方針，經過統籌引導或建立專項資金等方法，對契合工業展開方向的招商項目按規定給予資金支撐。(省商務廳、工業和信息化廳、財務廳，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　五、進一步優化營商環境

 

　　(十八)營建商場公平競賽環境。執行最新版《商場準入負面清單》，加強反壟斷和反不正當競賽，破除當地維護和行政性壟斷。健全公平競賽準則和施行機制，完善競賽方針與工業方針和諧機制，加強對觸及國計民生重要范疇的運營者會集查看。強化知識產權維護，樹立健全專利快速查看、確權和維權以及跨區域、跨部分的知識產權案件移交、信息通報、合作調查機制。規范涉企執法查看行為，對信用等級高、觸及多部分查看或新工業新業態中的要點企業，推行“歸納查一次”形式。樹立健全生態環境等范疇執法查看正面清單準則，對清單內企業依法依規施行免于現場查看或減少現場查看頻次，施行非現場執法。(省展開變革委、司法廳、生態環境廳、商場監管局等，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(十九)提高涉企政務效能。將“一網通辦”范圍拓展到企業名稱、住所、注冊資本、運營范圍等信息改變。推行“一照通行”變革，實現要點運營答應事項與營業執照合并處理，證照信息“一碼展現”。探究“一證多址”變革。推行設置“辦不成事”反映窗口。依托政務服務中心“跨域通辦”窗口，為商場主體跨省或跨市處理政務服務事項供給服務;鼓舞粵港澳大灣區內地有條件的城市建立“跨境通辦”專窗，實現高頻服務事項“灣區通辦”。(省商場監管局、政務服務數據處理局，各地級以上市人民政府擔任)

 

　　(二十)加強外商出資權益維護。全面執行《外商出資法》及《廣東省外商出資權益維護法令》，嚴格兌現向外商出資者依法依規作出的方針承諾，依法處理侵害出資者出資權益行為。高規范執行外資準入后國民待遇，依法整理取消在招標投標、運營運營、資質答應、準入審核等方面的內外資不一致方針措施，保證內外資企業相等參加政府收購、規范擬定等。強化各級外商出資企業投訴作業機制，暢通外商投訴途徑，保證限時妥善處理外商投訴。