幸福大道越走越寬廣——黨的十八大以來“四好農村路”發展成就綜述

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十年開展，一日千里;十年變化，白云蒼狗。十年間，一條條村莊公路修到了村頭，通到了鄉親們的家門口，“晴天一身土，雨天一腳泥”的情況成為歷史，千百年來困擾村莊出行難的問題得到了根本性處理，村莊公路串聯起城市和村莊，展現了“山清水秀、天藍地綠、村美人和”的村莊美麗畫卷，成為農人闊步美好生活的美好路。

路網縱橫機制優化運送提質

俯視祖國大地，528.07萬公里公路縱橫交錯、暢通無阻，其間掩蓋范圍最廣、服務人口最多、公益性最強的是村莊公路。446.6萬公里村莊公路串街聯鄉、通山入林，讓農業更繁榮、村莊更美麗，讓廣闊農人大眾享受到實實在在的實惠便當。

一組組數字，一段段記載，一個個路程碑。

我國公路開展于2013年掀開新篇章。當年，《國家公路網規劃(2013年—2030年)》獲國務院贊同，總規模約40萬公里。黨的十八大以來，國家公路網不斷補“斷頭”、填“空白”、暢“動脈”，原“7918”國家高速公路網根本建成，國省干線公路連接了全國縣級及以上行政區。

2014年3月4日，習近平總書記作出重要指示，強調要經過立異系統、完善方針，進一步把村莊公路建好、管好、護好、運營好，逐步消除限制村莊開展的交通瓶頸，為廣闊農人脫貧致富奔小康供給更好的保證。

“四好村莊路”建造熱潮由此拉開序幕。黨的十八大以來，交通運送部深入貫徹落實習近平總書記“四好村莊路”重要指示指示精神，讓“小康路上不讓任何一地因交通而掉隊”的莊嚴許諾鏗鏘有力。現在，具備條件的城鎮和建制村悉數通硬化路、通客車、通郵路，帶動脫貧區域整體相貌產生歷史性巨變。

這十年，以打贏交通運送脫貧攻堅戰為目標，全國村莊交通基礎設備網逐步完善。

十年來，村莊公路累計投入車購稅資金7470億元，帶動全社會出資3.77萬億元，累計新改建村莊公路約253萬公里，處理了1040個城鎮、10.5萬個建制村通硬化路的難題。村莊公路總路程從2011年的356.4萬公里增加到2021年年底的446.6萬公里，十年期間凈增了90多萬公里。十年時刻，全國改造村莊公路危舊橋梁超6.17萬座，施行安全生命防護工程129.3萬公里，進一步強化了村莊公路設備服務和安全保證才能。

這十年，以變革立異為動力，村莊公路辦理維護系統機制不斷優化。

十年來，深化村莊公路辦理維護系統變革一直在路上。“管養不分居”，圍繞“四好村莊路”高質量開展這一出題，各地積極探索村莊公路管養長效機制。其間，經過推廣縣村莊三級“路長制”，各地初步構成了“政府主導、部分協同、上下聯動、運作高效”的作業格式，村莊公路治理才能明顯進步，開展更加規范有序。到現在，全國村莊公路路長總人數達65.03萬人，有村莊公路辦理任務的縣級行政單位“路長制”掩蓋率達96%。

十年時刻，村莊公路辦理維護組織保證、資金保證、查核保證、技術保證逐步完善，村莊公路辦理維護長效機制加速樹立。到2021年年底，我國村莊公路路面的鋪裝率、列養率、優良中等路率別離增加到89.8%、99.5%和87.4%，村莊公路根本完成“有路必養、養必到位”。

這十年，以改進供給結構為要點，村莊運送服務水平不斷進步。

十年來，全國新增了5萬多個建制村通客車，具備條件的建制村100%通了客車，農人“抬腳上客車”已經從愿景變為現實，村莊客貨郵交融開展的水平也明顯進步，根本完成了“運有所達”。2021年8月9日，交通運送部等8部分印發《關于推進村莊客運高質量開展的輔導定見》，指出，到2025年，根本建成安全、快捷、舒適、經濟的村莊客運系統，村莊客運高質量開展思路及施行路徑更加清楚。

一條條“四好村莊路”帶動了村莊經濟開展，資源路、旅行路、工業路盤活了村莊區域的特征資源，“城貨下鄉、山貨進城、電商進村、快遞入戶”，城鄉雙向運送進一步打通，改進了村莊生產生活條件，“四好村莊路”已經成為村莊區域擺脫貧困、完成小康、走向富裕的重要載體。

準則立異試點先行規范明確

村莊公路的大開展，離不開完善的準則保證。

黨的十八大以來，《村莊公路建造辦理方法》《村莊公路維護辦理方法》《村莊公路建造質量辦理方法》等20余項對村莊公路開展具有重大輔導意義的方針文件先后印發，逐步構建起村莊公路方針準則系統的“四梁八柱”。

2019年7月19日，交通運送部等8部分聯合發布《關于推進“四好村莊路”高質量開展的輔導定見》，提出要點施行“八大工程”，為“四好村莊路”高質量開展進一步明確了方向。

同年9月23日，國務院辦公廳印發《關于深化村莊公路辦理維護系統變革的定見》，布置深化村莊公路辦理維護系統變革，著力處理“四好村莊路”建造中管好、護好的“短板”問題。

變革縱深推進，開展動力更足。就此，各地量體裁衣，出臺變革施行方案。167個辦理維護系統變革試點亮點紛呈，為變革供給了好經歷、好做法。

河北省廊坊市固安縣針對村莊公路實踐需求，托付第三方構建數據驅動型村莊公路維護科學決策系統，既讓數據“管起來”，又把數據“用起來”。

青海省黃南藏族自治州與青海省高速公路維護服務有限公司簽訂戰略合作協議，將全州地養省道和縣道維護作業悉數交由市場化維護運營公司，整合維護資金、維護人員和維護機械，規范化開展公路維護作業。

頂層規劃的不斷完善，讓各地“四好村莊路”建造步入了良性軌道。

《村莊公路維護技術規范》《小交通量村莊公路工程技術規范》《村莊公路維護預算編制方法》《小交通量村莊公路工程規劃規范》相繼出臺;針對“路長制”“美麗村莊路”“村莊運送服務站”“村莊公路技術情況鑒定”相關規范、攻略編制作業先后完成，村莊公路建造、維護、辦理、運營相關技術規范進一步完善，逐步樹立起與現階段村莊公路開展相適應的規范系統。

一項項有針對性的方針舉措，一個個開拓性的變革試點，讓村莊公路迎來開展機遇期，十年時刻，村莊公路掩蓋范圍、通達深度、管養水平、服務才能、質量安全水平明顯進步。

交融開展帶動工作成果共享

修好一條路，帶活一大片。村莊公路與國省干線公路、城市路途、其他運送方式有用銜接，有用盤活了村莊區域的資源，為廣闊大眾鋪就了致富通道。

十年時刻，開展“村莊公路+”形式，成為各地拓寬村莊公路附加值的有利抓手。結合村莊工業布局和特征村鎮建造，一大批村莊工業路、旅行路、資源路出現，村莊公路與工業、旅行、文明交融開展，構成優勢互補，讓脫貧攻堅質量更高，讓村莊復興動能更足。一時刻，開展“路衍經濟”成為熱詞。

在福建省寧德市，周寧縣以村莊公路建造助推“種、養、加、游”生態立體農業;蕉城區、屏南縣、福安市村莊交通運送環境進步帶動古鎮文明、傳統村落文創工業、紅色旅行等工業開展;霞浦縣經過加強村莊公路建造，打通全域旅行神經末梢，拉動攝影基地和旅行度假工業開展，繪就村莊復興新圖景。

來到電視劇《山海情》中的寧夏回族自治區銀川市閩寧鎮，閩甘公路沿村布線，與閩寧鎮至扶貧工業園區公路、福寧路、閩許路等路途相連通，構成永寧縣西部交通主干網絡，周邊永寧瀛海建材工業園、永寧縣畜草基地、設備溫棚園分布，為當地大眾脫貧致富、加速農業村莊現代化建造供給了有力保證。放眼整個西海固區域，9個縣(區、市)已有123萬人走出山區，依托便當路網，移民大眾敞開新生活。

“綠水青山便是金山銀山”，走進浙江省湖州市安吉縣余村，全長6公里的余村大路，坐落于天目山大竹海的碧波之中。余村經過打造村莊公路精品觀光帶，推進了村莊休閑游和白茶工業開展。據統計，2021年余村共接待游客近80萬人次，村集體經濟年收入超800萬元，農人人均收入6.1萬元，村莊旅行已開展成了工業鏈條。

一路通則百業興，一花開來百花開。村莊公路建造取得了實實在在的成效，大大激發了各地“四好村莊路”演示創立熱情。到現在，各地已累計創立了353個“四好村莊路”全國演示縣，41個“城鄉交通運送一體化”全國演示縣，演示創立作業提質擴面，并將由典型演示引領向全域達標開展轉變。

作為服務“三農”的重要民生工程，讓大眾參與，由大眾監督，讓大眾受益，一直是村莊公路建造重要要求。

十年來，全國各地充分調動村莊大眾的積極性，經過推廣以工代賑、一事一議等方式，進一步開發村莊公路公益性崗位，拓寬村莊工作困難人員工作渠道。以甘肅省為例，當地將護路員作為村級公益性設備管護“八大員”之一，穩定吸納大眾工作，省市縣為每個建制村每年各投入1萬元，裝備4至6名公益性崗位，每人每月補助不少于500元，帶動當地大眾就地就近工作。

本年8月9日，經國務院贊同，交通運送部等6部分聯合發布了《村莊公路擴出資穩工作更好服務村莊復興施行方案》，布置發動新一輪村莊公路建造和改造，擴大村莊公路有用出資，拓寬農人工作渠道。

到現在，全國設置村莊公路工作崗位73.28萬個，其間公益性崗位36.87萬個，吸收脫貧戶36.47萬人，村莊大眾的取得感、美好感不斷增強。

走在鄉下的路途上，置身期望的田野上，傳遞好村莊復興的接力棒!“外通內聯、通村暢鄉、班車到村、安全快捷”的交通運送網絡逐步成型，讓廣闊農人大眾看到了“大路越走越寬廣”的新期望。