二十大首場記者招待會，談到煤炭行業重點問題

以下為文字實錄摘編

·建立健全煤炭、油氣、電力供需等預警機制

深圳衛視記者發問：黨的二十大報告強調要活躍穩妥推動碳達峰碳中和，對動力高質量開展提出了更高的要求，特別是在當時動力供需緊張和地緣政治多變等諸多要素影響下，我國動力的出產和消費如何能夠更有韌性、包容性和可繼續性，如何守住動力安全底線?

任京東：動力安全是關系國家經濟社會開展的全局性、戰略性問題，對國家昌盛開展、人民生活改進、社會國泰民安至關重要。黨的十八大以來，在習近平總書記“四個革新、一個協作”動力安全新戰略的科學指引下，多輪驅動的動力供給體系逐步完善，供給質量和效益不斷提高，動力自給率保持在80%以上，不僅飽嘗住了新冠肺炎疫情、嚴峻自然災害等方面的嚴峻考驗，并且有力應對了世界動力價格動亂對我國開展的傳導影響，為促進經濟社會高質量開展供給了堅實的動力保證。

作為動力出產和消費大國，保證動力安全始終是做好動力工作的首要任務，要點從三個方面守住動力安全底線。

一是厚實抓好固本強基。堅持安身國內多元供給保安全，充分發揮煤炭的壓艙石效果和煤電的根底性調理性效果，大力提高油氣勘探開發力度，力求到2025年，國內動力年綜合出產才能到達46億噸標準煤以上。同時，還要進一步建立健全煤炭、石油儲備體系，特別是加速儲備庫、液化天然氣接收站等設備建造，保證動力供給保持合理的彈性裕度。

二是厚實抓好有序代替。嚴密著眼長遠開展需要，全面構建風、光、水、核等清潔動力供給體系，厚實推動水電、核電嚴峻工程建造，統籌推動以沙漠、戈壁、荒漠區域為要點的大型風電光伏基地建造，量體裁衣開展生物質能、地熱能等其他可再生動力，保證到2025年非化石動力消費比重到達20%左右、到2030年到達25%左右。

三是厚實抓好危險管控。繼續強化底線思維和危險意識，大力推動動力安全監測預警才能建造，建立健全煤炭、油氣、電力供需等預警機制，不斷加強應急保證電源、管網互聯互通等根底設備建造，厚實提高區域互濟、多能互補水平，繼續強化要點區域、要點時段動力安全供給，進一步提高應急響應和搶險救災才能，方針便是要堅決保證人民群眾出產生活的用能安全。

·加強要點煤炭企業產值直接調度

新加坡聯合早報記者發問：今年8月的旱情導致水電大省四川嚴峻缺電，有輿論關注我國清潔動力的安穩性和可繼續性。請問在極端氣候增多的狀況下，我國如何在動力轉型和保證動力供給安穩方面獲得平衡，防止類似的缺電狀況重演?

任京東：今年夏天極端高溫文極端干旱氣候相互疊加，導致了水電大省四川呈現了用電緊張的狀況。面對災情，堅決執行保供穩價決策部署，統籌調配各類資源力氣，保證有效發電機組穩發滿發，充分釋擴大電網跨省區互濟才能，堅決保證安全安穩供給，獲得了比較好的效果。

在新形勢下，我國將在進一步夯實常規動力保供根底的同時，大力開展可再生動力，活躍推動綠色低碳轉型，盡力為經濟社會高質量開展供給堅強的動力保證。要點做好五個方面的工作。

一是抓好形勢監測和運行管理。提前研判迎峰度夏、迎峰度冬電力的供需形勢，做細做實保供方案。實行全國煤炭產值日調度的機制和價格、庫存的監測機制，加強要點煤炭企業產值直接調度。督促各類電源機組應開盡開，充分釋擴大電網跨省區的互濟才能。用市場化的方式引導用戶錯峰避峰。

二是協調保證發電燃料供給。簽訂壓實《煤炭安全保供責任書》，對有關省區完成產值和調出量進行方針鼓勵或約束，同步加強電煤中長期合同履約監管。目前，全國統調電廠的存煤保持在1.7億噸以上，比去年同期增加了約1倍，處于歷史最高水平。

三是加強煤炭電力產能建造。今年前8個月全國煤炭產值為29.3億噸，同比增加了11%。“十四五”以來全國新投產各類電源裝機超過了2.7億千瓦，新增向中東部送電才能在2000萬千瓦以上。

四是推動油氣產業高質量開展。統籌推動產供儲銷體系建造，大力提高油氣勘探開發力度，不斷完善油氣進口保證體系。目前國內原油產值現已接連3年增產，天然氣的產值接連5年增產超過100億立方米，油氣的儲備才能穩步提高，市場安穩供給的底氣進一步增強。

五是大力開展清潔動力。穩步推動以沙漠、戈壁、荒漠區域為要點的大型風電光伏基地和海優勢電基地的建造，加速推動西南大型水電站的建造，比方烏東德和白鶴灘等巨型水電站建成投產，活躍安全有序開展濱海核電。大力開展抽水蓄能電站，建造新型儲能電站，不斷提高體系的調理才能。

·加強煤炭清潔高效使用，活躍推動煤電“三改聯動”

我國教育電視臺記者發問：請問動力體系如何牢牢安身基本國情和動力資源稟賦來推動動力綠色低碳開展，為按期完成“雙碳”方針供給支撐?

任京東：碳達峰碳中和事關中華民族的永續開展和構建人類命運共同體。這不是他人要咱們做，而是咱們自動要做。動力開展既要保證安全，也要推動轉型。在新開展理念的引領下，我國動力綠色低碳轉型的步伐不斷加速，開展的質量和效益大幅提高。近十年，以年均3%的動力消費增速支撐了年均6.6%的經濟增加，動力的耗費強度累計下降了26.4%。我國探索走出了一條生態優先、綠色低碳的高質量開展道路。這條路越走越寬闊，越走信心越堅定。

一對錯化石動力保持躍升開展的氣勢。可再生動力發電總裝機現已突破了11億千瓦，比十年前增加了近3倍，占全球可再生動力裝機總量的比重超過30%。水電、風電、光伏、生物質發電裝機的規劃和在建核電裝機規劃穩居世界第一。去年非化石動力消費比重到達16.6%，比2012年提高了6.9個百分點，非化石動力消費量現已占到全世界的將近四分之一。

二是化石動力清潔高效使用成效顯著。煤炭消費的比重現已降至56%，比2012年降低了12.5個百分點，近十年年均下降了1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。施行煤電超低排放和節能改造工程，90%以上的煤電機組到達與天然氣發電相當的排放水平。繼續晉級成品油質量，車用汽柴油的質量標準現已全面提高至國六水平，到達了世界先進水平。

三是科技創新驅動效果越來越強。建成投產白鶴灘水電、“華龍一號”核電等一批全球搶先的戰略工程。建立了齊備的水電、核電、風電、太陽能發電等清潔動力裝備制造產業鏈，建成了全球最大規劃的電動汽車充電和加氫網絡。

下一步，安身我國動力資源稟賦，堅持先立后破，深化推動動力革新，加速規劃建造新型動力體系，堅定不移推動動力綠色低碳開展。

詳細來講，要點包含：加強煤炭清潔高效使用，活躍推動煤電“三改聯動”，“十四五”期間方案改造規劃算計6億千瓦左右，厚實推動CCUS(二氧化碳捕集使用封存)的技能演示應用。大力開展非化石動力，大力推動風電和太陽能發電的高質量開展，推動水電、核電嚴峻工程建造，量體裁衣開展生物質能、地熱能等其他可再生動力。活躍構建新型電力體系，著力推動電網自動習慣大規劃集中式新動力和量大面廣的分布式動力的開展。大力推動終端用能轉型晉級，加強要點用能領域節能降碳，活躍推動電能代替，力求到2025年電能占終端用能的比重到達30%。