國際工程項目中的投標管理

學習招標文件

學習招標文件是指獲取世界工程項目招標信息或招標文件后，敏捷組織建立世界工程項現在期作業小組，組織有關技能、經濟、商務等方面專業人員閱覽、整理、提煉招標文件，進一步明確項意圖根本狀況、內容與規劃、技能的可行性、工期要求與罰則、工程款付出條件與方法、保函與稅費、本錢與效益等內容。在世界工程項目中，不論選用何種項目辦理模式，關于其招標文件而言，必須比較清楚地了解和確認該項目運用的技能標準。筆者在參與國內許多修建企業世界工程項意圖評定中，發現許多招標人混淆了我國國家標準與世界標準等同、修正、非等效的對應聯絡。有的將我國技能標準混同于ISO9000質量辦理標準，有的乃至提出技能標準選用英標、美標、日標或等效標準。這些在世界工程項目中環繞選用我國國家標準中存在的模糊認識，一旦寫進招標文件，將會給項意圖施行帶來巨大的丟失，其慘痛的經驗不勝枚舉。

現場查詢

世界工程項意圖現場查詢作業，可與學習招標文件同步或穿插進行，世界工程項目現場查詢的首要使命和要點如下。

一、了解工程所在地自然地理、政治經濟等環境與條件

世界工程項現在期作業小組要敏捷組織有關專業技能人員，查閱有關項目所在地的根本概況，研討項目所在國政治與經濟狀況，特別是政局的安穩與當地社會治安狀況;了解當地的錢銀與匯率的安穩狀況，了解項目業主的資金來歷，當地居民的生活水平;搜集研討項目所在地氣候、水文、地質資料;全面了解項意圖背景、現狀與施行計劃。與此一起，要對工程所在地自然地理、政治、經濟等環境與條件，進行全面的實地查詢與評價。這些環境與條件直接影響到項目施行中的施工功率、施工的有用時段，或直接威脅到施工人員的生命財產安全，對項目施工組織中的投入與施行計劃親近相關。因而，世界工程項意圖外部環境與條件，是直接聯絡到工程能否順利進行的嚴重問題。現在，我國大多數修建企業的海外項目大部分集中在位于非洲、東南亞的第三世界國家。特別是非洲國家多為沙漠和熱帶雨林氣候，沙漠氣候干旱少雨，時常伴有嚴峻的沙塵暴，夏季氣溫可達50℃左右;熱帶雨林區域氣候酷熱、雨量大，雨季時間長，蚊蟲疾病多。這些自然條件對工程施工及施工人員的出產、生活都有很大影響。一起，這些國家幾乎都存在政局動亂、社會治安不安穩的狀況，嚴峻干擾了工程項意圖正常施工，對施工人員的心思狀況形成直接的影響，乃至導致施工人員的人身安全受到傷害。例如：我國某公司承擔的S國供水工程項目，該項目在2008年8月因為受到當地安全形勢的影響，被迫罷工離場，至今沒有復工建造。

二、查詢項目所在地的修建資料、設備、人工等條件

在世界工程項目查詢中，要仔細查詢了解修建資料、人工等，如水泥、鋼材、木材、砂石、油料等產地、價格與質量狀況。因為非洲以及東南亞第三世界國家工業出產相對比較落后，許多修建資料需求從第三國收購。再加上世界市場物價上漲以及不同渠道組織的貨源價格相差較大，直接導致了在不一起期收購的修建資料、設備價格相差很大。例如：我國某公司承建的S國供水工程，2010年12月開工后，修建資料和人工價格不斷上漲，該公司被迫罷工。經過了業主重復商洽，盡管業主贊同調價，但是形成的罷工丟失卻現已無法挽回。可見，在世界工程施行過程中，修建資料、設備、人工費用的上漲，必定導致工程本錢的添加。所以，我國修建企業要通過世界工程項意圖查詢，確認下降工程本錢的途徑。一是要確認在國內組織收購的修建資料、設備的種類;二是預測物價上漲的預期值;三是制定應對物價上漲而采納提早收購的辦法與所需求的資金流數額。這與招標報價、施工組織規劃和中標后項意圖施行休戚相關。

另外，世界工程項目必定要仔細查詢項目所在地施工設備的根本狀況。一般因為第三世界國家工程機械產品出產幾乎為空白，悉數依靠進口。土石方設備如挖掘機、自卸轎車等比較簡略租借，價格也適中，但是，垂直運送設備、混凝土施工等專業設備資源比較缺少，需求我國修建企業從國內購買、調遣。即使部分設備能夠租借到，但往往價格非常貴重，租借本錢高于購買本錢。因而在招標階段要根據實踐查詢的設備資源信息狀況，做出可靠的設備資源計劃，不然必定嚴峻影響項意圖施工出產。

三、交通運送條件

世界工程的運送問題直接聯絡到工程項意圖進展和工程進度計劃的完結。其首要包含世界工程項目所需資料、設備等物資在我國國內的運送、海外運送和工程所在地國內的運送。海外運送一般有海運和空運兩種方法，而我國國內運送和項目所在地國內運送一般選用陸運。世界工程項意圖運送職責一般悉數由承攬商自行擔任，因而對世界工程項目所在地運送條件與能力查詢很重要。例如：我國某公司在承建F國綜合樓項目(修建面積12萬m2，地下5層，地上45層)時，當地產品混凝土運送不能滿意工程建造的需求，在混凝土澆筑的初期階段，因為產品混凝土不能及時參與，經常出現“等米下鍋”的尷尬狀況。后來經與業主、供應方、運送方3家一起商洽，采納添加罐車數量，并結合需求和運送量選用單車積分錢銀激勵的方法，達到了與施工現場需求相匹配的運送能力。

項目所在地的方針法規

在世界工程中，因為不同國家和區域對勞工的作業時間、勞工合同的簽訂免除都有特別的規則。因而，為了規避在勞務用工方面帶來的勞動膠葛，必須在項目查詢中詳細了解項目所在地國家和當地政府的勞動用工法令法規，了解人工工資、加班工資、勞動保險等狀況。與此一起，因為不同的國家對世界工程項意圖進口關稅、個人所得稅以及稅率，工程各種保險、保函的規則及相應的費率都不相同。所以，必須對項目所在地的稅務方針等，進行翔實的查詢了解。例如:關于世行借款或某些世界基金借款項目，大多數國家賦予免稅方針。這些都對世界工程項意圖招標報價與項意圖施行有著至關重要的影響。

編制招標文件

世界工程項目招標文件的編制是在充分的查詢研討、現場查詢、消化招標文件的基礎上完結，還要要點研討如下幾個問題，以利于做好編制招標文件的作業。

一、資金來歷和付出的幣種

在世界工程項意圖招標中，要結合業主付出的幣種，考慮硬通錢銀或美元與項目所在國當地幣的份額。一般狀況下，硬通錢銀或美元所占的份額越大越好。因為進口資料、設備都必須用硬通錢銀或美元來付出，而當地幣首要用于購買工程項目所在國當地資料、設備以及付出當地人工工資，所占的幣種份額應該越小越好。

二、調價公式及其運用

在世界工程項目中關于工程規劃較大、工期較長或較雜亂的工程，應力求選用調價公式，關于工程規劃小、工程工期較短、較簡略的工程項目均不選用調價公式。為此，在世界工程招標時要首先確認招標文件中是否有調價公式，并要弄清楚調價的起始點及完畢時間，并在招標書中標明物價基數，便于調價公式在項目施工中靈活運用。在滿意工期和質量的前提下，根據物價及人工工資價格改變的狀況，恰當控制工程施工進度的節奏。如我國某公司在承擔K國住宅區項意圖施行中，因為在招標書中標明晰物價基數，業主也批準運用調價公式。該公司在施工辦理中靈活運用調價公式，根據當地物價及人工工資上漲和下降的起伏，恰當放緩或加速施工進度，盡量在調價系數高的期間多出產值，發明了項意圖贏利。

三、核準工程量

一般狀況下，招標文件都明確給出了作業規劃和工程量清單，大部分項目選用單價結算，也有單個總價項目。因而，對工程量清單依照招標圖紙進行復核非常重要。在世界工程項目招標報價中，只要仔細復核招標文件供給的工程量，才干確認挑選不平衡報價的方法。其思路是：如果工程量清單中單價項意圖工程量比實踐工程量小許多，則能夠依照恰當偏高的單價進行編制;反之則依照恰當偏低的單價編制，這樣使總價不至于過高，使報價具有競爭力，還能夠為中標后的施行發明更多的贏利留下伏筆。但單價不能過高，不然有或許在后期合同談判或中標后被業主或工程師發現，業首要求調整單價或許使用他的權力選用改變的方法撤銷該單價項目。關于總價項目，如果工程量清單中，有嚴峻偏差或許有漏項等對承攬商嚴峻不利的狀況，則必須提弄清或在招標文件中予以說明，不然承攬商會因而招致嚴重的經濟丟失。

四、優化施工組織規劃

在世界工程項意圖招標中，招標文件往往標明晰業主對該項目開始的工期組織，一起要求招標人不只供給報價，還要求招標人供給工程進度計劃和施工計劃，業主將根據這些評價招標人是否采納了充分的合理辦法，能否在中標后按期完結工程承攬使命。然而，施工組織規劃、工期和資源的優化以及施工部隊的挑選不只是招標人的要求，對招標人有用競標來講更為重要。因為制定合理的工期與施工進度計劃，擬定合理的資源投入，是承攬商確認施工計劃，獲取效益最大化的重要途徑。可見，優化施工組織規劃不只對招標報價有著很大的影響，更與工程本錢和工程效益有著親近的聯絡。

其次，因為世界上不同區域與國家的規劃咨詢公司運用的規劃和施工標準不同，各自的規劃及施工理念有較大的不同。所以在編制招標文件、優化施工組織規劃時，必定不能只考慮和局限于我國國內的規劃及施工方法。不然，編制的招標文件或施工組織規劃，必定存在很大的偏差，然后導致招標失利或給項目施行帶來嚴峻虧損。如我國某公司在F國某污水處理廠項目招標中，招標文件的根據為擴初規劃，并明確技能標準選用項目所在國標準。但在中標后，業主供給的施工圖卻與招標文件的擴初規劃不符，選用了美國標準，鋼筋含量超越招標文件中的一倍，大部分結構部位鋼筋非常密布。另外，監理工程師要求鋼筋只準搭接，不允許焊接。該公司被迫罷工，提出質疑和要求業主索賠。盡管業主終究贊同給予補償，但額定添加的施工本錢仍是高于招標報價的預期。

五、剖析競爭對手

因為世界工程項目招標競爭劇烈，作為招標人必須做到知己知彼。首先，要了解購買招標文件和參與標前會的單位，剖析對手的特點，并進行歸類，從中找出有代表性和特別性的競爭者。然后，對這些競爭對手或許報出的標價和中標的或許性進行剖析和預測，不只剖析判斷其合作伙伴、所選資料、設備廠家和產品，還應剖析其心思狀況，通過剖析了解對手與自己的優勢和下風所在，然后使自己采納辦法補償下風。如施工組織規劃與技能計劃是否有獨到之處;資料設備挑選等方面要投業主所好，力求得到業主方的特別賞識。其次，關于有制造廠商參與的招標項目，因其具有在設備價格上的優勢，所以作為招標人應在挑選供貨商方面特別慎重，一般不該挑選競爭對手的產品，應另選在既產品上有優勢，又要在價格上有競爭力的廠家產品。總歸，知己知彼，才干編制出有特色的招標文件，對有用競標能夠起到事半功倍的作用。

六、合理確認危險和贏利

危險和贏利必定要視項意圖大小、雜亂的程度、不確認要素的多少來確認，不能盲目按百分比計列，更不能與其它招標人的估計報價相比。應綜合付款條件、報價所用錢銀種類、所供設備資料有無退稅、施工周期長短來定奪。前期付款份額大的，不只可削減借款利息，也能夠削減拖期付款和錢銀貶值的危險;報價所用幣種比較堅硬的匯率危險就小;工程所供設備資料能夠退稅的，贏利可恰當下降;施工周期短的，危險系數能夠下降等。總歸，報價核算作業要做細，大略核算和高估冒算的做法都不可取，只要這樣才干力求在中標的基礎上獲取最大的贏利。

七、招標書要裝幀美觀

如前所述，世界工程項目招標需求投入人力、物力，做大量的作業。每一個環節都要詳盡仔細，打印、裝幀是整個標書編寫的最終一個環節，更不能忽視。圖紙不清晰、印制質量差、裝幀不美觀，會讓招標人感覺是一份粗制濫造的標書，也會認為招標人沒有能力，對其能否勝任項意圖建造使命產生置疑情緒。因而，招標人必定要對現已付出許多辛苦的招標書，最終在打印、復制、裝訂、包裝等方面仔細對待，做到整齊美觀。來歷：世界工程與勞務雜志作者:齊飛，左瑩郁，左斌

(齊飛、左瑩郁作業單位為中建電子信息技能有限公司;左斌作業單位為我國機械設備工程股份有限公司)

標簽：

世界工程項目招標辦理

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