DTAC和True分別是泰國第二大和第三大電信運營商。去年11月,兩家公司宣布將兼并成為一家新公司,進軍先進電信技術領域。兼并之后,新公司的商場份額將一舉超越第一名的AIS。
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根據泰國法令,電信職業的并購買賣需承受國家廣播和電信委員會(NBTC)的反壟斷檢查。目前買賣正在等待NBTC的決議。
這個事例提醒我們,收買泰國企業要注意中泰兩國的反壟斷規則。
泰國法令
《2017年交易競爭法》是泰國關于并購反壟斷的首要法令。根據該法令,公司兼并、收買上市公司25%以上的股權、收買非上市公司50%以上投票權股份、收買另一家公司50%以上財物的買賣,都要承受交易競爭委員會(TCC)的檢查。
根據該法令,到達以下條件的并購買賣必須向TCC進行事前申報:
買賣將導致一家運營者對其產品或服務的定價和供應掌握肯定的決議權,而且營業額不少于10億泰銖;
并購的一方在上一年度擁有至少50%的商場份額和不少于10億泰銖的營業額;或
參加兼并的最大三家運營者在上一年度算計擁有至少75%的商場份額且每家的營業額不少于10億泰銖(但在上一年度的商場份額不足10%的運營者除外)。
假如不恪守申報義務,收買的一方將被處以不超越買賣額0.5%的罰款,相關的公司董事、司理和負責人也需承擔平等的職責。TCC還有權責令買賣暫停、撤銷或修正。別的,受并購買賣危害的第三方可以提起訴訟進行索賠。
假如參加兼并的運營者一家或多家算計的營業額到達10億泰銖或以上但不會造成職業壟斷或許構成商場分配位置,則收買方必須在買賣完成后7天內向TCC進行事后申報。不然,收買方將被處以不超越20萬泰銖的罰款以及按違法天數計算每天不超越1萬泰銖的罰款,相關的公司董事、司理和負責人也需承擔平等的職責。
除了《2017年交易競爭法》之外,電信、廣播電視、能源等特殊職業有專門針對該職業并購的反壟斷規則。True和DTAC的兼并買賣便是根據電信職業的特別規則進行檢查的。
2019至2020年期間,TCC就完成了21起反壟斷檢查,其間涉及企業并購的有2起,包括2020年正大集團出資106億美元收買樂購(TESCO)的買賣。
我國法令
除了泰國法令,我國企業在收買泰國企業的過程中相同不能忽視我國的反壟斷法令。
我國《反壟斷法》規則,契合條件的“運營者會集”應進行反壟斷申報,在獲得同意決議后,方可施行買賣。
運營者會集是指下列景象:(一)運營者兼并;(二)運營者經過獲得股權或許財物的方式獲得對其他運營者的控制權;(三)運營者經過合平等方式獲得對其他運營者的控制權或許可以對其他運營者施加決議性影響。
《國務院關于運營者會集申報規范的規則》第三條規則,運營者會集到達下列規范,應當提交申報:
參加會集的一切運營者上一會計年度在全球范圍內的營業額算計超越100億元人民幣,而且其間至少兩個運營者上一會計年度在我國境內的營業額均超越4億元人民幣;或
參加會集的一切運營者上一會計年度在我國境內的營業額算計超越20億元人民幣,而且其間至少兩個運營者上一會計年度在我國境內的營業額均超越4億元人民幣。
我國的并購反壟斷執法組織是國家商場監督管理總局。《反壟斷法》第五十八條規則,運營者違法施行會集,且具有或許可能具有掃除、約束競爭作用的,由國務院反壟斷執法組織責令停止施行會集、期限處置股份或許財物、期限轉讓營業以及采納其他必要措施康復到會集前的狀況,處上一年度銷售額10%以下的罰款;不具有掃除、約束競爭作用的,處500萬元以下的罰款。
2022年1月1日至8月2日,國家商場監督管理總局共處理運營者會集案件442件,其間附條件同意3件,依法申報后被無條件同意411件,因未依法申報而被揭露處罰的28件。
對我國企業的警示
計劃收買泰國企業的我國企業應重視兩國的反壟斷規則,尤其注意三種景象:
擬收買泰國企業而且到達泰國的反壟斷申報規范但未到達我國的反壟斷申報規范,此時收買方應在泰國進行申報;
擬收買泰國企業而且到達我國的反壟斷申報規范但未到達泰國的反壟斷申報規范,此時收買方應在我國進行申報;
擬收買泰國企業而且都到達泰國和我國的反壟斷申報規范,此時收買方應分別在泰國和我國進行申報。
總歸,我國企業在開展對泰國企業的并購時,應在充沛盡職查詢的基礎上,對是否需要進行反壟斷申報作出慎重的判斷,以免招致不利的法令結果。當然,假如我國企業在其他國家也有運營,這些國家的反壟斷規則也需要考慮,在此不作展開。