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國務院辦公廳
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國務院辦公廳關于印發中醫藥復興展開嚴重工程施行計劃的告訴
國辦發〔2023〕3號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬安排：
《中醫藥復興展開嚴重工程施行計劃》現已國務院同意，現印發給你們，請仔細遵從執行。
國務院辦公廳
2023年2月10日
(此件揭露發布)
中醫藥復興展開嚴重工程施行計劃
中醫藥是我國重要的衛生、經濟、科技、文明和生態資源，傳承立異展開中醫藥是新時代我國特征社會主義作業的重要內容，是中華民族巨大復興的大事。為遵從執行黨中心、國務院決議計劃部署，加大“十四五”期間對中醫藥展開的支撐和促進力度，著力推動中醫藥復興展開，擬定本施行計劃。
一、全體要求
(一)輔導思想。以習近平新時代我國特征社會主義思想為輔導，深化遵從黨的二十大精力，統籌推動“五位一體”全體布局，和諧推動“四個全面”戰略布局，仔細執行黨中心、國務院決議計劃部署，堅持穩中求進作業總基調，安身新展開階段，完好、準確、全面遵從新展開理念，構建新展開格式，堅持以人民健康為中心，加大投入與系統機制立異并舉，統籌力氣集中處理要點范疇、重要環節的杰出問題，破除限制高質量展開的系統機制障礙，著力改進中醫藥展開條件，發揮中醫藥特征優勢，進步中醫藥防病治病才能與科研水平，推動中醫藥復興展開。
(二)根本原則。
增強才能，服務大眾。加大支撐力度，加速展開掩蓋全生命周期的中醫藥健康服務，促進中西醫協同展開，統籌推動中醫藥醫療、教育、科研、工業、文明等展開，滿足人民大眾日益增長的中醫藥需求。
遵從規律，發揮優勢。堅持守正立異，承繼不泥古，立異不離宗，遵從中醫藥自身展開規律，充分運用現代科學效果和技能辦法，穩固和發揚中醫藥特征優勢，推動中醫藥現代化、工業化，推動中醫藥走向世界。
進步質量，均衡展開。推動高本質人才部隊和優質高效中醫藥服務系統建造，健全中醫藥協同立異系統，促進中藥質量進步和工業高質量展開。進步底層中醫藥服務水平，促進中醫藥優質資源擴容和區域均衡布局。
立異機制，激起生機。在施行嚴重工程的一起，配套完善契合中醫藥特征的系統機制和方針辦法，充分調動各方活躍性，構成合力，激起中醫藥復興展開的巨大潛力和生機。
(三)建造方針。到2025年，優質高效中醫藥服務系統加速建造，中醫藥防病治病水平顯著進步，中西醫結合服務才能顯著增強，中醫藥科技立異才能顯著進步，高本質中醫藥人才部隊逐步壯大，中藥質量不斷進步，中醫藥文明大力弘揚，中醫藥世界影響力進一步進步，契合中醫藥特征的系統機制和方針系統不斷完善，中醫藥復興展開取得顯著發展，中醫藥成為全面推動健康我國建造的重要支撐。
二、中醫藥健康服務高質量展開工程
著力彰顯優勢、夯實底層、補齊短板，健全中醫藥服務系統，促進優質中醫醫療資源均衡布局，發揮中醫藥全體醫學優勢，供給融防備保健、疾病治療和恢復于一體的中醫藥健康服務。
(一)中醫藥服務系統“揚優強弱補短”建造。
1.建造方針。推動建造優質高效中醫藥服務系統，根本完成縣辦中醫醫療安排全掩蓋，顯著進步中醫藥嚴重疾病防控救治和應急處置才能，推動優質醫療資源擴容和均衡布局，更好滿足大眾就近享有高質量中醫醫療服務需求。
2.建造使命。一是在國家醫學中心和國家區域醫療中心建造項目全體布局中，依托現有資源，擇優遴選建造若干國家中醫醫學中心;支撐高水平中醫醫院作為輸出醫院，在優質中醫醫療資源短缺、轉外就醫多的區域，依托當地現有資源，院地協作、省部共建，施行若干國家區域中醫醫療中心建造項目。二是建造一批國家中醫優勢專科，強化設備配備，優化完善中治療療計劃，進步中醫臨床效果。三是以地市級中醫醫院為要點，建造130個左右中醫特征杰出、臨床效果顯著、演示帶動效果顯著的中醫特征要點醫院。四是依托現有資源，建造一批中醫恢復中心，推動當地加強中醫恢復科建造，進步中醫藥恢復服務才能和水平。五是布局35個左右國家中醫疫病防治基地，展開中醫醫院感染病防治才能建造。六是加強縣級中醫醫院“兩專科一中心”建造，每個縣級中醫醫院建成2個中醫特征優勢專科和1個縣域中醫藥適合技能推行中心;在縣級醫院提標擴能項目中，支撐脫貧區域、“三區三州”、原中心蘇區、易地扶貧搬遷安頓區域縣級中醫醫院根底設備建造;依托根底條件比較好的城鎮衛生院，在“三區三州”建造64個中醫縣域醫療中心。七是加強底層醫療衛生安排中醫館建造，完成全部社區衛生服務中心和城鎮衛生院設置中醫館、配備中醫醫生，進步中醫館服務才能。八是施行名醫堂工程，按照品牌化、優質化、規范化、規范化的建造要求，分層級規劃布局建造一批名醫堂，推動名醫團隊入駐，服務廣大底層大眾。
3.配套辦法。一是各級中醫藥主管部分要會同衛生健康部分、疾控部分進一步健全中西醫協同疫病防治機制，確保中醫藥第一時間參加感染病防治和突發事件衛生應急處置，深度介入防備、治療和恢復全進程。二是各地要切實履行建造主體職責，執行土地、規劃等建造條件，加強土地節省集約運用，嚴厲土地運用規范，統籌考慮當地中醫藥展開根底和建造條件，因地制宜展開建造。三是各地要統籌加大方針支撐力度，推動辦理系統變革，支撐中醫醫院樹立健全現代醫院辦理準則，執行“兩個允許”要求，深化人事薪酬準則變革，完善醫院補償機制，執行中醫藥服務價格、醫保付出傾斜方針，鼓舞在中藥制劑和中醫技能運用等方面擬定愈加靈敏的方針。
4.部分分工。國家展開變革委、國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、人力資源社會確保部、天然資源部、住宅城鄉建造部、國家醫保局、國家疾控局、國家藥監局等擔任，排第一位的為牽頭單位，下同。
(二)中治療未病才能建造。
1.建造方針。結合施行健康我國舉動，經過施行區域中治療未病中心試點建造和要點人群中醫藥健康促進項目，總結探究中治療未病理念融入健康保護和疾病防治全進程的方法，構成可推行的中治療未病健康工程晉級形式。
2.建造使命。一是推動若干地級市展開區域中治療未病中心試點建造，探究相關方針機制，推行適合技能，遍及健康常識，進一步帶動進步區域中治療未病服務才能。二是施行要點人群中醫藥健康促進項目，展開中醫適合技能防控兒童青少年近視試點、婦幼健康中醫適合技能推行試點。
3.配套辦法。擬定執行健康我國舉動中醫藥健康促進專項方針辦法。各地要活躍施行中醫藥健康促進舉動，加大支撐力度，活躍探究發揮中治療未病價值效果的方針機制。區域中治療未病中心建造試點城市和要點人群中醫藥健康促進項目單位要立異思路，探究堆集有益經歷。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、國家疾控局等擔任。
(三)中醫藥晚年健康服務才能建造。
1.建造方針。活躍應對人口老齡化，展開中醫藥晚年健康服務，發揮中醫藥在晚年人慢性病、嚴重疑問疾病治療和疾病恢復中的重要效果和優勢，增加中醫藥晚年健康服務供給，立異服務形式，建成晚年醫學中醫藥高地。
2.建造使命。一是推動有條件的省份依托現有資源，展開晚年中醫藥健康(治未病)中心試點，探究完善中醫藥晚年健康服務形式，進步臨床、恢復、護理、慢性病辦理、科學研討、健康辦理才能。二是推動二級以上中醫醫院加強晚年病科建造，增加晚年病床數量，展開晚年病及相關慢性病防治和恢復護理。
3.配套辦法。國家中醫藥局要進一步完善中醫醫院晚年病科建造規范，擬定省級晚年中醫藥健康(治未病)中心建造攻略。各地要將中醫藥晚年健康服務歸入本區域健康服務或養老服務相關規劃，加大對中醫藥晚年健康服務的支撐力度。在中醫藥晚年健康人才培養、學科建造、崗位辦理、薪酬分配等方面給予更靈敏的方針支撐。加強中醫藥健康、養老服務形式和服務內容探究立異，構成好的經歷和做法。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家衛生健康委、人力資源社會確保部、民政部等擔任。
(四)中醫藥數字便民和歸納計算系統建造。
1.建造方針。根本建成國家中醫藥歸納計算系統、中藥質量信息數據規范和計算系統，完成公立中醫醫院信息互聯互通規范化成熟度測評、電子病歷系統運用水平分級點評達到國家要求，運用現代信息技能，改進患者就醫體會。
2.建造使命。一是環繞“互聯網+醫療健康”“五個一”服務要求，展開智慧中醫醫院建造，支撐便民惠民服務。二是擬定國家中醫藥歸納計算準則，依托現有資源建造國家、省級兩級途徑，構建一致規范的數據規范和資源目錄系統，根本建成國家中醫藥歸納計算系統。三是展開中醫醫院信息化根底達標建造，推動中醫醫院通用電子信息系統的開發和試點運用。四是擬定國家中藥質量信息計算準則，依托現有資源建造國家、省級兩級途徑，構建一致規范的中藥質量信息數據規范和計算系統。
3.配套辦法。國務院有關部分要統籌規劃國家中醫藥歸納計算系統，加強部分和諧，建造國家級作業途徑。各地要將歸納計算、信息化作業歸入規劃，執行主體職責，配備專職人員，加大施行確保力度，有針對性地展開區域歸納試點和各類專項試點。項目單位要高度重視中醫藥歸納計算、信息化建造作業，加強人才部隊建造。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家藥監局、國家計算局牽頭擔任，財政部、科技部、教育部、國家衛生健康委、農業鄉村部、國家林草局、工業和信息化部等擔任。
三、中西醫協同推動工程
樹立中西醫協同長效機制，健全中西醫臨床協同系統，進步中西醫協同攻關水平，“宜中則中、宜西則西”，為人民大眾供給更高水平的中西醫結合醫療服務。
(一)中西醫結合醫療形式立異建造。
1.建造方針。建造推行“有機制、有團隊、有辦法、有成效”的中西醫結合醫療形式，進步中西醫結合臨床水平。
2.建造使命。建造50個左右中西醫協同“旗艦”醫院、一批中西醫協同“旗艦”科室，輻射帶動進步區域中西醫結合全體水平。
3.配套辦法。各地要支撐組成區域中西醫協同醫療聯合體，將中西醫結協作業歸入醫院等級評定和績效考核。項目單位要把樹立中西醫協同機制和多學科治療系統歸入醫院章程，將中西醫聯合查房、會診歸入醫院辦理準則，在各首要臨床科室配備中醫醫生，打造中西醫協同團隊。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家展開變革委、國家衛生健康委等擔任。
(二)嚴重疑問疾病中西醫臨床協同建造。
1.建造方針。促進中西醫醫療資源有用整合和中西醫醫療技能優勢互補，推動治療形式變革立異和醫學范疇立異展開，顯著進步部分嚴重疑問疾病的臨床效果，構成一批獨具特征的中西醫結合治療計劃和專家一致。
2.建造使命。聚集癌癥、心腦血管病、糖尿病、感染性疾病等嚴重疑問疾病、慢性病和感染性疾病，以進步臨床效果為要點，遴選一批項目單位展開中西醫聯合攻關。
3.配套辦法。國家中醫藥局要統籌施行好嚴重疑問疾病中西醫臨床協作項目。各地要在人力、物力等方面加大支撐力度，結合本地實際，展開省級嚴重疑問疾病中西醫臨床協同試點。項目單位要環繞處理嚴重疑問疾病治療難點，整合資源、協同攻關，立異治療形式。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家衛生健康委、中心軍委后勤確保部、財政部、國家疾控局等擔任。
四、中醫藥傳承立異和現代化工程
要點環繞國家戰略需求及中醫藥嚴重科學問題，布局一批中醫藥科技立異要點項目和關鍵技能配備項目，加強中醫藥科技立異系統建造，進步傳承立異才能，加速推動中醫藥現代化。
(一)中醫藥科技立異途徑建造。
1.建造方針。跨范疇、跨職業整合多學科資源，完善以國家中醫藥傳承立異根底研討、臨床研討、技能立異途徑為首要支撐的中醫藥科技立異系統，優化中醫藥范疇科技布局。
2.建造使命。依托現有資源，建造若干中醫藥相關多學科交叉交融的全國要點實驗室、中醫類國家臨床醫學研討中心和30個左右國家中醫藥傳承立異中心、100個左右國家中醫藥局要點實驗室，進步中醫藥科技服務才能及協同立異才能。依托國家和省級藥品查驗安排，建造30個左右國家藥監局中藥商場質量監控和點評要點實驗室、30個左右國家藥監局中藥安全監測和風險點評要點實驗室，全體進步藥品查驗安排的中藥質量點評才能。
3.配套辦法。各地要加大施行確保力度，在運行辦理、崗位辦理、人才聘任、職稱進步等方面立異機制。支撐國家中醫藥傳承立異中心按照有關規定自主展開職稱評定。在省級科研項目中加大對中醫藥科技立異途徑的支撐力度。重視培養省級中醫藥科技立異途徑，功能互補、錯位展開。
4.部分分工。國家中醫藥局、科技部、國家展開變革委、中心軍委后勤確保部、國家衛生健康委、國家藥監局、人力資源社會確保部等擔任。
(二)中醫藥古籍文獻傳承。
1.建造方針。進步中醫藥古籍原生性、再生性保護才能，進步中醫藥古籍資源的運用功率。
2.建造使命。一是依托現有數字途徑建造中醫藥古籍數字圖書館，樹立中醫藥古籍人工智能技能運用途徑和中醫藥常識服務系統，推動中醫藥古籍數字化發掘，打造中醫藥古籍數字化服務運用產品。二是依托現有安排，改進中醫藥職業古籍保護條件，全面展開中醫藥古籍文物定級、建檔、存案作業，加大瀕危珍貴古籍保護修正力度，進步中醫藥古籍保護及運用才能。
3.配套辦法。各地要發揮高等院校和科研院所、中醫醫療安排等在古籍保護和現代化運用方面的資源和人才優勢。項目單位要把古籍保護作業擺上重要日程，歸入要點作業計劃，執行建造經費，加強專業團隊建造，改進古籍保護條件。
4.部分分工。國家中醫藥局、文明和旅游部、國家文物局、財政部等擔任。
(三)中醫藥科技要點項目研討。
1.建造方針。布局一批中醫藥科研項目，系統化詮釋中醫藥科學問題，進步嚴重疾病臨床效果、中藥質量水平，科學闡釋中醫藥機理，完善中醫藥現代化研討系統。
2.建造使命。一是展開中醫藥防治嚴重疑問疾病臨床計劃優化研討、中醫藥效果與效果機制研討、臨床循證研討及點評研討，安排篩選50個中醫優勢病種。二是展開中醫藥根底理論研討，推動中醫理論的原始立異，闡明效果機制，助力臨床精準治療。三是研制一批臨床效果好、科技含量高、立異性強、具有自主常識產權的中藥新藥。
3.配套辦法。各地要加強方針確保，樹立完善多學科聯合攻關的中醫藥科技立異機制。項目單位要加強科研人才培養，完善鼓舞機制，推動產學研醫政深度交融。
4.部分分工。國家中醫藥局、科技部、人力資源社會確保部、國家藥監局等擔任。
(四)中醫藥關鍵技能配備研討。
1.建造方針。推動施行中醫藥現代化關鍵技能配備項目，進步中醫藥技能配備水平、工業立異才能及工業化水平，在關鍵技能配備方面取得打破，為科學研討和工業展開供給支撐和確保。
2.建造使命。一是展開中醫特征確診治療配備研討，研制中醫數字化輔佐確診配備、中醫特征療法智能化配備、中治療未病現代化配備。二是展開中藥質量智能辨識與操控工程化技能配備研討，研制推行中藥材出產與質量確保、中藥飲片智能編造操控與調劑工程化、中成藥制造中心工藝數字化與智能操控等技能配備。三是展開中醫藥技能配備共性規范等可衡量技能規范系統建造和運用轉化，研制中醫現代“銅人”，展開中醫藥技能配備在慢性病防控中的運用演示。
3.配套辦法。各地要加強方針確保，引導社會資本參加關鍵技能配備研制。項目單位要執行常識產權與效果轉化收益分配準則，完善鼓舞機制，調動廣大中醫藥科技人員參加關鍵技能配備研討開發的活躍性。
4.部分分工。國家中醫藥局、科技部、工業和信息化部、國家衛生健康委、國家藥監局等擔任。
(五)做大做強我國中醫科學院。
1.建造方針。建造構成布局合理、優勢顯著的學科系統，發揮我國中醫科學院演示引領效果，打造成為中醫藥科技立異中心基地和立異人才高地。
2.建造使命。一是調整優化我國中醫科學院科技展開布局，加大對根底研討、弱勢和小眾學科的支撐力度，做強一批在國內外有影響力的優勢學科。二是加強青蒿素研討中心、我國中醫藥循證醫學中心、中醫藥疫病防控中心等建造，構成具有職業領先水平的科技立異高地。三是施行我國中醫科學院人才強院計劃，加強中醫藥教育教學和人才培養。四是輔導省級中醫藥科研院所加強才能建造。
3.配套辦法。我國中醫科學院要深化系統機制變革，立異科研安排形式，賦予科研人員更大的自主權，在崗位設置、薪酬等方面樹立愈加靈敏的方針機制。
4.部分分工。國家展開變革委、國家中醫藥局、財政部、教育部、科技部、人力資源社會確保部、國家衛生健康委、國家疾控局等擔任。
五、中醫藥特征人才培養工程(岐黃工程)
加強中醫藥高層次人才、底層人才部隊建造和人才培養途徑建造，樹立契合中醫藥特征的人才培養系統，立異中醫藥人才展開系統機制，建造以領軍人才為引領，青年優秀人才、主干人才、底層有用人才為主體的高本質中醫藥特征人才部隊。
(一)高層次人才培養計劃。
1.建造方針。培養具有較大社會影響力和世界競爭力的中醫藥領軍人才、學科團隊，樹立高層次人才梯隊。
2.建造使命。一是施行中醫藥領軍人才支撐項目，遴選培養50名岐黃學者和200名青年岐黃學者，組成10個國家中醫藥多學科交叉立異團隊和一批國家中醫藥傳承立異團隊。二是施行中醫藥優秀人才研修項目，培養1200名中醫臨床、少數民族醫藥、西醫學習中醫等方面的優秀人才。三是施行中醫藥主干人才培養項目，遴選一批全國老中醫藥專家學術經歷承繼輔導老師和承繼人，培養一批中醫藥主干師資和中藥、護理、恢復、辦理等方面主干人才，規范化訓練一批中醫醫生。四是施行歸納醫院中醫藥高層次人才支撐項目，展開西醫學習中醫高檔人才培養和全國老中醫藥專家學術經歷承繼作業，建造一批傳承作業室，培養一批中醫藥主干人才。
3.配套辦法。國家中醫藥局擔任擬定項目施行計劃，完善相應的遴選、點評、辦理、投入等機制，擔任展開終期點評，做好不同層次人才項目銜接，樹立高層次人才展開途徑。各地擔任進程辦理，加強方針等配套銜接，在嚴重項目建造、評選表彰等方面予以優先支撐，構成支撐合力。項目單位擔任項目日常辦理，確保培養對象訓練期間的工資及福利待遇。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、人力資源社會確保部、教育部、中心軍委后勤確保部等擔任。
(二)底層人才培養計劃。
1.建造方針。底層中醫藥人才部隊規模不斷擴大，本質逐步進步，更好習慣大眾就近享受中醫藥服務的需求。
2.建造使命。一是施行底層中醫藥人才培養項目，招錄7500名左右中醫專業鄉村訂單定向免費培養醫學生，支撐1.25萬名中醫類別全科醫生展開規范化訓練、轉崗訓練，培養5000名中醫助理全科醫生，為中醫館訓練一批主干人才。二是施行革命老區中醫藥人才復興項目，在革命老區、國家村莊復興要點幫扶縣等區域，加大中醫專業鄉村訂單定向免費培養醫學生的培養力度，支撐建造全國底層名老中醫藥專家傳承作業室。
3.配套辦法。國務院有關部分擔任擬定項目施行計劃，不定期安排展開考核點評。各地擔任進程辦理，完善培養運用、待遇確保等方針，執行鄉村訂單定向免費培養醫學生作業安頓和履約辦理相關要求，活躍引導人才向底層流動，確保項目施行效果。項目單位擔任項目日常辦理，確保培養對象訓練期間的工資及福利待遇。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、人力資源社會確保部、教育部等擔任。
(三)人才途徑建造計劃。
1.建造方針。推動中醫藥學科展開，建造構成一批高水平的人才培養途徑，中醫藥人才培養才能不斷進步。
2.建造使命。一是建造一批要點學科和中醫藥類一流本科專業。二是建造一批中醫臨床教學基地。依托已建成的各類安排，遴選若干規范化的中醫醫生規范化訓練實踐技能考核基地。三是為第四屆國醫大師、第二屆全國名中醫建造傳承作業室，新增建造一批老藥工、全國名老中醫藥專家和全國底層名老中醫藥專家傳承作業室。
3.配套辦法。國務院有關部分擔任擬定項目施行計劃，完善相應的遴選、點評、辦理、投入等機制，安排項目的施行和點評，集聚高層次人才參加途徑建造。各地要加強方針確保，擔任進程辦理。項目單位要執行團隊、場地、設備等軟硬件要求，樹立辦理準則，進行定期點評和陳述。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、教育部、中心軍委后勤確保部等擔任。
六、中藥質量進步及工業促進工程
環繞中藥培養、出產、運用全進程，充分發揮科技支撐引領效果，加速促進中藥材種業展開，大力推動中藥材規范培養，進步中藥飲片和中成藥質量，推動中藥工業高質量展開。
(一)中藥材種業質量進步。
1.建造方針。中藥材種質資源收集保存、鑒定點評、優良品種選育與良種繁育才能進一步進步，優質種子種苗大規模推行運用，中藥資源監測才能顯著進步，從源頭確保中藥材質量。
2.建造使命。一是支撐國家藥用植物種質資源庫建造。二是引導當地建造一批中藥材種子種苗專業化繁育基地，推動擬定種子種苗規范。三是依托第四次全國中藥資源普查作業效果，健全中藥資源動態監測系統。
3.配套辦法。出臺中藥材種子辦理辦法，從法規層面規范中藥材種子種苗出產經營資質和經營行為，沖擊種業違法行為。加強部分協同，構成中藥資源辦理合力。
4.部分分工。國家中醫藥局、農業鄉村部等擔任。
(二)中藥材規范化培養。
1.建造方針。道地藥材出產布局愈加優化，珍稀瀕危中藥材人工繁育技能取得打破，中藥材出產先進適用技能完成有用轉化和演示推行，進一步推動中藥材資源可繼續運用。
2.建造使命。一是引導當地建造一批道地藥材出產基地。二是建造一批珍稀瀕危中藥材野生撫育、人工繁育基地。三是擬定常用300種中藥材培養飼養技能規范和操作規程。四是廣泛展開中藥材生態培養、野生撫育和仿野生培養，開發30—50種中藥材林下培養形式并演示推行。五是一致中藥材追溯規范與辦理辦法，依托現有追溯途徑，樹立掩蓋首要中藥材品種的全進程追溯系統。六是依托現有藥品監管系統，樹立一批中藥材快速檢測途徑。
3.配套辦法。國務院有關部分出臺全國道地藥材目錄，推動施行中藥材出產質量辦理規范(GAP)，加強道地藥材產區規劃和規范化培養。各地要強化道地藥材資源保護和出產辦理，在項目、方針等方面予以傾斜，樹立部分協同機制，統籌力氣協同推動中藥材質量進步。
4.部分分工。農業鄉村部、國家中醫藥局、國家林草局、國家藥監局等擔任。
(三)中藥編造技能傳承立異。
1.建造方針。深化研討中藥編造理論和技能，闡釋中藥編造機理，完善中藥飲片質量規范，確保飲片質量。
2.建造使命。一是建造一批中藥編造技能傳承基地，發掘與傳承中藥編造理論和技能。二是展開一批常用中藥飲片的質量規范、出產工藝等研討。
3.配套辦法。國務院有關部分出臺全國中藥飲片編造規范，完善中藥飲片質量操控系統。各地要加強對區域特征飲片和編造技能的發掘、整理、傳承。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家藥監局等擔任。
(四)中成藥歸納點評系統建造。
1.建造方針。涵蓋臨床有用性安全性點評、質量規范、出產工藝、制劑技能等的中成藥歸納點評系統根本建成，契合中醫藥特征的中藥新藥審評系統進一步完善。
2.建造使命。一是樹立健全中成藥臨床歸納點評辦法，系統展開100種中成藥的臨床歸納點評，豐厚中成藥在用藥指征、方針人群、最佳劑量等精準用藥信息方面的內涵。二是針對100種中成藥樹立系統完善、習慣展開需求、掩蓋出產全流程的規范系統，構成多層次的現代質量操控系統。三是初步樹立中醫藥理論、人用經歷和臨床試驗相結合的審評依據系統，構建契合中藥特征的安全點評辦法和規范系統。四是展開中成藥質量點評辦法研討，樹立常用中成藥質量優劣點評規范。五是完善中藥警戒準則，加強中藥不良反應監測“哨點”建造。
3.配套辦法。國務院有關部分擬定中成藥出產質量辦理規范，優化完善以《中華人民共和國藥典》為中心的中藥國家規范的制修訂作業機制，和諧推動中成藥歸納點評成果運用和轉化。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家藥監局等擔任。
七、中醫藥文明弘揚工程
要點支撐中醫藥博物館系統建造，深化發掘和傳承中醫藥精華精華，推動中醫藥文明融入大眾出產日子、貫穿國民教育一直，完成中醫藥文明創造性轉化、立異性展開。
(一)中醫藥博物館建造。
1.建造方針。國家中醫藥博物館及其數字博物館根本建成并投入試運行，構成布局合理、特征明顯、功能完備的中醫藥博物館系統，更好展現中醫藥藏品所蘊含的前史價值與文明內涵。
2.建造使命。加速推動國家中醫藥博物館選址立項、根底建造和數字化建造。支撐中醫藥博物館創立國家一、二、三級博物館。展開中醫藥相關文物、史料及代表性見證物的征藏作業，充分完善中醫藥收藏系統，建造中醫藥博物館資源同享途徑，構建中醫藥博物館數字資源共建同享機制。推動建造一批中醫藥主題文明園，推出一批精品中醫藥展覽，開發一批具有明顯中醫藥特征的文明創意產品。
3.配套辦法。國務院有關部分要在國家中醫藥博物館立項、選址、建造方面加大支撐力度。各地要將中醫藥博物館歸入當地公共文明服務要點項目建造，樹立多部分共建共商機制。項目單位要拓寬相關經費途徑，進步建造水平，豐厚收藏藏品。引導和鼓舞社會力氣經過多種方法支撐博物館建造。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家展開變革委、文明和旅游部、國家文物局、天然資源部、住宅城鄉建造部等擔任。
(二)中醫藥文明建造。
1.建造方針。中醫藥文明傳達系統樹立健全，構成一批中醫藥文明精品，中小學中醫藥文明教育進一步豐厚，公民中醫藥健康文明素養水平在“十四五”末進步至25%左右。
2.建造使命。一是提煉中醫藥文明精力標識，發掘闡釋并推行遍及名醫名家、醫籍名方等中醫藥文明經典元素。二是支撐創作高質量的中醫藥圖書、紀錄片、影視劇以及各類新媒體產品，打造有代表性的中醫藥文明節目和中醫藥動漫作品。三是施行中醫藥文明傳達舉動，推動建造一批中醫藥文明宣傳教育基地并達到國家級建造規范，推動建造若干中醫藥文明體會場館，支撐建造中醫藥健康文明常識角，廣泛展開中醫藥文明主題活動。四是中小學進一步豐厚中醫藥文明教育，展開中醫藥文明專題教育活動，建造學校中醫藥文明角和學生社團。五是培養樹立中醫藥文明傳達作業部隊。
3.配套辦法。國家中醫藥局要安排中醫藥文明有關研討作業，和諧有關部分加大施行確保力度。各地要把中醫藥文明作業歸入中華優秀傳統文明傳承展開工程全體結構，對本區域中醫藥文明資源進行調查整理、發掘研討，將中醫藥文明歸入中華優秀傳統文明進學校全體安排，有條件的當地活躍探究將中醫藥文明歸入中小學教育教學活動。活躍引導社會力氣參加中醫藥文明建造作業。
4.部分分工。國家中醫藥局、財政部、國家衛生健康委、中心宣傳部、文明和旅游部、國家文物局、教育部、廣電總局等擔任。
八、中醫藥敞展開開工程
要點支撐中醫藥產學研用敞展開開，進步中醫藥世界影響力，推動中醫藥傳達、運用與展開，助力構建人類衛生健康共同體。
(一)中醫藥敞展開開途徑建造。
1.建造方針。中醫藥安排參加全球中醫藥各范疇協作的途徑愈加多樣，機制愈加靈敏，中醫藥海外認可度和承受度進一步進步。
2.建造使命。鼓舞社會力氣繼續建造一批高質量中醫藥海外中心。依托國內中醫藥安排，拓寬建造一批高水平中醫藥世界協作基地。鼓舞和支撐社會力氣采取商場化方法，與有協作潛力和志愿的國家共同建造一批友好中醫醫院、中醫藥工業園。支撐我國中醫藥循證醫學中心與世界衛生安排協作，建造傳統醫學范疇的世界臨床試驗注冊途徑。
3.配套辦法。輔導和鼓舞社會資本樹立中醫藥“一帶一路”展開基金，參加途徑建造作業。各地要清晰派出人員進步、待遇的鼓舞確保方針，對展開中醫藥范疇對外投資協作的企業給予支撐。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家展開變革委、商務部、國務院國資委、國家衛生健康委等擔任。
(二)中醫藥世界影響力進步計劃。
1.建造方針。中醫藥對外交流協作愈加廣泛，世界影響力進一步進步。
2.建造使命。培養世界一流多語種中醫藥學術期刊，加強與境外聞名期刊協作，支撐在世界聞名學術期刊發表中醫藥研討效果，在跨國科研協作計劃中加大中醫藥參加力度。建造粵港澳大灣區中醫藥高地，推動粵港澳大灣區中醫藥立異展開。
3.配套辦法。國務院有關部分要支撐中醫藥參加相關世界科技立異協作，支撐有關高等院校和科研院所建造“一帶一路”聯合實驗室，推動出臺中醫藥傳統常識保護法令，樹立中醫藥傳統常識保護數據庫。
4.部分分工。國家中醫藥局、外交部、科技部、商務部、國家衛生健康委、國家藥監局等擔任。
(三)中醫藥世界交易促進計劃。
1.建造方針。中醫藥服務出口基地在探究外貿新業態新形式中發揮活躍效果，中醫藥世界交易系統機制不斷完善，中醫藥產品和服務世界交易總額以及中醫藥職業交易便當化水平繼續進步。
2.建造使命。高質量建造中醫藥服務出口基地，探究中醫藥服務出口新業態新形式，培養中醫藥服務世界聞名品牌。穩固中醫醫療保健、教育訓練等傳統服務交易優勢，展開“互聯網+中醫藥交易”。鼓舞有實力、諾言好的企業在共建“一帶一路”國家構建中醫藥跨國營銷網絡，建造中醫藥產品物流配送中心。支撐中醫藥企業經過我國進出口商品交易會、我國世界服務交易交易會等途徑“走出去”。
3.配套辦法。在我國進出口商品交易會、我國世界服務交易交易會等展開中醫藥“走出去”相關活動并探究樹立中醫藥相關展現板塊。繼續展開中醫藥服務交易計算試點作業，完善中醫藥服務交易計算辦法和方針，進一步優化進出口辦理與服務，研討調整中藥產品稅則號列，進步中醫藥產品和服務通關便當化水平。各地要完善對中醫藥服務出口企業的金融等支撐方針。
4.部分分工。國家中醫藥局、商務部、國家藥監局、海關總署、財政部等擔任。
(四)中醫藥世界抗疫協作計劃。
1.建造方針。中醫藥在新型冠狀病毒感染等嚴重感染病防控世界協作中的參加度顯著進步，更多抗疫類中藥產品在海外注冊和運用。
2.建造使命。活躍推動中醫藥參加新型冠狀病毒感染等嚴重感染病防控世界協作，安排中醫藥抗疫世界學術交流活動。建造高水平的中醫疫病防治團隊，加強抗疫技能和產品世界協作。加強抗疫類中藥產品海外注冊公共服務途徑建造。
3.配套辦法。國務院有關部分要活躍安排各地和中醫藥安排參加有關世界性高檔別論壇，推動中醫藥防治嚴重感染病協作，完善中醫藥參加世界關注的公共衛生緊急事件應對機制。各地要出臺鼓舞企業展開抗疫類中藥產品海外注冊和運用的方針辦法，清晰對參加世界抗疫協作人員的鼓舞確保方針。
4.部分分工。國家中醫藥局、外交部、世界展開協作署、國家衛生健康委、國家藥監局等擔任。
九、國家中醫藥歸納變革試點工程
充分調動當地活躍性、主動性和創造性，先行先試，以點帶面，為全面深化中醫藥變革探究途徑、堆集經歷。
(一)國家中醫藥歸納變革演示區建造。
1.建造方針。經過變革系統機制，鼓舞在服務形式、工業展開、質量監管等方面先行先試，加速樹立健全中醫藥法規、展開方針行動、辦理系統、點評系統和規范系統，進步中醫藥治理系統和治理才能現代化水平，打造一批中醫藥作業和工業高質量展開高地，發揮演示帶動效果。
2.建造使命。以省(自治區、直轄市)為主體，分批規劃建造10個左右國家中醫藥歸納變革演示區。一是系統執行國家嚴重戰略和中醫藥傳承立異展開使命，加速推動省域中醫藥高質量展開。二是要點推動歸納變革和準則立異在不同范疇構成演示。三是在中醫藥辦理系統、服務系統、服務形式、點評系統、人才培養、科技立異、工業展開、文明傳達等方面，針對亟需打破的要點難點問題，深化變革，構成經歷。
3.配套辦法。國務院有關部分要活躍推動演示區布局，強化統籌輔導，交流和諧處理問題，在項目、方針等方面予以傾斜，定期展開點評，總結推行經歷。各省(自治區、直轄市)要承擔主體職責，將演示區建造作為要點作業活躍推動，健全演示區建造機制，清晰作業職責，完善配套辦法，加強變革探究，及時總結經歷。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家展開變革委、國家衛生健康委、工業和信息化部、國家藥監局等擔任。
(二)醫保、醫療、醫藥聯動促進中醫藥傳承立異展開試點建造。
1.建造方針。遴選部分城市展開試點，鼓舞當地發揚首創精力，加速推動有利于促進中醫藥傳承立異展開的醫保、醫療、醫藥聯動變革，完善更好發揮中醫藥特征優勢的醫改方針。
2.建造使命。以國家中醫藥歸納變革演示區、歸納醫改試點省份為要點，在全國挑選若干地級市展開試點，優先考慮底層中醫藥作業演示市。支撐試點城市加速健全完善中醫藥服務系統，擬定施行醫療確保支撐中醫藥展開方針辦法，樹立健全現代醫院辦理準則，施行中醫藥健康促進活動，探究構成有利于發揮中醫藥特征優勢的醫改方針系統，總結并推行好的經歷和做法。
3.配套辦法。國家中醫藥局要會同有關部分擬定試點作業全體計劃，加強輔導，及時發現并推行各地經歷。各試點城市要結合本地實際擬定作業計劃，健全作業機制，活躍安排施行，深化探究系統機制立異，構成典型經歷和有益做法。
4.部分分工。國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家展開變革委、財政部、國家醫保局、人力資源社會確保部、國家藥監局、國家疾控局等擔任。
十、確保辦法
(一)強化項目施行。國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家展開變革委要牽頭樹立跨部分作業機制，各有關當地、部分和單位要按照職責分工，協同做好執行作業。國務院中醫藥作業部際聯席會議有關成員單位要將嚴重工程施行歸入本單位要點作業，清晰作業使命，加強安排和諧，抓好落地執行。各有關當地和項目單位要強化主體職責，精心施行項目。
(二)做好資金確保。各地各有關部分要完善投入確保機制，樹立繼續穩定的中醫藥展開多元投入機制。科學界定政府和商場投入職責，鼓舞引導社會資本參加中醫藥復興展開，各級政府在衛生健康投入中統籌安排中醫藥作業展開經費并加大支撐力度。合理劃分中心與當地財政事權和開銷職責，構成合理投入機制。加強項目統籌規劃和預算申報辦理，防止資金安排分散重復，優先確保嚴重專項和要點項目。依法依規加強資金運用辦理，確保財政資金專款專用。完善內控機制，進步項目辦理水平。強化項目施行的事前事中過后監管，樹立績效點評機制，進步資金運用績效。
(三)加強監測點評。國家中醫藥局、國家衛生健康委、國家展開變革委要牽頭安排成立專家組，擬定點評計劃，展開嚴重工程施舉動態監測、中期點評和總結點評。充分發揮第三方點評效果，強化全周期監測，增強點評的客觀性、準確性和科學性。加強點評成果運用，樹立動態調整機制，對點評中發現的問題，立行立改、即知即改。
(四)重視宣傳解讀。要加強方針解讀，大力宣傳中醫藥復興展開特別是嚴重工程施行的發展和成效，宣傳中醫藥保護健康的特征和優勢。及時總結提煉當地好的經歷和做法，加強典型報導，發揮演示引領效果。及時回應社會關心，進步對中醫藥的認可度，營建全社會關心和支撐中醫藥展開的良好氛圍。
