四川：在太陽能資源豐富的地方開展建筑屋頂光伏行動

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四川省電能代替推進計劃(2022—2025年)

為進步全省終端用能清潔化、低碳化、電氣化水平，充沛將我省清潔動力優勢轉化為經濟優勢，助力完結碳達峰、碳中和方針，依據國家展開變革委等10部委《關于進一步推進電能代替的指導意見》(發改動力〔2022〕353號)要求，特擬定本作業計劃。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面遵從履行黨的二十大精力，安身新展開階段、遵從新展開理念，遵從“四個革命、一個協作”動力安全新戰略，深化履行省委省政府決議計劃部署，堅持系統觀念、底線思維，進步電能在終端動力消費的比重，全面推進終端用能綠色低碳轉型，加快建造清潔低碳、安全高效的現代動力體系，助力四川展開新篇章。

(二)基本原則

堅持協同推進。各部門、各單位整合各類資源要素，加強頂層規劃，統籌運用方針、經濟等手段，強化節能環保強制束縛，歸納節能減排、環境辦理、安全出產、財政金融、商場買賣、價格引導等方針，合力推進各范疇電能代替作業。

堅持商場驅動。充沛發揮商場在資源配置中的決定性作用，鼓舞各類資本加強在資源、技能、業態、運營形式上的協作，探究形成多方共贏的商業形式，進步終端動力用戶電能代替積極性。

堅持安全保證。以保證動力安全可靠供應為條件，安身全省電力供需局勢，推行運用高效節能代替技能、儲能技能，進步負荷側用電智能化水平緩靈敏性，完結電能代替展開方針，履行施行途徑。

(三)主要方針。進一步健全電能代替作業機制，拓展電能代替廣度和深度，力求“十四五”期間電能代替累計電量達600億千瓦時，2025年電能占終端動力消費比重到達30%左右。

二、要點使命

(一)工業出產范疇。服務國家工業結構調整和制作業轉型晉級，在鋼鐵、建材、有色、石化化工等要點職業及其它職業鑄造、加熱、烘干、蒸汽驅動、蒸汽供應等環節，推行電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫熱泵、大電機驅動、大功率電熱儲能鍋爐等代替工藝技能，保險有序對工業出產過程中低溫熱源進行電氣化改造，擴大電氣化終端用能設備運用份額。加快篩選不合格燃煤鍋爐和以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業窯爐。支撐具備條件的工業企業、工業園區建造工業綠色微電網，加快分布式光伏、渙散式風電、高效熱泵、余熱余壓運用、才智動力管控等一體化系統開發運轉，推進多能高效互補運用。支撐大型高速電機驅動代替蒸汽驅動，進步熱能運用率。持續推進頁巖氣開采“油改電”項目，在鉆井、壓裂環節選用電動鉆機代替柴油驅動的機械鉆機、用電驅壓裂設備代替柴油壓裂車，助力“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地”建造。

(二)交通運送范疇。大力推行新動力轎車，逐漸下降傳統燃油轎車在新車產銷和轎車保有量中的占比，推進政府機關、企事業單位、公共服務機構新增和更換的車輛優先運用新動力轎車，鼓舞公交、出租、環衛、物流、景區等城市公共服務車輛逐漸電動化代替。在城鄉公共區域、高速公路、景區、居民小區等范疇推進充電基礎設備建造，“十四五”期間，充電基礎設備保有量突破20萬根，建成布局合理、運轉高效、安全穩定的充電基礎設備體系。在水路運送、景區觀光等范疇推行電動船，推進港口岸電統一規劃、統一辦理，到2025年底，完結省內主要港口碼頭岸電設備全掩蓋。優化完善機場岸電設備，推進省內新機場同步規劃、同步建造電能橋載設備，到2025年底，完結我省民用機場登機橋載設備全掩蓋。在物流中心、港口、機場等范疇展開運送及裝卸設備動力電氣化改造。在采礦、冶金、鋼鐵、建材、有色、食物加工、裝備制作、港口運送、大型倉儲等職業，要點在物料運送環節推行運用電力驅動皮帶傳輸代替柴油發動機驅動皮帶傳輸或燃油車輛運送。

(三)農業出產范疇。履行村莊振興戰略，結合“美麗四川·宜居村莊”建造，持續進步村莊電氣化水平。在農業栽培職業，推行農業大棚電保溫、電動噴淋、電動拖拉機、電動播種機等成熟農機具電氣化技能;在畜牧業，普及推行主動飼喂、主動清糞、主動環控、視頻監控等設備;在水產飼養職業，推行電制氧、電加熱育苗、電動投飼、水體保溫等智能飼養技能。施行“電烤煙”工程，在煙葉主產區推行電鍋爐會集供熱式烤煙房代替燃煤烤煙房，力求到2025年完結80%的會集式烤煙房煤改電改造。施行“電制茶”工程，在茶葉主產區，推進茶葉殺青和烘干等環節的鍋爐、窯爐設備選用電熱式、熱泵、微波式、滾筒式殺青機(烘干機)、電熱風爐等電氣設備代替，力求2025年全省電制茶份額到達80%。

(四)房屋修建范疇。鼓舞機關、學校、醫院等公共機構修建和辦公樓、酒店、商業歸納體等大型公共修建圍繞減碳提效，引導修建供暖、生活熱水、伙食等向電氣化展開。鼓舞展開新建公共修建全電氣化規劃試點演示，推進工程機械電動化。在賓館、商場等大型商業歸納體、交通樞紐、工廠車間、辦公樓、學校場所推行空氣源熱泵、水源熱泵、中央空調等，施行會集供暖、供冷;在晝夜冷熱負荷改變較大的場所，推行運用蓄熱式電鍋爐、蓄冷式空調。因地制宜推進可再生動力修建運用，在太陽能資源豐富的地方展開修建屋頂光伏行動，推行光伏修建一體化。推進智能微電網、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負荷靈敏調理、虛擬電廠等技能運用，主動參加電力需求側呼應。

(五)生活服務范疇。因地制宜推進伙食、家具家電等居民生活范疇電氣化。打造電能代替四川品牌，全面推行、運用電火鍋、電燒烤。鼓舞政企、事業單位發揮模范帶頭作用，施行“全電智能廚房”演示項目，助力傳統餐飲綠色轉型。促進鄉村生活方法綠色低碳化，要點推行電飯鍋、微波爐、電磁灶、電暖氣、空調等多功能高效家用電器，下降鄉村散煤運用和秸稈運用比重。在有條件的地區，鼓舞運用電鍋爐、發熱電纜、電熱膜等方法施行居民供暖工程。支撐有條件的區域推行冷熱聯供技能，選用電氣化方法取暖和制冷。

(六)運用立異方面。加大對鍋爐、窯爐、頁巖氣開采、新式儲能技能、電池梯級運用等電能代替相關技能、設備的立異研發。推進產學研用深度交融，鼓舞電能代替各類主體共同建造立異基地、聯合實驗室等協作平臺。推進“電能代替+數字化”，加強電能代替技能與云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、5G等技能的交融運用，打造才智學校、才智公建、才智港口、

才智農業等演示項目。推進“電能代替+需求呼應”，鼓舞工業、樓宇、儲能、電動轎車V2G、大數據中心等各類電能代替設備運用虛擬電廠形式參加電網互動，促進電網削峰填谷。推進“電能代替+歸納動力服務”，鼓舞歸納動力服務公司搭建數字化、智能化信息服務平臺，推行修建歸納能量辦理和工業系統動力歸納服務。推行區域動力站、光儲充一體化、儲能電站等技能運用，構建以電為中心的綠色低碳典型用能場景，鼓舞新動力發電就地消納。

三、方針措施

(一)強化節能環保束縛。嚴格生態環境監管執法，完善環境保護、節能減排束縛性指標辦理。嚴格履行國家擬定的渙散燃煤、燃油設備的束縛性、禁止性環保標準。修訂完善工業窯(鍋)爐環保及能耗標準，依法加大對不合格工業窯(鍋)爐篩選整治力度，推進縣級及以上城市建成區篩選35蒸噸及以下燃煤(油、柴)鍋爐。嚴格履行國家機動車大氣污染物排放標準，嚴格履行國家車輛污染排放強制性束縛方針，加快篩選排放不合格的車輛。

(二)完善商場價格引導機制。一是深化輸配電價變革，將因電能代替引起的電網輸配電本錢歸入輸配電價收回。二是鼓舞符合條件的電能代替項目主動參加錯避峰負荷呼應，呼應電量履行主動錯避峰負荷電價。三是鼓舞港口岸電直接或打捆參加電力商場買賣，2025年底前免收需量(容量)電費，鼓舞港口岸電建造運營主體施行岸電運用服務費優惠，

完結船舶運用岸電歸納本錢(電費和服務費)低于燃油發電本錢。四是支撐電能代替項目參加電力商場買賣和電力輔佐服務商場，持續施行電能代替買賣品種，鼓舞以合同動力辦理、設備租借等商場化方法展開電能代替。五是將工業、商業、農業以及醫院、學校、養老院等范疇的新建和改造電鍋爐，《工業結構調整指導目錄(2019本)》中非束縛類、非篩選類的鋼鐵、建材、有色、石化化工等職業內的新建和改造電窯爐歸入省級電能代替目錄，目錄內項目用電按程序檢驗合格經省展開變革委、經濟和信息化廳、省動力局同意后施行我省電能代替電價方針;節能環保束縛強制篩選的項目不歸入省級電能代替目錄。六是施行兩部制電價的電動轎車會集式充換電基礎設備用電至2025年底免收需量(容量)電費，其他充電設備按其所在場所履行相應分類電價方針，電動轎車充換電設備充電履行分時電價。

(三)加強電力供應保證。在電力供需分析與電力規劃建造中，充沛考慮電能代替用電需求。各地方政府應對電能代替配套電網建造改造給予支撐，簡化審批程序，支撐相應電力企業做好項目征地、拆遷和電力設備保護等作業。加強配套電網建造，推進電網晉級改造，進步電網運轉靈敏性、可靠性和智能化水平。優化電力調度，進步電網安全運轉辦理。持續進步“獲得電力”服務水平，對新增電能代替項目，電網企業擔任電能代替改造項目規劃紅線外配套供電設備出資建造，拓荒電能代替項目業擴報裝“綠色通道”。

(四)加大融資力度。鼓舞銀職業金融機構在依法合規、危險可控的條件下，加大對電能代替項目的金融支撐力度，經過綠色債券、綠色信貸等拓展電能代替項目融資渠道。

四、安排施行

(一)強化安排協調。各市(州)、各有關部門要高度重視，建立健全作業機制，統籌社會資源，強化政企協作，分職業、分范疇系統推進推進電能代替作業，保證各項支撐方針和配套措施履行落地。

(二)做好推行宣傳。各市(州)要切實加強對電能代替方針、典型案例、演示項目的宣傳力度，倡議綠色出產、綠色消費、綠色出行理念，引導企業、大眾改變動力消費習慣，引導企業算好經濟賬、環保賬，推進全社會參加電能代替。