我國制造業區域高質量發展取得積極成效 上半年25個集群完成產值6.2萬億元

工業和信息化部近來舉行新聞發布會，介紹十年來我國制造業區域和諧開展狀況。記者從發布會上得悉，黨的十八大以來，工信部統籌推進全系統執行國家區域嚴重戰略和區域和諧開展戰略，服務構建新開展格局，厚實推進制造業嚴重生產力布局調整優化，推進我國制造業區域高質量開展獲得活躍成效。

區域開展愈加和諧

東部區域制造業高質量開展引領帶動效果不斷增強，中部區域先進制造業基地效果愈加凸顯，西部區域工業保持較快增加態勢，東北區域工業晉級獲得新進展。十年來，我國制造業區域開展愈加和諧。

工信部規劃司司長王偉表示，黨的十八大以來，工信部認真執行國家區域嚴重戰略和區域和諧開展戰略，遵循工業開展規律，堅持市場化準則，量體裁衣推進制造業區域和諧開展。

在強化規劃和政策引導方面，擬定工業和信息化領域執行國家區域嚴重戰略和區域和諧開展戰略的施行方案，研討擬定支撐京津冀工業晉級搬運、長三角制造業協同開展、上海高端制造業增加極建造等相關工業開展規劃和政策文件。深化推進部省協作，“十三五”以來工信部先后與18個省(自治區、直轄市)簽定部省協作協議，環繞國家戰略方向和區域開展定位，輔導各地打造特征優勢工業鏈。協助定點幫扶和對口援助區域編制特征工業開展規劃，大力培養開展縣域經濟和村莊工業。施行消費品工業“三品”專項舉動，帶動村莊特征產品開展。

在推進要點區域工業集群化開展方面，持續推進國家新式工業化工業演示基地建造，引導和支撐要點工業集聚區改變開展方法、提高開展質量效益。施行先進制造業集群開展專項舉動，安排開展先進制造業集群競賽，依托先進制造業集群優化工業開展生態，支撐各地“抓集群、促增加”，提高工業鏈供應鏈穩定性和競爭力。

在著力優化嚴重生產力布局方面，擬定施行要點職業布局方案，引導石化、船只、航空等要點工業優化布局。按照“主體會集、區域集聚”的準則，有序引導和規范集成電路、新式顯現等工業開展次序。統籌新能源轎車工業布局，引導各地差異化協同開展。推進我國軟件名城、軟件名園建造，支撐創建6個工業互聯網演示區，4個國家級車聯網先導區，8個國家人工智能立異應用先導區，活躍引導數字經濟工業集聚開展。

在促進制造業有序搬運方面，先后擬定2012年和2018年兩版工業搬運輔導目錄，在河南、江西、新疆、貴州等中西部區域累計舉行20余次工業協作對接活動，引導區域間工業有序搬運協作。2021年底工信部會同有關部門聯合印發了《關于促進制造業有序搬運的輔導定見》，進一步明確制造業“轉什么”“誰接受”“如何接受”。

“下一步，工信部將結合新形勢新要求，不斷完善各項執行舉措，推進制造業區域和諧開展獲得新成效，在服務和融入新開展格局上展現更大作為。”王偉表示。

要點區域成效顯著

京津冀三地工業轉型晉級和搬運對接獲得重要進展，長三角制造業一體化開展不斷向縱深推進，粵港澳大灣區加快建造全球先進制造業開展高地，成渝區域加快成為西部區域制造業增加極，長江經濟帶、黃河流域制造業綠色開展水平顯著提高。十年來，我國要點區域制造業高質量開展成效顯著。

據王偉介紹，截至2021年底，北京疏解一般制造業企業近3000家，高精尖工業增加值占區域生產總值到達30.1%。河北累計從北京、天津轉入工業活動單位達1.1萬個。雄安新區建造大踏步推進，本年施行嚴重項目100多個，施工現場塔吊樹立、如火如荼，估計全年出資超2000億元。

北京市經濟和信息化局副局長彭雪海介紹，近年來，北京統籌疏解非首都功能，一批標志性項目在津冀開花結果，總出資74億元的滄州現代四工廠、總出資42億元的河北京車造車基地、總出資18億元的新樂三元工業園等項目相繼竣工投產，有效帶動了當地經濟社會開展。

長三角區域貢獻了全國1/4的工業增加值，集成電路工業規劃占全國60%、生物醫藥和人工智能工業規劃均占全國1/3、新能源轎車產量占全國38%，制造業帶動效果愈加凸顯。

“2021年粵港澳大灣區經濟總量約12.6萬億元人民幣，比2017年增加約2.4萬億元人民幣。現在大灣區已構成了門類齊全、規劃巨大的制造業和服務業系統。”廣東省工業和信息化廳副廳長吳東文介紹說。

重慶市經濟和信息化委員會副主任楊正華介紹說，為加快執行《成渝區域雙城經濟圈建造規劃大綱》要求，重慶、四川兩地牢固樹立“一盤棋”思維，務實推進“一體化”開展。2019年至2021年，兩地規劃以上工業企業經營收入從6.5萬億元增加至8萬億元，本年上半年，重慶、四川規劃以上工業增加值同比別離增加6.3%、3.6%，均高于同期全國均勻，制造業高質量協同態勢加快構成。

值得注意的是，沿長江11省市已建造1134家綠色工廠，沿黃河9省區工業用水功率高于全國均勻水平，萬元工業增加值用水量約為全國均勻水平的一半。

開展水平加快提高

一批高水平的工業載體支撐區域經濟開展，一批有競爭力的先進制造業集群正在構成。十年來，我國工業集聚集群開展水平加快提高。

依托優勢開發區、工業園區建造了445個國家新式工業化工業演示基地。王偉說，這些工業演示基地涵蓋配備制造、原材料、電子信息、軟件和信息服務等要點職業和領域，成為引領帶動區域工業差異化、特征化開展的優質載體。

與此同時，要點培養的25個先進制造業集群主導工業產量近10萬億元，集聚了規上企業2.5萬家。2021年有17個集群產量同比增速超過兩位數;本年上半年25個集群完成產量6.2萬億元，較去年同期增加6.1%，已成為引領帶動區域制造業高質量開展、提高工業競爭力的重要力量。

先進制造業集群是工業分工深化和集聚開展的高級形式，具有一批具有國際競爭力和影響力的先進制造業集群是制造強國的重要標志。據工信部規劃司副司長姚珺介紹，工信部自2019年起安排施行先進制造業集群開展專項舉動，引導和促進集群在市場競爭中不斷提高開展質量和水平。現在，25個要點培養的集群集聚了近100家單項冠軍企業、上千家專精特新“小巨人”企業;近50%的國家制造業立異中心、跨職業跨領域工業互聯網平臺、工業互聯網標識解析二級節點在要點集群布局建造。

姚珺表示，下一步，工信部將進一步完善集群培養開展作業機制，研討支撐集群培養開展的針對性政策舉措，引導優質要素資源向集群高效集聚，支撐集群開展促進安排提高服務才能，打造“工業+科技+金融+人才”高水平循環的集群開展生態，加快培養一批有國際競爭力的先進制造業集群。