黃河保護治理攻堅戰有了“作戰指南”

 

《黃河生態維護管理攻堅戰舉動計劃》提出：到2025年，黃河流域森林掩蓋率到達21.58%，水土保持率到達67.74%，退化天然林修正1050萬畝，沙化土地歸納管理136萬公頃，地表水到達或優于Ⅲ類水體份額到達81.9%，黃河干流上中游水質到達Ⅱ類。

 

寬廣的湖面倒映著漫天云彩，岸邊開著絢麗的花朵，湖畔游弋著赤麻鴨、灰雁、天鵝……被稱作我國“最美濕地”的四川省若爾蓋草原濕地，提供了黃河上游干流枯水期40%、豐水期26%的水量，是黃河上游水源首要補給地和生物多樣性關鍵區，也是青藏高原生態屏障區的重要組成部分。

 

近年來，位于四川省阿壩藏族羌族自治州的若爾蓋草原濕地環境繼續改善，但由于受地形地貌復雜、氣候變化劇烈、自然災害頻發等影響，若爾蓋局部區域濕地萎縮、草地退化、河岸侵蝕、森林削減等重要生態屏障功用下降趨勢尚未得到底子改動。為了推動包含若爾蓋草原濕地在內的黃河流域生態系統維護與修正，生態環境部等12部分聯合印發了《黃河生態維護管理攻堅戰舉動計劃》(以下簡稱《舉動計劃》)。

 

《舉動計劃》提出：到2025年，黃河流域森林掩蓋率到達21.58%，水土保持率到達67.74%，退化天然林修正1050萬畝，沙化土地歸納管理136萬公頃，地表水到達或優于Ⅲ類水體份額到達81.9%，地表水劣Ⅴ類水體根本消除，黃河干流上中游(花園口以上)水質到達Ⅱ類，縣級及以上城市集中式飲用水水源水質到達或優于Ⅲ類份額不低于90%，縣級城市建成區黑臭水體消除份額達90%以上。

 

生態環境部表明，《舉動計劃》聚焦流域生態環境杰出問題，統籌補短板、防危險、強生態、提才能、抓演示，著力打好黃河生態維護管理攻堅戰，讓黃河成為謀福人民的幸福河。

 

黃河水環境質量不及全國平均水平

 

黃河是中華民族的“母親河”,黃河流域掩蓋青海、四川、甘肅、寧夏、陜西等9省區。

 

生態環境部總工程師、水生態環境司司長張波說，水資源缺少是黃河流域的杰出特點，而黃河污染最重的是在中游部分區域。

 

如何管理水環境，處理污染等問題?張波說，工業企業要進園區，園區須建造污水集中處理設備，穩定合格排放。除了工業園區污染管理要補欠賬外，城市環境基礎設備的短板也要加速補齊。“相對來說，沿黃省區的經濟還不是那么興旺，地方財政也不是很富裕，在城市環境基礎設備建造、黑臭水體管理等方面存在短板。”張波說，中游部分城市環境衛生管理粗豪，污水、廢物沿河傾倒乃至直排雨水管道的現象屢見不鮮，旱季“藏污納垢”、汛期“零存整取”，城市面源污染嚴峻。

 

中央生態環境維護督察也屢次通報了黃河流域生態環境破壞的典型案例。比如寧夏平羅化工產業園，有近70萬噸處理后的超支尾水排放到距黃河干流僅2.6公里的尾水庫暫存，終究通過滲漏等方法排入外環境，給黃河帶來嚴峻污染危險。該產業園污水處理設備長時刻運轉不正常，大量未經處理的污水去向不明。

 

在黃河的陜西段，督察組發現，2013年以來，陜西省韓城市在黃河干流河道長時刻違法傾倒固體廢物約126萬立方米，侵占河道379畝，嚴峻影響行洪安全和生態功用。在黃河一級支流雙橋河沿線，企業非法傾倒采選尾礦砂的問題杰出。

 

生態環境部環境規劃院黨委書記陸軍說，黨的十八大以來，黃河管理維護工作取得了引人注目的成果，黃河生態環境繼續向好。可是當前黃河流域仍存在一些杰出困難和問題，工業、鄉鎮日子、農業面源和尾礦庫污染，加之水資源缺少，水資源開發強度高，農業用水功率不高，使得部分區域污染問題杰出，部分支流生態流量不足，水環境質量總體差于全國平均水平。

 

針對生態維護管理難點深化攻堅

 

“《舉動計劃》便是針對黃河流域生態維護管理難點痛點深化攻堅，著力處理人民群眾關懷的杰出生態環境問題。”陸軍說。

 

《舉動計劃》提出了黃河生態維護管理要點攻堅五大舉動，包含推動河湖生態維護管理舉動，加速污染水體“消劣”合格，保證生態流量，推動入河排污口排查整治;加速工業企業清潔出產和污染管理，推動污水資源化使用;推動鄉鎮污水收集管網補短板，加強污水污泥處理處置，歸納整治城市黑臭水體;加強農業面源污染防治，強化養殖污染防治，加速鄉村人居環境整治提高;維護上游水源修養功用，加強中游水土流失管理，強化下流及河口歸納管理和維護修正，加強生物多樣性維護，施行生態維護修正舉動等。

 

根據《舉動計劃》，青海省生態環境廳廳長湯宛峰表明，青海將全方位、全過程推動流域環境協同管理，以有用處理流域農牧業面源污染、工業污染和城鄉環境杰出問題為要點，統籌推動水環境、大氣、土壤、固體廢棄物污染聯防聯治，強化礦區生態環境歸納整治，全面提高流域環境質量，保持“全國黃河青海清”。

 

湟水河是黃河在青海省內最大的一級支流，北川河作為湟水河的重要支流，曩昔受周邊工業、日子污水和廢物的影響，渾濁不堪乃至接近斷流。如今，通過管理，北川河現已“富麗變身”。記者曾跟從“中華環保世紀行”采訪組，走進西寧市北川河濕地公園，看到公園內的行人步道采用先進的滲水材料，河流沿線建造了雨污水收集管網工程……從前的污水荒灘，變成了集生態防護、生態綠地、旅游景區等功用于一體的綠色景象生態廊道。沿河漫步，處處是綠草如茵、鳥語花香，湖光山色讓人陶醉。青海省還通過逐級沉淀、植物吸附等手段凈化北川河河水，進而改善湟水河水質。

 

數據顯現，湟水河出青海省斷面Ⅳ類水質合格率100%，Ⅲ類水質占比超越50%。

 

科技支撐處理流域嚴重生態環境問題

 

加強科技支撐是《舉動計劃》提出的重要保證措施。陸軍說，黃河流域生態環境問題復雜，生態維護管理方針要求高，著力打好黃河生態維護管理攻堅戰，需要在施行過程中加強區域協作、科技攻關、市場體系等研討與支撐保證，保證攻堅使命順利推動施行。特別是要強化嚴重問題聯合攻關，聚焦黃河流域難點、要點，聯合展開流域水環境質量與歸納管理、退化生態系統修正、減污降碳協同增效、科學應對氣候變化等關鍵性、前瞻性技能攻關研討，支撐處理流域嚴重生態環境問題。

 

《舉動計劃》也要求，展開黃河流域生態維護和高質量開展科技立異舉動，依托現有科研機構組建黃河流域生態維護和高質量開展聯合研討渠道，推動“一市一策”駐點盯梢研討等科技幫扶舉動，構成一批可復制可推廣的流域生態環境管理形式等。

 

四川省生態環境廳副廳長李岳東表明，四川將建造天空地一體化生態監測網絡，定時展開草地、濕地等監測;樹立工業污染源自動化監測體系和草原生態系統變化、草原火災、生物災害監測體系;施行高寒高海拔區域“環境管理與生態維護”嚴重科技專項;樹立生態環境網格化監管體系，完善大數據法律監管機制。

 

為維護若爾蓋草原濕地，四川省施行了“四川黃河上游若爾蓋草原濕地山水林田湖草沙冰一體化維護和修正工程項目”，該項目今年成功入圍全國第二批山水林田湖草沙一體化維護和修正工程項目，將取得中央財政補助資金20億元。項目觸及阿壩州內阿壩、若爾蓋、紅原、松潘4個縣，6條流域。從2022年到2024年，項目將通過3年時刻39個子項目的施行，從源頭上，整體性、系統性、一體化推動該區域的生態維護與修正。項目施行后，估計每年將新增固碳量4.56萬噸、水源修養量3.33億立方米，全面恢復高寒濕地生態系統功用等。