不斷完善碳市場交易體系

  作為一項從無到有的開創性作業，全國碳商場啟動一年來，在準則系統、技術規范、基礎設施建造、才能建造等諸多方面獲得活潑開展。比如，全國碳商場準則系統初步構建，形成了“配額分配—數據辦理—買賣監管—執法檢查—支撐渠道”一體化辦理框架。此外，經過商場機制初次在全國范圍內將碳減排職責落實到企業，增強了企業“排碳有本錢、減碳有收益”的低碳開展意識，有用發揮了碳定價功用。如今，全國碳商場成為展現我國活潑應對氣候變化的重要窗口。它不僅是我國操控溫室氣體排放的政策東西，也為廣闊開展中國家樹立碳商場提供了學習，一起為促進全球碳定價機制形成發揮了重要作用，遭到國際社會廣泛重視。

  作為一項雜亂的系統性工程，全國碳商場仍處于起步階段。目前，全國碳商場的換手率只要3%左右，低于國內試點碳商場5%的平均換手率，更遠低于歐洲碳商場換手率。在有限的買賣量中，線下大宗買賣占比超過八成。此外，全國碳商場建造運轉還面臨著碳排放數據造假的嚴峻考驗。去年下半年以來，各地和國家層面的主管部門陸續曝光多起碳排放數據造假案例，并在不同場合多次明確表明對碳數據造假行為“零忍受”。碳數據造假現象，也從一個側面說明全國碳商場在建造、運轉和監管等多個環節，還存在系統機制方面的縫隙。

  量變積累到一定程度才能引起突變。只要碳商場買賣愈加活潑，配額作為一種商場化東西，這只“看不見的手”關于控排的直接影響才能得以真正體現。

  全國碳商場建造是一個分階段和不斷開展完善的長時間工程。從現階段看，碳排放權商場買賣相對平平，繼續強化碳商場功用建造還有很多方面需求進一步改善。

  首要的是夯實基礎。繼續強化全國碳商場法令法規和政策系統，活潑推進《碳排放權買賣辦理暫行條例》出臺，完善配套買賣準則和相關技術規范。數據質量是碳商場運轉的生命線，應強化數據質量監管力度和運轉辦理水平，樹立健全信息揭露和征信懲戒辦理機制，加大對違法違規行為的懲辦力度。

  當時，全國碳商場只納入了高排放職業中的發電職業，發電職業內部的減排本錢差異程度不及職業間的減排本錢差異，為進一步進步碳商場的減碳效果和充分發揮碳商場低本錢減碳優勢，應擴展全國碳商場運轉的掩蓋范圍。此外，為進步配額分配的價格發現功用和增加有用應對價格劇烈變化風險的手段，引進配額有償分配機制也應提上日程。

  堅持全國碳商場作為操控溫室氣體排放政策東西的定位，繼續強化商場功用建造，逐漸擴展全國碳商場職業掩蓋范圍，豐富買賣主體、買賣品種和買賣方式，是發揮好碳商場推進綠色低碳開展重要引擎作用的必然選擇。(來源：經濟日報金觀平)

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碳商場

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