山西：政府采購為中小企業“開綠燈”

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及時揭露收購意向擴大預留收購份額

政府收購作為公共財政處理的重要內容，對穩住和支撐經濟開展具有引導效應。預留收購份額是政府收購中給予中小企業的方針傾斜，有利于進一步幫助中小企業紓困解難。“依照‘應留盡留’準則，各預算單位對2022年度預算中，未按政府收購促進中小企業開展方針規定預留或許預留份額缺乏的進行細化調整，要清晰面向中小企業收購的詳細措施及其金額。對此，我省頂格履行財政部助力中小企業的政府收購方針。”省財政廳政府收購處副處長王國棟介紹說。

《告訴》中，預留收購份額設置了分段、分級標準：關于400萬元以下的政府收購項目全部預留給予中小企業;關于400萬元及以上的政府收購項目靈活選用整體預留、設置預留收購包、大企業與中小企業組成聯合體或許大企業向中小企業分包合平等方式清晰預留的詳細金額。由此盡可能多地將收購份額預留給中小企業，保證預留給中小企業的收購份額占全年收購項目預算總額的份額到達40%。

一起，《告訴》要求預算單位在預算批復前將揭露的收購意向，以部門預算為依據60日內一次性揭露，并按季度進行更新;預算履行過程中，及時更新新增收購意向，并在中國政府收購網山西分網和本部門門戶網站予以揭露，準則上不得晚于收購活動(揭露招標或許競爭性商洽等公告發布)開端前30日。收購意向揭露有利于保證商場主體對政府收購項目的知情權，對及時了解最新收購方針與收購項目具有重要意義。山西鑫全盛信息開展有限公司負責人蔚來福說：“我每天都在重視政府收購網的收購信息，上面的信息齊全、發布及時，為咱們供給了很大的便當。”

發揮統領作用進步優惠起伏

助力中小企業平穩健康開展，關鍵在于把好源頭。《告訴》提出發揮政府收購需求的統領作用。各收購單位應依照“先清晰收購需求后履行”的準則，以收購需求為引領，貫穿收購預算等政府收購全過程各環節。通過編制檢查收購計劃，結合商場情況，嵌入政府收購信息化體系，能夠切實進步收購履行效率、質量價格，有效發揮促進中小企業開展等收購方針效應。

王國棟說：“《告訴》中進步了政府收購價格評定優惠起伏。關于非專門面向中小企業收購的政府收購項目或許收購包，在收購需求編制檢查中予以清晰，對契合規定的小微企業報價給予一定份額的扣除。”

其間，貨物服務收購項目給予小微企業的價格扣除優惠為15%-20%，特殊情況的不應低于10%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收購合同的，評定優惠起伏為5%-6%，特殊情況的不應低于4%。

關于政府收購工程項目給予小微企業的價格扣除優惠為3%-5%，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的3%-5%;選用大中型企業與小微企業組成聯合體或許大中型企業向小微企業分包收購合同的，評定優惠起伏為1%-2%，或許在原報價得分的基礎上增加其價格得分的1%-2%。

此外，我省還對一起契合綠色開展或許創新開展政府收購方針的中小企業，選用階梯遞加的方式給予更大起伏的評定優惠支撐，遞加起伏不得低于可增長起伏的25%，直至到達收購方針規定的優惠起伏上限。

創優收購環境進步服務質量

好方針還需要真執行、執行好。為保證政府收購方針可履行、易操作、快收效。省財政廳協調省開展改革、工業和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、商務、鐵路、民航等工程招標招標監管部門，依照政府收購法律法規和穩住經濟一攬子方針措施工作部署，完善工程招招標領域執行政府收購支撐中小企業方針相關措施。

山西君度宏信項目處理有限公司總經理韓愛清說：“‘許諾+信譽處理’的政府收購準入處理準則，簡化政府收購資格性檢查，供貨商在線許諾契合政府收購法規定要求后即可參加收購活動，不再按項目供給證明材料。這對咱們署理組織和供貨商來講，是一個比較優化的重要行動。”

《告訴》依照“能免立免、可減即減”的準則，確認政府收購項目免收收購文件購置費，供貨商“零元”在線獲取收購文件并參加收購活動。框架協議收購項目先行免收招標和履約保證金，集中收購組織項目穩步推進免收招標保證金，其他確需收取招標或許履約保證金的折半確認保證金金額后以電子保函方式收取。

山西時尖科技有限公司總經理任明明說：“現在供給‘政采智貸’全線上融資服務，咱們能夠憑仗政府收購合同和本身信譽情況，在線獲取政府收購‘無典當、無擔保、低利率、快處理’融資。”一起推廣政府收購預付款準則，收購單位可根據項目特點、供貨商信譽等情況，在合同簽定后向中小企業付出不低于合同金額40%的預付款，支撐中小企業良性高效履約。

《告訴》還強調關于新增政府收購項目，需在中標、成交告訴書發出后10日內簽定政府收購合同，最長不得超過30日，嚴厲依照收購合同的約定、足額按時付出資金，保證商場主體合法權益。一起，加強政府收購評定標準化、數智化建設，依法完整設立各收購方式的評定程序。