新聞分析：抓好落地見效 鞏固經濟回穩向上基礎

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新華社記者申鋮、吳雨、葉昊鳴

本年以來，各地各部分貫徹黨中心決策部署，扎實施行穩經濟一攬子方針和接續辦法，為穩住經濟大盤供給了有力支撐。

22日召開的國務院常務會議，部署抓實抓好穩經濟一攬子方針和接續辦法全面落地收效。專家學者表明，要緊抓四季度這一要害時刻點，實在推進穩經濟一攬子方針和接續辦法落地執行、全面收效，穩固經濟回穩向上根底。

搶抓四季度要害時刻點深化執行穩經濟一攬子方針辦法

9月，貴州省“東數西算”貴安新區算力產業集群配套項目從國家開發銀行獲得了13.85億元資金支撐，這得益于本年6月創設的方針性開發性金融東西。

加速推進重大項目建造，是擴展國內需求、穩住經濟大盤的重要支撐。方針性開發性金融東西，可處理重大項目資本金到位難等問題，有用支撐根底設施建造，是我國穩經濟一攬子方針辦法中的重要一項。

到10月末，兩批方針性開發性金融東西合計已投進7400億元。“支撐的項目大部分已開工建造，正在加速構成什物作業量。”國家發展變革委新聞發言人孟瑋說。從落地效果看，本年前10個月，我國根底設施出資同比增加8.7%，新開工項目方案總出資同比增加23.1%，增速接連2個月加速。

本年以來，應對超預期因素沖擊，貫徹執行中心經濟作業會議精神，靠前施行政府作業陳述確定的方針，我國及時果斷推出穩經濟一攬子方針和接續辦法，及時扭轉了下滑氣勢，經濟二季度完成正增加，前三季度增加3%，整體呈回穩向上態勢。

“這些方針辦法有力有用，有利于穩住當時，有利于繼續發展，著力保市場主體穩作業穩物價，推進經濟運轉堅持在合理區間。”我國社科院財經戰略研究院財務研究室主任何代欣說。

黨的二十大陳述著重推進經濟完成質的有用提高和量的合理增加。當時，國際環境仍然錯綜雜亂，國內經濟康復根底尚不牢固，疫情防控局勢仍然嚴峻，促進經濟繼續康復還需付出艱苦盡力。

對此，會議著重，要深化執行穩經濟一攬子方針辦法，穩作業穩物價，堅持經濟運轉在合理區間，力求完成較好成果。

“四季度經濟在本年我國經濟中占有重要重量，但面對的局勢仍然雜亂嚴峻。當時刻隔本年結束只有一個多月時刻，要搶抓時刻窗口將穩經濟一攬子方針辦法執行落細，緊抓不放堅持經濟繼續康復態勢。”何代欣說。

狠抓財務金融方針執行支撐重大項目建造、設備更新改造

7月28日召開的中共中心政治局會議著重：宏觀方針要在擴展需求上活躍作為。財務貨幣方針要有用補償社會需求不足。

此次國務院常務會議指出，前期推出財務金融方針支撐重大項目建造、設備更新改造，是促出資帶消費、穩經濟調結構的重要行動，方針效應正在閃現，還有很大潛力，一起各地狀況有差異，因為多種原因有部分衰敗到位，要繼續狠抓執行。

我國人民銀行副行長潘功勝日前介紹，各銀行已為方針性開發性金融東西支撐的重大項目累計授信額度超過3.5萬億元。但現在授信項目的提款較少，只占授信的4%，后續仍需繼續加大執行力度。

環繞推進重大項目加速建造，此次會議清晰，重要項目和諧機制要繼續高效運轉，推進項目加速資金付出和建造，帶動包括民營企業在內的社會資本出資，年內構成更多什物作業量。

“咱們將充分發揮推進有用出資重要項目和諧機制效果，進一步加速方針性開發性金融東西資金投進運用和根底設施項目建造，活躍擴展有用出資。”孟瑋說。

環繞加速設備更新改造落地，會議指出，在已根本完成項目告貸簽約根底上，要把作業要點轉向專項再告貸發放和財務貼息撥付，督促用款單位加速設備購置和改造。

設備更新改造專項再告貸采取“先貸后借”的直達機制。人民銀行發布的2022年第三季度我國貨幣方針執行陳述顯示，金融機構向企業發放告貸后，人民銀行按告貸本金的100%予以再告貸資金支撐，利率為1.75%，一起，財務部分為告貸供給2.5個百分點的貼息支撐。

記者了解到，人民銀行會同相關部分建立跨部分協作機制，制定設備更新改造專項再告貸作業施行方案，跟蹤輔導銀行加速審貸放貸，推進方針趕快落地收效。

值得注意的是，此次會議提出，“加大金融對實體經濟支撐力度”，并清晰“適時適度運用降準等貨幣方針東西”。

東方金誠首席宏觀分析師王青以為，會議提及降準，釋放了宏觀方針加力穩增加的信號，有助于提振市場決心，助力穩增加保作業，一起顯示了貨幣方針“以我為主”的特征。

聚焦堵點痛點發力著力擴消費、保通暢、保民生

消費是疏通國內大循環的要害環節。黨的二十大陳述指出，著力擴展內需，增強消費對經濟發展的根底性效果和出資對優化供給結構的要害效果。

支撐平臺經濟繼續健康發展，保證電商、快遞網絡疏通;執行因城施策支撐剛性和改善性住房需求的方針;推進保交樓專項告貸趕快全面落到項目……聚焦穩定和擴展消費，此次國務院常務會議清晰了多項具體行動。

近期，湖南省常德市奧園·譽景灣小區一期首批636套房屋交付。這是保交樓專項告貸方針支撐下，湖南保交樓項目中首個正式交房的項目。

據銀保監會相關負責人介紹，現在保交樓專項告貸作業已取得階段性進展，專項告貸資金已根本投進至項目，促進了項目建造交付。

潘功勝表明，針對近期房地產范疇已出臺和即將出臺的多項行動，各銀行要專題研究、壓實責任，促進房地產市場平穩健康發展。

交通物流是市場經濟命脈。會議著重，物流保通保暢作業機制要不間斷和諧，保證主干道和微循環疏通。

為防范疫情對交通運送物流的影響，自11月12日起，交通運送部修訂發布了多個觸及交通運送范疇的疫情防控作業指南，在隔離轉運、人員活動等與交通運送有關的方面采取更為精準的行動。

靠前服務，確保觸及民生、醫療、要點產業鏈供應鏈原材料等運送流通順暢;對要點物資運送車輛實施優先快捷通行，對要點物資運送船只實施優先引航、優先過閘、優先錨泊、優先靠離泊……近一段時刻以來，交通運送部開展多項作業，竭盡全力保證交通網絡疏通、物資運送疏通、結尾配送疏通。

接近年終歲尾，保證根本民生尤為要害。做好困難群眾、失業人員動態監測和救助幫扶;加大農民工工資拖欠管理力度，依法依規懲辦欠薪行為，保證農民工及時足額拿到工資……國務院常務會議提出多項具體要求，兜牢根本民生底線。

一分部署、九分執行。11月底前，國務院各督導作業組將赴有關地方，對穩經濟一攬子方針辦法執行狀況進行督導和需要的服務協助，認真聽取地方反映的狀況，和諧處理方針執行中的困難和問題。