長三角示范區三年推出112項制度創新成果

在山清水秀中完成高質量開展
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長三角生態綠色一體化開展現范區包括上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，自2019年11月揭牌以來，這片長三角一體化“試驗田”，備受各方重視。11月15日，長三角生態綠色一體化開展現范區舉辦三周年建造效果新聞發布會。

三年來，示范區一路披荊斬棘，各方擰成一股繩，示范區建造出現出欣欣向榮的新現象，示范區已成為全國乃至國際調查長三角一體化開展的重要窗口。

三年大變樣，好風景中孕育新經濟

從一片荒地到水清岸綠的科創高地，祥符蕩的變化令人驚嘆。現在，祥符蕩科創綠谷中聚集了浙大才智綠地未來實驗室、嘉善復旦大學研究院等一批科研機構。

“長三角才智綠地立異中心本年9月正式開園，依托浙江大學綠色開展學科集群打造，重點構建科技研制、工業轉化、人才培養、決議計劃咨詢4大平臺。”浙江大學長三角才智綠地立異中心主任范驍輝告訴記者，將環繞未來食物、未來健康等方向，在祥符蕩科創綠谷打造高水平的未來實驗室。

“示范區沒有以犧牲環境為代價來換取經濟增加，也沒有走集中連片區開發的路子，而是堅持生態優先綠色開展，在山清水秀、水鄉文脈中完成更具才智、更有活力、更可持續的高質量開展。”在國家開展變革委黨組成員郭蘭峰看來，示范區建立三年來大變樣，成效有目共睹，根本完成了設立初衷。

在示范區采風，可以感受到示范區的生態底色更深了，立異經濟的亮色更顯示了，古鎮文明的彩色更濃厚了。示范區的好風景，也吸引著更多的優質項目落戶。

在恒力長三角國際新材料工業基地項目建造現場，工人們正在緊鑼密鼓地施工，一幢幢修建拔地而起。2020年3月，恒力集團將恒力長三角國際新材料工業基地落戶到吳江汾湖高新區。項目總投資111.2億元，選用國際一流技能，規劃建成產能到達80萬噸/年的高端功用性聚酯薄膜、功用性塑料生產基地。項目建成后，將大大提高我國高端聚酯薄膜的產能規劃。

“長三角的工業鏈很完好，上下游配套企業齊全，相關客戶群就在周邊。”江蘇康輝新材料科技有限公司副總經理鞠金虎說，恒力新材料基地位于蘇浙滬交界處，在人才引進、研制團隊的建立等方面有很大優勢和便利條件。

準則立異，顯示跨域一體合力

長三角生態綠色一體化開展現范區執委會主任華源用一組數據，展現了準則建造效果：本年新推出準則立異效果39項，三年累計推出準則立異效果112項，其間38項已面向全國復制推廣。

本年6月底開工的水鄉客廳藍環工程先導段已竣工，整個項目建成后將形成一個串聯起青浦、吳江、嘉善三地的30公里環形水系，勾連水鄉客廳的桑基魚塘、江南圩田等多個功用組團。記者看到，江南圩田項目建造目前已根本竣工，金色稻浪下，看上去與一般稻田并沒有很大差異。

“文章都在水下。”長三角生態綠色一體化開展現范區執委會生態和規劃建造部副部長劉群星解說，水上根本保持原狀，但圩田中央設有5個池塘，把圩田尾水引進池塘，通過科技生物手段重復循環凈化，完成零污染排放。今后，還會在這里建立江南稻作文明中心、圩田藝術館等，實景出現江南水鄉的圩田文明和稻作文明，打造國際級湖區的特色景觀。

在跨域項目推動中，長三角生態綠色一體化開展現范區執委會生態和規劃建造部部長劉鋒感受到準則立異的重要性。“比如說水鄉客廳項目，觸及跨界的項目建造，大家的數據底板、坐標系統不一樣，要統一開發參數，完成一張藍圖管全域，就形成了水鄉客廳城市設計方案;由于要處理多頭建造的問題，完成一個主體管開發，咱們就構建了‘1+N’開發建造形式，這樣就形成了水鄉客廳城市開發建造管理體制機制。”

三年來，準則立異不斷開釋盈利，提高老百姓和市場主體取得感：在生態環保范疇，生態環境標準、監測、執法“三統一”準則深入施行，示范區“一河三湖”水環境質量已提早到達或優于2025年目標。在要素活動范疇，兩區一縣已發放長三角科技立異券4580萬元并完成跨省域通用通兌，有力支撐企業立異。在公共服務范疇，示范區公交車跨省線路已增至8條，開通以來累計發送13.62萬班次、乘客202.1萬人次。

雙輪驅動，“邊際地帶”躍升“價值高地”

三年來，長三角生態綠色一體化開展現范區著力推動108個重點項目，總投資5630多億元，為示范區高質量開展注入微弱動力。三年來，一體化為示范區開展注入微弱動力，示范區區域生產總值年均增加7.4%，規劃以上工業總產值年均增加10.9%。去年國家高新技能企業達2411家，較上年增加31.5%。

現在的示范區，出現出如火如荼的建造場景，高質量開展新動能加速激起——

太浦河藍帶計劃將在年內竣工、元蕩將完成23公里岸線貫穿，示范區生態優勢轉化新標桿的形象更凸顯;滬蘇湖鐵路、上海軌道交通17號線西延伸段等加速施行，示范區設備互聯互通新樣板的格式更明晰;圓通國際金融和科技總部、恒力長三角科技立異園等項目開工建造，示范區綠色立異開展新高地的要素更集聚……

“三年來，咱們以重大項目尤其是跨區域重點項目為載體，‘準則+項目’兩個輪子一起轉，把紙上的藍圖變成地上的功用，把等待中的愿景變成百姓的體驗。”回望過去，示范區執委會副主任張忠偉感觸很深。

就在11月14日，示范區第四個建造年的沖鋒號已吹響。當天，示范區重點項目開工典禮在青浦、吳江、嘉善三地舉辦，13個重點項目開工。項目總投資206億元，既包括跨區域、跨流域的生態環保、互聯互通項目，也包括立異引領的數字經濟、總部經濟項目。項目的啟動建造，讓示范區生態綠色的底色更濃郁、好風景孕育新經濟的愿景更明晰。

“吳江有4條高鐵現已或立刻開工，還有正在規劃論證的2條高鐵，這對吳江來說，以前想都不敢想。”吳江區區長王國榮表明，“長三角一體化示范區國家戰略平臺，自身就是吳江提高能級、聚集資源的強壯引擎，吳江區域生產總值由2019年的1958.16億元增加至2021年的2224.53億元。吳江已有28家上市公司、35家國家級專精特新‘小偉人’企業。咱們也有一個小目標，新三年里，國家級專精特新企業數量努力再翻一番。”