澳大利亞自由競價電力市場分析及開發建議

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澳大利亞聯邦政府于2015年擬定了具體的可再生動力打開方針，并于2016年正式參加《巴黎氣候協議》。隨后各州政府積極響應擬定相應可再生動力打開方針。在方針的大力支撐下，國家電力商場可再生動力裝機增加迅猛并逐漸替代傳統燃煤電站，可再生動力發電量從2015年的14.6%增加至2020年的24%。但煤電機組退役為可再生動力供給巨大打開空間的一起，動力結構的改動也使電網基礎設備陳腐等問題逐漸突顯，為可再生動力打開帶來應戰。

自在競價商場的特點

一、開發及環保答應請求流程揭露通明

澳洲中央和地方政府擬定了可再生動力項目開發及環保答應請求的具體流程。原始開發商確認項目土地，按要求完結環評陳述后，可直接向當地政府規劃部分提交規劃和環評請求。隨后政府相關部分依法將開發、環評請求的文件及打開狀況對外發布，整個流程有法可依，途徑明晰，揭露通明。出資人可從政府規劃部官網等渠道獲取項目信息，打開土地、規劃和環評的前期盡調作業。

二、并網請求程序客觀嚴謹、公正公平

澳國家電力商場的并網請求流程由澳動力商場運營機構(AustralianEnergyMarketOperator，AEMO)配合項目所在地電網公司共同完結。并網技能審閱按電力法規要求統一由AEMO履行。對于出資人而言，并網請求機會均等，只需滿意并網容量等技能要求，均可經過請求爭取取得并網答應。在項目并網請求過程中，出資人可獲取最新的電網技能參數，提前對項目并網技能和并網點消納狀況進行科學研判。

三、競價系統老練安穩，運行數據實時發布

可再生動力發電項目主要收入來歷為電力和綠證現貨商場買賣或電力和綠證長時間購買協議。AEMO經過電力現貨競價系統對電力商場實時供需進行匹配并同步完結電力競價、定價、調度和買賣。清潔動力監管機構(CleanEnergyRegulator，CER)經過綠證掛號轉讓系統辦理綠證的生成和買賣掛號，答應生成的綠證在自在商場流轉，并由商場供求聯系定價，完結買賣后在政府系統存案完結轉讓手續。國家電力商場運行老練安穩、揭露通明，為政府機構和電力職業出資決策供給全面可靠的歷史和實時數據。

自在競價商場的打開應戰

2017年以來跟著新動力項目大規模接入國家電網，電力商場問題愈發顯著，主要包含部分地區電網容量缺乏、存在限電危險，電網強度和輸電邊際損耗系數(MarginalLossFactor，MLF)有所下降等。動力結構改動也使國家電網電力潮流流向及時刻發生改動，商場供需聯系改動導致電價波動性進一步增大。當前澳國家電網設備相對陳腐的客觀事實已成為制約可再生動力職業快速打開的瓶頸。作為短期辦法，AEMO自2019年以來對新的并網請求選用更為嚴格的技能要求和流程辦理。一起，AEMO于2020年發布了《國家電網整合規劃陳述》，在各州規劃了可再生動力打開區，展現了國家電網短期、中期和長時間最優化的打開規劃，以支撐可再生動力職業的可持續打開。

面對當前的商場形勢，出資人在盡調過程中應對并網點進行專項研判，一起要親近重視各州電網晉級的打開動態并擬定相應的出資開發戰略。

自在競價商場系統下事務開發形式探索研究

一、議標項目

中國某海外電力出資公司于2017-2018年參加澳洲某風電項目的議標流程，可分為4個階段。第一階段：確認獨家協作權。公司經過對澳出資環境、電力商場進行調研確認要點項目，隨后簽署協作備忘錄，確認項目排他性的協作聯系。第二階段：打開具體盡調完結內部立項批閱。公司組織編制可研陳述，打開具體盡調，規劃股權、出資架構和項目施行架構。出資方案經過集團內部出資評審。第三階段：完結國內外政府部分存案及簽署《股權收買協議》。公司完結項目出資在中澳兩國政府部委存案，隨后簽署《股權收買協議》。第四階段：完結股權交割。公司制定股權交割作業計劃，全面推進完結股權收買的前置條件，于2018年6月完結股權交割，成為項目公司控股股東。

二、競標項目

公司于2018-2019年參加了澳某光伏發電項目的競標流程，可分為3個階段。第一階段：前期調研后宣布非約束性報價。2018年10月，公司取得項目信息后迅速打開開始盡調，按賣方要求在4周內提交非約束性報價。第二階段：打開具體盡調后提交約束性報價。2018年11月，公司迅速打開具體盡調，完結可研陳述，規劃股權出資架構。經過公司出資評審，并取得澳政府批閱后，于2019年1月提交帶條件約束性報價。

第三階段：打開收買合同商洽。公司入圍短名單，隨即打開財物收買協議商洽;一起制定財物交割方案，并預備中澳兩國政府相關部委存案手續。隨后，因為買賣條件改動等客觀原因，導致項目在開發流程全部閉環之后被放置。

自在競價商場事務開發形式經驗總結

一、澳洲商場出售項目的規律總結

澳洲商場上出售的可再生動力項目按開發階段可劃分為已具有開工條件項目和半綠洲開發項目，按出售流程可劃分為揭露競標項目和議標項目。因為當前并網點容量優質資源緊缺，并網答應往往具有較短的時效性。對于具有開工條件項目，原始開發商一般采取揭露競標，要求在并網答應和協議有用期內快速完結項目買賣。

1.具有開工條件項目

其優勢在于其開發作業已完結，基本掃除開發危險。出資人可節約開發時刻本錢，可快速在新商場打開局勢。因為原始開發商需在并網答應有用期內完結交割及股權轉讓，出資人需快速完結前期盡調，提前討論要害條款，確認項目條件及流程時刻滿意要求。

2.半綠洲項目

其優勢在于已確認土地，開發、環保答應已完結或挨近完結，并網請求正在進行，且其收買價格比具有開工條件項目更有優勢。出資人可節約前期開發時刻本錢，而且有充沛時刻打開盡調和完結公司內外部批閱。可是從參加項目到項目交割往往歷時長達半年以上，項目買賣存在不確認性，出資人應盡早確認項目獨家盡調和獨家議價權以躲避買賣危險。此外，出資人可經過分階段盡調，及時排查開發危險，執行退出機制等方法來躲避項目開發后期潛在的開發危險。

3.揭露競標項目

原始開發商一般聘請專業參謀辦理招標流程并供給詳盡數據庫。因為招標流程一般需在2-3個月內快速完結，出資人應結合具體招標要求考慮是否參加。

4.議標項目

能供給更多的盡調和流程時刻，出資人可與原始開發商充沛交流商洽，提前確認獨家議價權。針對原始開發商對買賣確認性及項目價格等要害條款的要求，出資人應有用辦理原始開發商希望，經過合理設置流程節點方針，遞進式增加綁定性等方法來下降買賣危險。

二、半綠洲項目三階段開發形式

筆者公司認為半綠洲項目及議標流程最適合公司實際狀況，在項目開發過程中，公司有富余的時刻確認獨家議價權并打開盡調，經過合理規劃流程節點方針，遞進式作業增加綁定性，下降開發危險的一起執行了退出機制。

公司依據前期澳洲項目成功經驗，總結復盤核心要點，結合公司戰略及商場實際狀況，總結提煉出半綠洲三階段開發形式：第一階段“確認獨家協作權”，經過排他性協議確認項目獨家協作，打開獨家盡調;第二階段“確認項目收買權”，在盡調成果滿意公司要求及項目具有條件的前提下，簽署帶條件項目購買協議;第三階段“視狀況完結項目收買”，待項目完結開發，并滿意公司內外部批閱條件后，完結項目收買。

2019年公司推出三階段開發形式以來，該形式遭到當地多家原始開發商的認可，簽署多個獨家排他協議，在維州和新洲等地成功確認了多個優質半綠洲項目的獨家協作權。

三、開發過程中的危險管控

項目開發過程中，公司嚴格按照“技能、消納、土地、環評、報答、協議”開發6大要素進行管控，結合商場狀況，要點重視并網和消納方面的危險管控。對商場電價、MLF、限電危險及額定并網本錢等靈敏條件，做相對客觀保存出資預算，保證財務測算擁有足夠的安全鴻溝、契合事實、有據可依、留有冗余，提前掃除重大技能和商務危險。

1.針對技能要素

主要技能設備選型、電站規劃科學合理;風景資源數據采集、分析契合職業技能標準;發電量測算客觀;逆變器選型及其并網技能老練。

2.針對消納要素

提前介入管控并網請求流程，保證并網請求合規有序;把并網技能標準、并網答應和并網協議等作為要害節點方針;對并網技能及協議打開及時、全面盡調，盡早掃除并網點容量、限電和電網強度等危險。

3.針對土地要素

及時收集地勢條件、地質勘探和水文調研等信息，保證各項目標正常;盡早組織現場考察，保證土地裝置條件、出場道路及并網途徑條件滿意規劃要求。

4.針對環評要素

保證規劃、環評請求和答應合法合規，項目土地、并網用地及相關地權、證照和答應齊全、合規、有用，滿意后續施工和長時間運維要求。

5.針對報答要素

保證MLF、電價預測各項假定條件客觀保存且契合職業常規;盡早經過技能參謀或AEMO、并網公司執行并網相關費用預算;保證各鴻溝條件、參數設置全面客觀，測算成果契合公司相關要求。

6.針對協議要素

保證各項協議合規有用，滿意公司要求;保證并網技能、商務危險得到合理有用管控;保證后續施工、運維協議條款契合職業常規和規劃標準，滿意各項技能、商務方針和規劃、環保目標。