近年來,北京市堅持“三水統籌”,大到總庫容43.75億立方米的密云水庫歸納維護,小到遍布京城水系直徑1米左右的入河排口精細辦理,都下足了功夫。
緊盯要點全面問診,黑臭河變身生態廊道
新鳳河是大興區北部重要的防洪排水、景色觀賞河道,是“水三環”的首要組成部分,流域總面積166.4平方公里。春天一到,兩岸草木碧綠,河水清澈見底。
但是,從上世紀80年代開端,粗豪的發展方法讓新鳳河遭受污染,河水干枯黑臭,蚊子成群,被當地居民稱為“蚊子溝”。家住新鳳河鄰近的宋先生很有感受:“當時這鄰近又黑又臭,一到夏天,蚊子滿天飛,底子不敢走到河邊來。”
2017年3月,大興區新鳳河流域歸納辦理PPP項目正式啟動,先削減污染,再提高水質,完結生態修正。
“在污水會集處理上,辦理工程表里兼顧。經過城帶村、鎮帶村及聯村、單村4種模式控源截污工程,徹底解決外源污染問題。”北京北控興鳳水環境辦理有限公司副總經理牛奕娜說,“環繞污水搜集處理設備建造,咱們完結河道清淤約54公里,新建截污管線22.75公里、污水處理站3座,完結內源污染有用控制。”
為了破解面源污染來歷廣泛、排放難以計量、污染水體規劃大等難點,辦理工程在新鳳河流域面源污染較為杰出的入河口,別離建造了新西鳳渠濕地和安南支流濕地兩處人工濕地。對南苑灌渠、新西鳳渠、安南支流等沿線支流帶著的面源污染,經過水生植物的吸收、濕地填料的吸附、微生物的分化消減,完結凈化后再入新鳳河。
在水資源方面,辦理工程合理使用再生水,經過水系連通工程施行每日生態補水12.7萬立方米,保證干支流暢流活水。在水生態方面,經過“水—岸—底”系統化生境優化構建,提高水體自凈能力,增加生物多樣性,構成健康安穩的天然生態系統。
一起,依靠科技力氣,探索樹立新鳳河流域水資源、水環境、水生態“三水統籌”智慧辦理渠道,全盤把握流域狀況。經過入河排口監測設備、視頻監控、衛星遙感系統,實時傳輸各類數據,結合“水環境總控模型”和“大數據專家庫”進行系統分析。
短短幾年,當年的“蚊子河”已經完美蛻變,變成了一條水清岸綠的生態廊道。
構建監管體系,建管并重不漏一口
水問題表現在水里,根子在岸上。管好管住擰緊入河排口這個“閥門”是推動水環境質量改善的要害。
2020年,北京市完結了全市入河排污口全面排查。
“2020年11月,北京市生態環境局印發《關于入河排污口設置批閱的告訴》,明確新(改、擴)建入河排污口設置批閱的請求條件、材料、方法、流程等事項。”北京市生態環境局水生態環境處處長韓永岐介紹說。
2020年7月,北京市印發了《北京市入河排口分類分級管控技術指南(試行)》,明確了分類分級、作業思路和流程,以及排查、監測、溯源、整理整治、長效辦理等作業具體要求,推動樹立“水環境—入河排口—污染源”全鏈條辦理體系,為北京市入河排口精細化、規范化辦理供給技術輔導。
一起,積極爭取國家政策支撐,請求安排中央水污染防治項目資金用于市、區兩級入河排口監管項目。包含入河排口分類分級管控技術研究與規范化建造試點,排查溯源、監測設備裝置及信息化辦理渠道建造等。
全面排查整治,摸底整理辦理分步施行
依照“有口皆查、應查盡查”原則,近年來,北京市安排各區展開入河排口系統排查,摸排把握各類排口的分布、數量、排水特征及去向、排放單位基本狀況等信息,樹立入河排口全口徑臺賬。依照不同類型、區域、流域等多個緯度,對市區城市雨洪排口,平原各區會集污水處理設備排口、企事業單位排口及生活污水散排口等各類排口信息進行細化分類。
在樹立入河排口全口徑臺賬的基礎上,根據排口性質、類型等狀況,整理問題排口臺賬,安排各區量體裁衣分類施行整理整治。
要求污水直排的排口,將污水接入處理設備處理后合格排放,保證無污水直排入河;要求經過雨水口排污的排口,將污水接入處理設備處理后獨自設置排口合格排放,保存雨水排口功能;要求會集污水處理設備超支排放的排口,加強處理設備的運行辦理或提標改造,具備條件的可量體裁衣建造濕地進一步生態凈化,保證退水依照對應的排放規范合格排放;要求無使用功能的排口,及時進行封堵或拆除。
此外,北京市還把問題排口整理整治作業列入全市污染防治攻堅戰要點使命,使用市河長辦作業信息通報制度和市級生態環境維護督察推動整治發展。開發北京市入河排口“一口一檔”辦理信息渠道,動態更新全市入河排口數據信息,完善整治前后相片、水質檢測陳述等相關材料,及時了解各區排查整治發展狀況。安排召開調度會推動整治發展,現場調研輔導各區實際作業。
數據顯示,全市納入整理整治臺賬的216個排口中,2021年已完結180個,超額完結年度使命(2021年完結70%、151個排口整治);到現在,累計完結190個,計劃2022年末前悉數完結。
強化長效監管,全過程精細化系統辦理
北京市在展開整理整治的一起,探索強化全過程、精細化、多方協同的長效監督辦理機制。
施行全過程辦理,做足源頭管控、過程監管、結尾法令“三套”功夫。在規劃環評和設置批閱上,執行“三線一單”、城市總體規劃等要求,依法把好新設置排污口的準入關。加強現有污染源排污許可辦理,對工業園區會集水處理設備等要點排污單位施行水質在線監控。安排展開專項法令、流域法令和聯合法令,嚴厲打擊非法排污、超支排放等違法行為。
加強精細化辦理,做好網格化辦理、快速響應、動態更新“三篇”文章。與地表水國家和市級考核斷面相銜接,將悉數入河排口納入全市93個地表水控制單元。使用各區新建的小型水質自動監測站網和監管渠道,排口水質出現異常時會實時預警,辦理人員快速現場排查處置。結合日常辦理、法令檢查、整理整治等作業發展,按季度對入河排口臺賬進行更新,及時把握排口變化狀況。
推動系統辦理,強化屬地政府及相關職能部門職責執行,構成監管合力。加強排污許可辦理和監督法令,督促排口排放單位執行設備維護、合格排放等職責;經過河長制、環保督察等機制,推動屬地政府排查、整治、精細化辦理等作業;結合污水處理廠站建造和辦理、“清管行動”、美麗鄉村建造、小微水體整治等作業,統籌施行點源辦理與面源辦理、工程辦法與辦理辦法、屬地政府與職能部門相結合的系統辦理。
2021年,順義區裝置了400塊入河排口標識牌,還在要點入河排口樹立水質水量自動在線監測小微站,搭建水環境智慧辦理渠道,現在,順義區樹立水質自動在線監測子站31套,有力推動了“水環境—入河排口—污染源”精細化辦理。
豐臺是北京城六區水資源最為豐富的區域,在入河排口專項整治中,豐臺依靠科技手法構建“污染源—入河排口—水環境質量”全鏈條監管網,在大清河、永定河、北運河等水系的43條河首要入河排口,部署51臺微型多參數水質監測儀和5臺流量計,及時把握水質狀況和要點排口流量變化,監測流量超排或者突發性排水事情。一起,整合水質監測、污染源、衛星遙感等信息,建造“豐臺水環境質量一張網”,以可視化形式完結對各類數據的全景展示及業務應用。
經過構建監管體系、全面排查整治、強化長效監管,北京市擰緊了入河排口的“閥門”,有力助推水環境質量合格改善。2021年,北京市Ⅰ—Ⅲ類水質河長占比75.2%,同比增加11.4個百分點;劣Ⅴ類水質河長同比減少2.4個百分點,完結動態清零。(來歷:我國環境報夏清泉趙博生)
標簽:
入河排污口監管
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