寧夏石嘴山“加減乘除”法 讓建設項目審批跑出“加速度”

石嘴山市全面梳理工程建造項目全流程批閱事項、環節、條件，針對企業和群眾反映強烈的堵點問題，經過“減、放、并、轉、調”，將77個批閱事項精簡為55項，將269項批閱資料精簡為189項，構成事項、資料“一張清單”。將37項批閱事項下放至園區，完結園區內的項目園區辦;將一般政府出資和一般社會出資全流程批閱時刻由本來的115和75個作業日緊縮至80和55個作業日，壓減率到達30.4%和26.7%。推廣容缺受理機制，對修建垃圾處置等6項事項實施告知許諾;觸及國家安全事項等8項調整為政府內部協作事項，8類建造項目全流程均勻批閱時限緊縮至22個作業日，有用降低了項目建造的時刻本錢和準則性本錢。

針對工程建造項目批閱需要多部分跑路，多窗口就事的問題，石嘴山市推廣相對集中行政答應權改革，將觸及住建、自然資源、環保等部分處理事項一致劃轉至市批閱局集中行使，完結了“一枚印章管批閱”。設置“歸納窗口”，將工程建造項目立項用地規劃答應、工程建造答應、施工答應、竣工檢驗四個階段批閱集中在政務大廳“歸納窗口”處理。擬定簡化批閱程序20條辦法，所有項目批閱做到就事“一份指南”、申報“一張表單”、受理“一個標準”、運轉“一套機制”，歸納窗口同步并行處理立項手續、規劃手續、環評等事項，減少了企業“多頭跑”，完結了“前臺歸納受理、后臺分類批閱、窗口一致出件”的“一條龍”處理模式。企業只需“進一門、到一窗”，便可“一次性處理”工程建造項目批閱所有事。

擬定《石嘴山市工程建造項目“多測合一”改革實施方案》，開發建造“多測合一”渠道，以一致標準標準、強化效果同享為重點，整合樹立工程建造項目觸及的規劃、土地、房產、人防、消防等范疇測繪效果庫。企業可在“中介超市”自主托付測繪組織，依照測繪要求，分階段完結測繪作業，出具測繪效果。批閱部分按權限調用效果文件，完結“一次托付、聯合測繪、效果同享”，切實解決了建造項目重復測繪、耗時長、效果質量參差不齊等問題。截止目前，19個項目已經過“多測合一”事務渠道托付測繪服務單位展開了測繪作業。推廣工程建造項目策劃生成提前介入，完善“多規合一”事務協同作業機制和流程，完結項目生成與批閱進程事務協同、信息數據互聯互通，減小了項目前期在選址布局、規劃開展、土地利用、環境影響等方面出現負面偏差的可能性，促進項目承認，確保項目成熟落地，為建造單位節省了時刻和就事本錢。

依照“誰批閱、誰負責，誰主管，誰監管”原則，依法履行主體責任，加強事中事后監管。定時組織工改領導小組成員單位召開聯席會議，研究和諧解決存在問題，設置“并聯批閱窗口”，全程跟蹤處理項目并聯批閱事務，最大限度打破部分間壁壘。經過工程建造項目批閱監管渠道，完結項目批閱與“修建商場”、“審管執信”、“現場監管”渠道“一鍵鏈接”，到達審管聯動、數據同享、效果互用、良性互動，構成“信譽閉環”，完結了對企業進行全鏈條信譽差異化監管。執行“雙隨機，一揭露”作業機制，依托項目批閱監管渠道，完結從收件到處理全進程在線監控、留痕，自動承受群眾咨詢、投訴，樹立批閱服務“好差評”準則，保障了建造項目批閱全程“綠燈”，商場主體活力倍增，推動了嚴監管與促開展的有用一致，企業獲得感滿滿。

經計算，系統共受理完結寧夏石嘴山市工程建造項目批閱490項，其間：政府出資項目181項、社會出資項目309項;受理各類辦件1258件;經過“多規合一“策劃生成項目10項，市政報裝21項，聯合圖審28項，竣工檢驗108項，完結中介服務322項。