上線一年，全國碳市場成績亮眼、未來可期

  人民視覺供圖

全國碳排放權買賣商場共歸入發電職業重點排放單位2162家，掩蓋約45億噸二氧化碳排放量。運轉一年來，累計參加買賣的企業數量超越重點排放單位總數的一半，商場配額履約率達99.5%以上。

我國的全國碳排放權買賣商場(以下簡稱全國碳商場)是全球規劃最大的碳商場。8月10日，上海環境動力買賣所發布的每日成交數據顯示，當日全國碳商場碳排放配額(CEA)掛牌協議收盤價58元/噸，較前一買賣日跌落1.49%。截至8月10日收盤，全國碳商場碳排放配額累計成交1.95億噸。

全國碳商場2021年7月16日正式上線運轉，共歸入發電職業重點排放單位2162家，掩蓋約45億噸二氧化碳排放量。全國碳商場正式運轉一年來，累計參加買賣的企業數量超越重點排放單位總數的一半，商場配額履約率達99.5%以上。

使用商場機制削減溫室氣體排放

碳排放權買賣是操控溫室氣體排放的一種商場化手法，相關于行政手法，具有減排本錢較低、可為企業減排供給靈敏選擇等優勢。世界實踐標明，碳商場是操控溫室氣體排放的有用手法之一。

生態環境部副部長趙英民說，碳商場能夠經過價格信號引導資金流入自愿減排企業，推進綠色低碳技術立異，助力區域協調展開和生態維護補償。建造統一的全國碳商場，是使用商場機制操控和削減溫室氣體排放的一項嚴重準則立異，是執行碳達峰碳中和方針的重要東西，是促進全社會出發生活方法低碳化的有用方法，是推進綠色低碳展開的重要引擎。

2021年1月1日至12月31日是全國碳商場的第一個履約周期。趙英民說，自全國碳商場發動上線買賣以來，整體運轉平穩。在保證電力供應安全的前提下，全國碳商場完成了對高效機組的鼓勵和對低效機組的約束，企業“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳展開意識和減碳才干水平得到了有用提高。

在北京冬奧會上，“張北的風點亮了北京的燈”。河北張家口所在的壩上區域地域遼闊，具有豐富的風能資源，經過張北柔性直流電網實驗演示工程和跨區域綠電買賣機制，張北區域的風電、光伏發電等多種動力連接交匯，讓北京冬奧會成為歷史上首屆100%使用綠色清潔電能、完成碳中和的奧運會。

作為冬奧會綠電的建造者之一，北京動力集團有限職責公司(以下簡稱京能集團)在大力展開風能、太陽能、水能等清潔動力的一起，對公司300兆瓦級以上機組全部完成了超低排放改造，超低排放機組容量占比超越96.3%。這些辦法不但使單位發電污染排放堅持降低的氣勢，而且完成了碳配額盈余。2021年，京能集團下屬14家企業被歸入首批碳排放履約以及碳排放權買賣名單，京能集團全年碳排放履約總量1.36億噸，碳商場買賣1052.61萬噸，盈余4.5億元。

“總體來看，全國碳商場基本框架開始建立，我國經過商場機制初次在全國規模內將碳減排職責執行到企業，促進企業減排溫室氣體和加速綠色低碳轉型的效果開始閃現，有用發揮了碳定價功用。”生態環境部應對氣候變化司司長李高說，全國碳商場已成為展現我國活躍應對氣候變化的重要窗口。

已開始構建全國碳商場準則體系

“全國碳商場對我國完成碳達峰碳中和具有重要的效果和含義。”趙英民說，現在，我國已開始構建全國碳商場準則體系，出臺了《碳排放權買賣管理辦法(試行)》;印發了第一個履約周期配額分配計劃;建立了碳排放數據核算、陳述、核查管理準則;制定出臺了碳排放權掛號、買賣、結算等管理規則以及一系列技術規范;建成了全國碳排放權注冊掛號體系、買賣體系和溫室氣體排放報送體系;聯合相關部分不斷加強法令保證和全國碳商場數據質量管理工作，提高了碳商場參加各方的業務才干。“上述辦法為全國碳商場繼續健康展開奠定了堅實基礎。”趙英民著重。

“碳商場的運作關于‘雙碳’方針的完成、經濟與減碳的雙贏至關重要。”中國人民大學生態金融研討中心副主任藍虹教授指出，現在全國碳商場的表現并缺少以反映其潛力，未來其還將具有更為寬廣的展開空間。

藍虹說，現在我國碳買賣商場買賣率較低，是因為進入碳商場的只要電力一個職業。而碳買賣商場活躍度依賴于買賣主體之間的碳減排本錢差異，只要較多職業進入，才干增加減排企業本錢之間的差異，提高商場買賣活躍度。一起，碳商場金融化缺少，商場產品體系比較單一，只供給碳排放配額現貨買賣，碳期貨等衍出產品還沒有展開買賣，碳商場尚未發揮出金融推進擴展買賣規模和買賣額、調動商場活躍度的才干。

“全國碳商場從無到有，是一項開創性的工作，現在尚處于起步階段，還需求在展開中不斷完善。”李高說，全國碳商場還存在一些問題，包含商場效果發揮尚不充沛，碳排放數據質量有待提高等。

將逐漸擴展碳商場職業掩蓋規模

電力職業是我國最大的碳排放職業，碳排放量約占全國碳排放總量的40%以上。藍虹說，電力職業也是首批進入全國碳商場的職業，但在其他出產制作范疇，碳排放也不容忽視。而強制性碳排放買賣，能夠滿足大型排放源碳排放買賣的需求;一起，中小型減碳項目發生的環境效益也需求經過買賣獲得合理的回報，這樣才干處理因鼓勵缺少導致減碳供給缺少的問題。

記者了解到，近10年來，國內不斷展開建造自愿減排買賣商場，自愿減排買賣商場也成為了全國碳商場的重要彌補，為處理減碳供給缺少的問題做出了有益探索。2021年，河南鄭州市引入了基于地熱能的空間供熱體系，取代了傳統的燃煤鍋爐供熱。該地熱供熱項目可為88.13萬平方米的新建住宅樓供給地熱，總供熱負荷為440.65兆瓦。作為新興技術，地熱供熱本錢高，商場價格不占優勢。該地熱供熱項目引入世界資金，獲得了世界自愿減排黃金規范認證，供熱企業也成為減碳供給者。河南鄭州市的地熱供熱項目減排計入期為5年，經認證的二氧化碳減排量為243.53萬噸，供熱企業因此獲得了8342.12萬元的賣碳收益。

為做好擴展全國碳商場職業掩蓋規模的基礎準備工作，生態環境部已連續多年展開鋼鐵、有色、建材、石化、造紙和航空等高排放職業的碳排放數據核算、陳述和核查，構建了上述職業約7000余家企業2013—2020年的碳排放數據庫。

依據《關于做好2022年企業溫室氣體排放陳述管理相關重點工作的通知》，生態環境部正在研討制定全國碳商場第二個履約周期的配額分配計劃。

“下一步，全國碳商場將堅持作為操控溫室氣體排放政策東西的定位，繼續強化商場功用建造，逐漸擴展全國碳商場職業掩蓋規模，豐富買賣主體、買賣種類和買賣方法。”李高說，生態環境部還將繼續推進建造全國碳商場法令法規和政策體系，推進《碳排放權買賣管理暫行條例》出臺，完善配套買賣準則和相關技術規范;完善數據質量管理長效機制，建造全國碳商場監管平臺，建立健全信息揭露和征信懲戒管理機制等，有用發揮商場機制對操控溫室氣體排放、促進綠色低碳技術立異的重要效果，推進完成我國碳達峰碳中和方針。來歷：科技日報

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碳商場

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