新增國家公路一半以上布設西部地區——精準供給完善路網體系

“在新增聯絡線中，包含奎屯至庫車的高速公路，該線建成后將成為交流新疆天山南北的全天候快捷通道。”交通運輸部歸納規劃司副司長王松波在近來召開的《國家公路網規劃》專題新聞發布會上表明，此輪規劃通過優化一批、新增一批、擴能一批國家公路道路，將為公民群眾提供更加優質的現代化公路交通運輸服務，為國家經濟社會現代化開展提供更加有力的支撐和保證。

跟著《國家公路網規劃》(以下簡稱《規劃》)正式對外發布，國家公路網到2035年的建造藍圖已然繪就。屆時，我國公路交通將發生哪些變化?新增線路布局有何考量?經濟社會開展怎么獲益?

藍圖擘畫更精準

“此次《規劃》的出臺，歷經3年研究證明，是在我國進入第二個百年奮斗目標新征程上指導國家公路高質量開展的綱領性文件。”交通運輸部新聞發言人、政策研究室副主任舒馳說。

國家公路網是國家歸納立體交通網的基礎，也是主骨架的重要組成部分，其繼續健康開展離不開科學系統地規劃布局。改革開放后，我國先后印發了《國家干線公路網(試行方案)》和《國道主干線系統規劃》。2004年，針對國道主干線聯網不行、掩蓋面不足、標準不統一等問題，《國家高速公路網規劃》發布實施，初次采用放射線與縱橫網格相結合的布局方案。2013年，《國家公路網規劃(2013—2030年)》印發實施，初次提出國家公路網由提供高效服務的國家高速公路網和提供遍及服務的一般國道網兩個層次路網組成。

在上述規劃指導下，國家公路網建造成效顯著。數據顯示，截至2021年年底，我國公路總路程達528萬公里，路網規模位居世界前列，高速公路路程居世界第一位。以國家高速公路為主體的高速公路網絡，掩蓋了98.8%的城區人口20萬以上城市及地級行政中心，聯接了全國約88%的縣級行政區和約95%的人口。一般國道根本掩蓋縣級及以上行政區和終年注冊的邊境口岸。國家高速公路中雙向六車道及以上的路段占比達20.9%。全國一般國道二級及以上占比為79.6%。98%以上的路面完成了瀝青或水泥混凝土鋪裝。

“但在歸納考慮人口和面積等因素后，咱們與發達國家比較仍存在必定差距。”交通運輸部規劃研究院副院長石良清指出，我國每萬人具有公路路程37.4公里、具有高速公路路程1.2公里，分別為美國的18%和50%，公路歸納密度僅為美國的37%、日本、法國的25%左右。在靈通深度方面，我國高速公路根本掩蓋了城鎮人口20萬以上城市，而美國州際公路、德國高速公路聯接了一切5萬人口以上城市。

為更好推動國家公路網高質量開展，《規劃》應聲出臺。在此輪《規劃》中，國家公路網總規模由本來的約40萬公里添加到了約46.1萬公里;增設了12條服務特大、超大城市的都市圈環線;國家高速公路聯接目標由城鎮人口超越20萬的城市調整為城區人口10萬以上市縣。

“這體現了《規劃》‘用足存量’與‘做優增量’偏重的思路，著重以技術創新和科技賦能來提升現有國家公路網的利用功率，同時力求完成新增道路更加精準有用。”石良清介紹，“用足存量”指的是注重挖潛，提升現有通道才能，充分利用既有設施進行改擴建和升級改造;“做優增量”即注重進步國家高速公路的合理靈通深度，統籌功率與公平。

路網系統更完善

“浙江公民期盼多年的滬甬、滬舟甬兩大跨海通道以及青田至廈門等公路被納入此次《規劃》，山區海島區位條件將得到全面改進，一切山區海島縣完成國家高速公路和國道兩個全掩蓋。”浙江省交通運輸廳副廳長汪東杰表明，構建疏通省際、強化都市、掩蓋縣鄉、優化聯接的現代化公路網，關于推動區域交通一體化、確保人人共享開展效果、促進共同富裕具有不可替代的重要作用。

在《規劃》指導下，浙江省的交通“工筆畫”現已徐徐展開。根據最新布局，浙江省內國家高速公路將由18條添加至22條，一般國道由15條增至19條，總規劃路程超越10000公里;新增杭州都市圈環線等一批關鍵項目，加速完成杭州至地級市、地級市至所轄縣(市)、城市主城區3個“1小時交通圈”。

《規劃》根據國家區域嚴重戰略需求，對路網系統進行各有側重地補強。王松波表明，京津冀、粵港澳、長三角作為三大引領全國高質量開展的動力源，要點在完善城市群公路網;關于長江經濟帶、黃河流域兩大生態維護要點區域，則從服務沿線歸納交通走廊建造和旅行工業開展等視點進行補充。比方，新增的蘭考至烏海一般國道，形成了跨過河南、陜西、內蒙古三省份的沿黃河旅行風景道，關于支撐黃河流域打造具有世界影響力的黃河文明旅行帶將發揮重要作用。

城市之外，廣袤公路網也聯接著廣大農人的致富夢。據統計，2011年到2021年間，村莊公路總路程從356.4萬公里添加到446.6萬公里，1040個鄉鎮、10.5萬個建制村通了硬化路，超6萬座村莊公路危橋得到改造，實施安全生命防護工程超127萬公里。

《規劃》出臺后，交通運輸部將啟動新一輪村莊公路建造改造，力求到2025年，快捷高效、普惠公平的村莊公路網絡將得到進一步完善。交通運輸部公路局副局長王太提到，下一步將要點實施“四好村莊路”助力村莊振興五大工程，“開展‘村莊公路+’模式，促進村莊公路與工業深度交融開展，加速村莊工業路、旅行路、資源路建造，服務村莊工業開展，讓農人群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強”。

補上西部留白

全國交通一幅畫，比較于國家公路網絡比較完善的東部、中部區域，西部交通留白處將怎么勾畫?

《規劃》顯示，此次新增國家公路一半以上布設在西部區域，主要是用于改進出疆入藏交通運輸條件、提升西部陸海新通道才能、強化成渝區域雙城經濟圈樞紐功能、增強沿邊抵邊等要點區域路網韌性、進步優質工業資源聯通功率等。

“《規劃》統籌考慮東部、中部、西部區域開展差異和階段特征，在地廣人稀、經濟社會開展相對滯后、交通還存在較大留白的西部區域，要點拓寬國家公路掩蓋范圍，完成聯網貫通。”王松波表明，在最新布局中，交通運輸根本公共服務均等化被擺在了突出重要的位置，新增道路將加強對革新老區、邊疆區域、貧困區域、墾區林區等特別類型區域的支撐和引領。例如，增設的南京至信陽、和縣至襄陽等高速公路，進一步強化了大別山革新老區與長三角城市群的直連直通，提升了對外連通水平。

新疆地處西部腹地，地域廣闊，怎么通過補齊公路網短板，支撐新疆絲綢之路經濟帶核心區建造、惠及當地開展，仍大有空間。據新疆維吾爾自治區交通運輸廳廳長艾山江·艾合買提介紹，《規劃》將新疆4條道路調增為國家高速公路，15條道路調增為一般國道，并將部分既有線路延長，優化完善干線路網布局，根本消除一般國道等外路及斷頭路，處理留白問題。

“到‘十四五’末，全區公路總路程力求到達22萬公里(含兵團)，高速公路和一級公路總路程到達1萬公里以上，全疆干線公路成環成網，全面構筑東聯西出、南北疏通的快速路網格式。”艾山江·艾合買提說。(來源：經濟日報記者齊慧紀文慧)

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