國務院關于《長三角生態綠色一體化發展示范區國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批復

開展演示區疆土空間總體規劃

(2021—2035年)》的批復

國函〔2023〕12號

上海市、江蘇省、浙江省人民政府，天然資源部：

天然資源部《關于報請批準〈長三角生態綠色一體化開展演示區疆土空間總體規劃(2021—2035年)〉的請示》(天然資發〔2023〕5號)收悉。現批復如下：

一、原則同意《長三角生態綠色一體化開展演示區疆土空間總體規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)，請仔細安排施行。

二、《規劃》是長三角生態綠色一體化開展演示區(以下簡稱演示區)規劃、建造、管理的根本依據，要歸入疆土空間規劃“一張圖”并嚴格執行，強化底線束縛。到2035年，演示區犁地保有量不低于76.60萬畝，其間永久根本農田不低于66.54萬畝;生態維護紅線不低于143.32平方公里;城鎮開發邊界面積控制在647.6平方公里以內;演示區規劃建造用地總規模控制在803.6平方公里以內，其間先行發動區規劃建造用地總規模控制在164.7平方公里以內。

三、《規劃》施行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為輔導，全面貫徹落實黨的二十大精神，厚實推動中國式現代化，完整、準確、全面貫徹新開展理念，著力推動高質量開展，堅持以人民為中心，統籌開展和安全，促進人與天然和諧共生;以生態優先、綠色開展為導向，安身區域資源稟賦和江南水鄉特色，維護傳承文化與天然價值，促進構成多中心、網絡化、集約型、開放式、綠色化的區域一體空間布局;以疆土空間規劃“一張圖”為依托，統籌各類專項規劃，完善區域一體化空間管理機制;重點圍繞基礎設施互聯互通、公共服務共建同享、生態環境共治共保，完成綠色經濟、高品質日子、可持續開展有機一致，在長江三角洲區域一體化開展中更好發揮演示引領作用。

四、上海市、江蘇省、浙江省人民政府要加強安排領導，明確責任分工，健全作業機制，完善政策措施，在《規劃》的輔導下，高水平推動演示區建造。要嚴守《規劃》確認的“三區三線”等疆土空間管控底線，聚集生態綠色一體化，把生態維護好，不搞大開發，切實提高土地節約集約利用水平，避免擴大建造用地規模，嚴格控制開發強度，禁止隨意撤并村莊搞大社區、違反農人意愿大拆大建，禁止違規興建政府性樓堂館所。

五、天然資源部要會同有關方面依據職責分工，密切協調合作，加強輔導、監督和評價，加快建立《規劃》施行的全生命周期管理制度，保證守住《規劃》方針，堅決維護《規劃》嚴肅性和權威性。《規劃》施行中的重大事項要及時請示報告。

國務院

2023年2月4日