梁嘉琨：全面貫徹新發展理念 煤炭行業實現歷史性跨越

我國煤炭工業協會會長梁嘉琨

黨的十八大以來的10年，是黨和國家作業獲得前史性成就、產生前史性革新的10年，也是煤炭工業打開史上具有里程碑、劃年代意義的10年。10年來，習近平總書記對煤炭工作滿懷厚意、寄予厚望。多次作出重要指示指示，5次親臨煤炭企業調查，為煤炭工作打開把脈定向、擘畫藍圖。

2014年10月，總書記在聽取我國工程院煤炭戰略匯報時指出，咱們正在緊縮煤炭比例，但國情還是以煤為主，在適當長一段時間內，甚至從長遠來講，還是以煤為主的格式，只不過比例會下降，咱們對煤的注意力不要分散。

2016年7月，觀察國家動力集團寧夏煤業400萬噸/年煤間接液化項目，發出了“社會主義是干出來的”巨大號召，指出，社會主義是干出來的，便是靠著咱們工人階級的拼搏精力，埋頭苦干、真抓實干，咱們才能夠完結一個又一個的巨大方針，獲得一個又一個的豐盛效果。同年12月28日，對神華寧煤年產400萬噸煤炭間接液化演示項目建成投產又做出重要指示。指出，這一嚴重項目建成投產，對我國增強動力自主確保才能、推動煤炭清潔高效使用、促進民族區域打開具有嚴重意義，是對動力安全高效清潔低碳打開方法的有利探究，是施行立異驅動打開戰略的重要效果。

2017年12月，親臨徐州市賈汪區潘安采煤塌陷區整治工程神農碼頭調查，指出，資源干涸區域經濟轉型打開是一篇大文章，實踐證明這篇文章完全可以做好，關鍵是要遵循新打開理念，堅持不懈走出產打開、日子富裕、生態良好的文明打開路途。對采煤塌陷區整治的有利經驗，要注意總結推行。

2018年9月，在調查撫順市采煤沉陷區避險搬遷安頓狀況時，充滿厚意地說，我一直牽掛著資源干涸型城市，這些城市打開怎樣、公民日子怎樣，我早就想來看看。資源干涸型城市怎么打開轉型是一個大課題，要認真研究，不能急，要一步一步來。在找出路的過程中，首要要把民生確保好，特別是要確保最困難群體的日子。咱們打開經濟的終究目的，便是為了讓老百姓的日子過得越來越好。大家的日子都要過好，全面建成小康社會，一個也不能落下，一個也不能少。

2019年9月，在鄭煤機集團調查時著重，要堅決推動工業轉型晉級，加強自主立異，打開高端制作、智能制作，把我國制作業和實體經濟搞上去。

2021年9月，在調查國家動力集團榆林化工有限公司時著重，煤炭作為我國主體動力，要按照綠色低碳的打開方向，對標完結碳達峰、碳中和方針任務，安身國情、操控總量、兜住底線，有序減量替代，推動煤炭消費轉型晉級。煤化工工業潛力巨大、大有前途，要前進煤炭作為化工原料的歸納使用效能，促進煤化工工業高端化、多元化、低碳化打開，把加強科技立異作為最緊迫任務，加速關鍵核心技能攻關，活躍打開煤基特種燃料、煤基生物可降解資料等。

2021年10月。在山東勝利油田調查時宣布重要講話指出，我國作為制作業大國，要打開實體經濟，動力的飯碗有必要端在自己手里。要推動動力革命，安穩動力保供。

2021年12月，在中央經濟作業會議上宣布重要講話時指出，完結碳達峰碳中和方針要堅持不懈，但不可能畢其功于一役，要堅持穩中求進，逐漸完結。要安身國情，以煤為主是咱們的根本國情，完結碳達峰有必要安身這個實際。在抓好煤炭清潔高效使用的同時，加速煤電機組靈活性改造，打開可再生動力，推動煤炭和新動力優化組合，增加新動力消納才能。

本年1月，在山西瑞光熱電有限職責公司調查調研時著重，富煤貧油少氣是我國國情，要夯實國內動力出產根底，確保煤炭供給安全，統籌抓好煤炭清潔低碳打開、多元化使用、歸納儲運這篇大文章，加速綠色低碳技能攻關，繼續推動工業結構優化晉級。

本年3月，在參與十三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時，宣布重要講話，綠色轉型是一個過程，不是一蹴即至的作業。要先立后破，而不能夠未立先破。富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的動力結構短期內難以根本改變。完結‘雙碳’方針，有必要安身國情，堅持穩中求進、逐漸完結，不能脫離實際、急于求成，搞運動式‘降碳’、踩‘急剎車’。不能把手里吃飯的家伙先扔了，效果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。既要有一個綠色清潔的環境，也要確保咱們的出產日子正常進行。

習近平總書記的殷殷囑托、重要指示指示，進一步清晰了“煤炭作為我國主體動力”的戰略定位，賦予了煤炭工作“動力的飯碗有必要端在自己手里”的光榮任務，提出綠色潔煤、轉型強煤、科技興煤、安全保煤、打開富煤殷切期望，為煤炭工作猛進新年代、走好新征途指明晰前進方向、供給了根本遵循、注入了強壯動力。

10年來，煤炭工作牢記總書記殷殷囑托，完好精確全面遵循新打開理念，以推動動力革命為主題主線，以煤炭綠色低碳為主攻方向，緊扣促進煤炭工作“七個改變”，深化煤炭供給側結構性革新，加速推動煤炭安全高效智能化挖掘和清潔高效集約化使用，加速推動打開形式由出產型向出產服務型改變，加速推動煤炭由傳統動力向清潔動力轉型，開創了各項作業蓬勃打開的新局面，煤炭工作全體面貌產生了前史性改變。

這10年，結構性革新縱深推動，煤炭工作化解過剩產能攻堅獲得突破性打開。全工作深化遵循執行《國務院關于煤炭工作化解過剩產能完結脫困打開的意見》精力，堅持把化解煤炭過剩產能作為嚴重政治任務、革新頭等大事和打開“一號工程”來抓，聚集方針任務，層層執行、穩步推動，通過全工作的不懈努力，奪取了化解煤炭過剩產能攻堅戰的勝利。2016年以來，全國累計退出煤礦5500處左右、退出落后煤炭產能10億噸/年以上，分流安頓員工100萬人左右，超額完結去產能8億噸的方針任務。10年來，年產120萬噸以上的大型煤礦由850處左右打開到1200處左右，產值占全國的比重由65%左右前進到85%左右;年產30萬噸以下小型煤礦產值占全國的比重由17%左右下降至2%以內;全國煤礦均勻單井(礦)產能由38萬噸/年左右前進到110萬噸/年以上;產值超越5000萬噸的企業原煤產值的比重由51.2%到59.7%;前4家煤炭企業原煤產值占比由22.5%到35.3%，前進12.8個百分點。全國規模以上煤炭企業的財物總額由44807.1增加到67994.9億元，利潤總額由3808.1億元增加到7023.1億元。煤炭商場供需完結根本平衡，工業結構繼續優化，新舊動能加速轉換，供給系統質量明顯前進，許多遺留多年的前史問題得以解決，供給側結構性革新在煤炭工業打開史上留下了厚重的印跡，為煤炭工作高質量打開奠定了堅實根底。

這10年，煤炭供給系統質量明顯前進，確保國家動力安全的根底更加結實。煤炭地質勘查穩步推動，新發現了一批大型整裝煤田和礦產地。2012-2020年全國累計新增查明煤炭資源儲量4639億噸。10年間，全國煤炭采選業固定財物投資總額完結約3.9萬億元，一大批現代化煤礦和智能化煤礦加速建造，先進產能比嚴重幅前進，全國煤炭產值由2016年最低的34.1億噸，快速增加到2021年的41.3億噸，創前史新高。10年間，全國累計出產煤炭380億噸，約占全國一次動力出產總量的70.7%，煤炭消費約占動力消費總量的61.4%;煤炭國內自給率一直保持在92%以上，做到了煤炭根本自給，守住了工業和民生用能底線。煤炭鐵路通道和集疏運系統建造穩步推動，煤炭鐵路直達和鐵水聯運才能繼續前進，全國煤炭鐵路運量由22.62億噸前進到25.8億噸左右。煤炭儲藏系統加速推動，以企業社會職責儲藏為主體、地方政府儲藏為彌補、產品儲藏與產能儲藏有機結合的煤炭儲藏系統根本構成。上一年以來，全國煤電供給緊張，煤炭工作堅決扛起動力保供“主力軍”的職責擔任，科學精準做好煤炭增產保供作業。本年前8個月，全國原煤產值29.3億噸，同比增加2.9億噸，同比增加11.0%，完結連續8個月均勻10%以上增加，煤炭日均產值保持在1200萬噸左右的前史高位，有力地確保全國動力安全安穩供給和經濟社會平穩運行，為端牢端穩動力飯碗貢獻了“煤炭力量”。

這10年，科技興煤戰略繼續推動，科技立異引領才能大幅前進。產學研深度融合的煤炭科技立異系統不斷完善，科技資源的優化配置才能繼續加強。全工作共建成國家及工作級研制渠道145個，獲批國家嚴重專項及演示項目、國家要點研制方案項目、國家自然科學基金嚴重研制方案等各類國家嚴重、要點項目110余項。煤田地質勘查、深部煤炭資源挖掘、煤礦災害防治、煤炭轉化等嚴重根底理論研究獲得重要打開，大型礦井建造、特厚煤層綜放挖掘、煤與瓦斯共采、燃煤超低排放發電、高效煤粉型和水煤漿漿體化工業鍋爐、現代煤化工技能到達世界領先水平，智能挖掘、礦山生態、清潔煤電、煤炭轉化等重要領域完結跨過打開，煤機配備制作水平坐落世界先進隊伍。10年來，全工作共獲得國家科學技能獎賞48項，其間科技前進一等獎3項、科技前進二等獎35項、技能發明二等獎10項;榮獲我國專利獎126項，其間金獎8項、銀獎7項、優秀獎111項。建造了一批智能化演示煤礦，建成了世界最大的清潔高效煤電供給和現代煤化工技能系統。煤炭工作科技貢獻率從近40%前進到60%。科技實力從量的積累邁向質的飛躍、從點的突破邁向系統才能前進，完結從盯梢、仿照到部分領域并跑、領跑的改變。

這10年，現代工業系統加速構建，煤炭工作打開動力生機不斷增強。全工作堅持“高端、數字、集群、品牌”的工業打開方向，加速建造大型現代化煤礦，延伸煤炭上下游工業鏈條，活躍培養戰略性新興工業，著力搶占工業鏈、價值鏈制高點。大型現代化煤礦已經成為我國煤炭出產的主體，年產千萬噸級煤礦由33處打開到72處，產能由4.5億噸/年前進到11.24億噸/年，智能化煤礦建造從無到有，目前建成800多個智能化采掘作業面，多種類型煤礦機器人在煤礦井下演示應用，推動了煤礦質量革新、功率革新、動力革新。大型煤炭企業競爭力加速前進，經營收入超2000億的龍頭骨干企業數量從2家增加到7家，國家專精特新“小巨人”企業、單項冠軍企業加速培養，成為經濟增加新動力。煤炭企業參股、控股電廠總裝機容量由1.3億千瓦打開到3.4億千瓦，占全國燃煤電力裝機比重由17.3%前進到30.6%。煤制油、煤(甲醇)制烯烴、煤制氣產能打開到931萬噸/年、1672萬噸/年、61.25億立方米/年。煤炭工業為支撐、戰略性新興工業為引領、煤炭與新動力、新工業、數字經濟深度融合的現代工業系統初步構成，部分煤炭企業新興工業產值占比到達40%以上。

這10年，商場化革新繼續深化，煤炭商場系統建造獲得實質性打開。2013年，國家取消要點電煤合同和電煤價格雙軌制，煤炭商場化革新獲得突破性打開。煤炭交易商場系統建造繼續深化，煤炭期貨商場不斷培養打開，煤炭商場價格構成機制不斷完善，商場發現價格功能明顯增強。由政府和煤炭上下游工作企業一起推動構成的中長期合同準則和“根底價+浮動價”的定價機制成為一致，發揮了保護煤炭經濟平穩運行的“壓艙石”效果。工作信用系統建造進一步加強，商場交易行為得到規范，煤炭中長期合同簽訂履約信用數據采集全面打開。政府商場價格監管辦理才能明顯前進，立異建立的煤炭出產成本調查準則和煤炭商場價格監測準則，為全國煤炭商場保供穩價奠定了政策根底。燃煤發電上網電價商場化革新進一步深化，悉數燃煤發電電量上網電價有序放開，商場交易電價上下浮動范圍擴展，進一步激發了煤炭、電力商場的生機。

這10年，煤炭清潔高效開發使用水平繼續前進，礦區生態文明建造邁出堅實步伐。全工作牢記總書記綠水青山便是金山銀山理念，堅持不懈走生態優先、綠色打開之路，全力打好煤炭綠色低碳開發和清潔高效使用攻堅戰。全國原煤入洗率由56%前進到71.7%，礦井水歸納使用率、土地復墾率分別由62%、42%前進到79%、57.5%;煤矸石及低熱值煤歸納使用發電裝機由2950萬千瓦打開到4300萬千瓦。燃煤電廠超低排放和節能改造繼續推動，10.3億千瓦煤電機組完結超低排放改造。充填挖掘、保水挖掘、煤與瓦斯共采、無煤柱挖掘等綠色開發技能在部分礦區得到推行應用。大型煤炭企業原煤出產歸納能耗、歸納電耗分別由17.1千克標煤/噸、28.4千瓦時/噸下降到10.4千克標煤/噸、20.7千瓦時/噸。煤礦棚戶區改造成效明顯，員工收入穩步前進，礦區公民的獲得感美好感安全感明顯增強。礦區生態保護、生態修正、生態辦理、生態重建穩步推動，構成了一批自然風光與人文景觀交相輝映，現代都市與田園村莊彼此融合的生態文明景觀、國家礦山公園。礦區天更藍了、山更綠了、水更清了、空氣更加純潔了，人與自然和諧共生的美麗畫卷，正在礦區緩緩打開。

這10年，文明建造效果豐盛，礦區精力文明建造躍上新臺階。全工作堅持以先進文明引領前進方向，用先進文明凝集猛進力量。評選全國煤炭工業勞動模范、先進作業者，宣傳勞動模范的典型業績，建立了開拓進取、活躍向上的年代新風尚。我國煤礦員工藝術節、尋覓感動我國的礦工活動等一系列文明品牌項目，向全社會展示了當代礦工的嶄新形象。打開“尋覓最美青工”活動，展示了工作青年風采。一批文明藝術精品力作獲得五個一工程獎、魯迅文學獎、書法蘭亭獎等國家級文學藝術大獎。煤礦體育代表隊出征全運會、全國智力運動會，建立了新時期煤炭工作良好形象。全煤運動會，烏金杯、烏金獎系列賽事，“煤炭人問候祖國”文藝展演、“煤礦工人跟黨走”文藝匯演、“送文明進礦區”文藝志愿者服務等活動豐厚了礦區文明日子。創造推出的主題歌曲《唱支山歌給黨聽》、短視頻《煤炭人的擔任—煤炭工作抗疫防控實錄》、詩篇《回望百年路—寫在我國共產黨建立100周年的日子》等一批特色明顯、形式多樣的優秀文明作品，深受礦區干部員工的歡迎喜歡。安全文明主題活動促進安全理念的結實建立。煤炭工業修志作業碩果累累，新聞言論陣地不斷拓展，工作干流媒體傳播力影響力不斷前進，為煤炭工作高質量打開供給了強壯的文明凝集力、精力推動力。

這10年，辦理立異厚實推動，促進煤炭工作企業辦理才能加速迭代晉級。全工作活躍探究實踐、長于革新立異，不斷優化企業辦理，打造具有煤炭工作企業特色的辦理現代化形式。10年來，全工作共推行發布了2169項煤炭企業辦理現代化立異效果，總結經驗，推行典型，為煤炭企業辦理立異供給了演示和借鑒;舉行了29期煤炭企業辦理立異大講壇，總結推行工作企業在辦理立異方面獲得的成功經驗和典型做法，大力弘揚煤炭企業家精力，激發辦理立異生機，累計收看人數超越30萬人次;兗礦集團、黃陵礦業、我國煤炭地質總局等7個企業和項目獲得我國工業大獎;完結1038家企業信用等級評價作業，煤炭企業社會職責陳述發布會每年舉行一次，品牌更加明顯，前進了煤炭工作的誠信度和公信力。世界一流企業創立活動全面打開，煤炭工作標桿中心對標工作最高標準、最好水平，引領煤炭企業辦理前進的效果日益彰顯。國家動力集團進入國有資本投資公司革新和創立世界一流演示企業試點名單。國家動力集團、中煤動力集團等9家企業成功入選國務院國資委國有要點企業辦理標桿創立行動標桿企業、標桿項目。煤礦班組建造不斷加強，底層先進班組辦理立異經驗得到推行，促進了煤礦班組辦理準則化、規范化、系統化。辦理立異推動了企業系統重塑、功能重塑、系統機制重塑，明顯前進了煤炭工作企業辦理系統和辦理才能現代化水平。

這10年，“人才強煤”戰略深化施行，工作人才結構質量完結雙前進。工作教育訓練系統不斷健全完善。煤炭遠教網“一網四渠道”全面推動。國家開放大學煤炭學院建立，招生類別和規模不斷擴展。烏金藍領本質前進工程、煤炭大講堂、有用小課堂走進煤礦底層。全國煤炭工作工作技能比賽、煤炭工作院校技能大賽成功舉行。我國煤炭工業協會訓練中心被命名為第五批國家級專業技能人員繼續教育基地。10年來，面向工作打開的工商辦理訓練6000余人，工作經理人執業資歷認證1200余人。31家煤炭企作業單位獲得國家技能人才培養突出貢獻單位。評選技能大師1043名，命名334個大師作業室團隊。完結工作技能判定155.56萬人次，其間128.14萬人次獲得技能等級資歷證書。舉行井工類、露天類和院校類工作比賽20場。經我國煤炭工業協會推薦，12人獲得中華技能大獎，177人獲得全國技能能手，11人獲得國家技能人才培養突出貢獻個人，41人獲得全國青年崗位能手。全工作研究生以上學歷占比由2015年的1.01%前進到2020年的1.62%，本科學歷占比由6.56%前進到10.25%;高級職稱人員占比由1.31%前進到2.1%;高級技師占比由0.14%前進到0.34%。

這10年，安全辦理才能得到系統性前進，煤礦安全出產完結前史性跨過。煤礦安全監管督查系統機制進一步完善，煤礦安全法律法規標準系統進一步健全。全工作堅持公民至上、生命至上，結實建立安全打開理念，堅持安全第一、預防為主、歸納辦理方針，狠抓安全出產主體職責制執行，強化現場安全辦理，加大安全出產投入，深化打開安全出產科技攻關、效果轉化和推行應用，加強煤礦瓦斯、水、火、沖擊地壓、頂板等嚴重災害超前辦理，厚實推動安全高效礦井建造，加速煤礦安全改造晉級，堅決篩選退出不具備安全出產條件的產能，加速信息技能與安全出產深度融合，以機械化出產替換人作業業、以自動化操控削減人為操作，安全根底設施條件大幅改進，煤礦安全出產辦理才能和煤機配備現代化水平穩步前進，煤礦安全確保才能明顯增強。10年來，全工作安全高效礦井(露天)數量由763處打開到973處，產值占全國的比重由30%左右前進到60%以上。全國煤礦事端總量由779起削減到91起，下降88.3%;重特大事端由16起削減到零起;逝世人數由1384人削減到178人，下降87.1%;百萬噸逝世率由0.374削減到0.044，下降88.2%。完結了煤礦事端總量、重特大事端、逝世人數、百萬噸逝世率“四個大幅下降”。

這10年，自動融入全球動力商場網絡，世界煤炭交流協作開立異局面。煤炭企業堅持共商共建同享準則，深化推動“一帶一路”世界協作。國家動力集團工業廣泛美國、加拿大等10多個國家和區域，山東動力集團在澳大利亞、加拿大、南美等區域資源開發獲得重要突破，鄭煤機煤礦機械產品成功出口歐美澳等國家，徐礦集團巴拉普庫利亞煤礦為孟加拉國動力安全確保作出重要貢獻，中煤科工集團向俄羅斯出口綜采綜掘配備，中俄煤炭動力協作—扎舒蘭項目穩步推動，中煤動力集團、中煤地質總局等一批大型企業自動融入“一帶一路”沿線國家和區域建造格式，全球配置資源才能不斷增強，世界影響力明顯前進。煤炭工作與世界動力組織、主要產煤國家政府、協會和企業的協作不斷深化，世界煤炭協會技能委員會和世界采礦大會煤炭作業委員會主席由中方擔任，秘書處設在我國煤炭工業協會。打造高層次世界協作交流渠道，定期舉行世界煤炭協會技能委員會會議、煤炭企業世界化研討會、我國世界煤炭采礦展等，初步構成了全方位、多層次、寬領域的世界煤炭產能協作新格式，開創了與“一帶一路”沿線國家煤炭工業互利共贏打開的新局面。

回憶10年打開進程，咱們深切地感受到，煤炭工作獲得的每一個前進，煤礦產生的每一處改變，都凝結著總書記的親熱關懷、耳提面命。正是因為有總書記把脈定向、掌舵領航，煤炭工作才一直在正確的路途上攻堅破難、勇毅前行;正是因為有習近平新年代我國特色社會主義思想科學指引，煤炭工作全體干部員工才一直同心協力、勇毅前行、會聚起奮勇前進的磅礴力量。

猛進新征途、建功新年代。我國煤炭工業協會將堅持以習近平新年代我國特色社會主義思想為輔導，堅持不懈沿著習近平總書記指引方向前進，完好精確全面遵循新打開理念，牢記“為煤礦工人謀美好、為煤炭工作謀打開”的初心任務，堅持“面向工作、安身轉型、服務底層、礦工至上”作業思路，聚集促進煤炭工作“七個改變”，厚實做好煤炭保供穩價，深化推動煤炭綠色低碳轉型和高質量打開，在建造動力強國的新征途中展示新作為、作出新貢獻，以實際行動迎候黨的二十大勝利舉行!