衡水175項“規范地+承諾制”形式項目開工建造
近日,在衡水高新區萬洋衡水制藥有限公司一期項目現場,看著1500噸原料藥工廠即將投入運行,公司副總司理趙瑞芬激動地說,多虧了“規范地+承諾制”變革,迅速處理完結了用地規劃答應證、建造工程規劃答應證,讓項目這么快就開工建造。
該公司一期項目工程規劃答應與施工答應分別在市、區兩級行政批閱部分處理。為了保證項目盡快開工,衡水市、衡水高新區兩級行政批閱局領導親身和諧,一起采用了容缺預審、并聯批閱的方式,將工程規劃答應與施工答應一起預受理并公示,公示期滿后同一時間核發了工程規劃答應與施工答應。
針對招商引資項目落地過程中批閱功率不夠高、項目等地時間長等堵點痛點問題,衡水市擬定了《關于在省級園區試行企業出資項目“規范地+承諾制”變革的定見》,采用一塊“規范地”,一次性奉告、一次性承諾、一次性辦結的方式,全面容缺、并聯批閱。該市完善建立前置事項承諾清單準則、中介清單準則、全程代理實施方法、聯合驗收方法、全程監管實施方法等多項配套準則,讓“項目等地”變為“地等項目”。
該市對收儲土地的出資強度、畝均稅收、規劃目標、能耗目標、環境目標等控制性目標進行了清晰,擬定企業出資項目“規范地+承諾制”承諾書模板和承諾事項清單,引導項目企業以“規范地+承諾制”形式展開出資。項目引進后,批閱部分為項目企業提供資料預審、受理批閱和批件送達3個階段項目批閱代理服務,直接對口解決項目跑辦中的各類問題。做到圍墻內的事幫辦、圍墻外的事包攬,實施“一窗受理”,充分應用網絡渠道,經過容缺預審、數據跑路,完結企業“最多跑一次”。
衡水市各試點園區先后設立了政府代理員,并打破以往各個批閱環節互為前置的限制,由各部分一起進行批閱。在拿到不動產權登記證后,企業就可以在最短的時間內拿到規劃答應證和施工答應證,較慣例批閱平均可提早30天。“現在,在土地招拍掛公示期間,企業就可以依據‘規范’同步完結規劃設計圖設計,職能部分也可以提早介入輔導,并展開批閱等相關服務。”衡水市行政批閱局局長石帥說。
8月10日,在河北冀衡辰輝藥業有限公司項目建造現場,吊車、起重機等大型機械設備正在嚴重施工,一派繁忙現象。“公司在短短的20天內就處理了所有手續,為項目開工建造爭取了時間。”司理張廣果說,這樣的落地速度原來想都不敢想。到目前,衡水市共落實園區企業出資項目“規范地+承諾制”備選用地32966畝,已完結土地摘牌出讓買賣18749畝,276個企業出資項目按照“規范地+承諾制”形式推動,開工建造“規范地+承諾制”形式項目175項