記者栗建昌、陳灝、王陽、王凱
九曲黃河連綿萬里,宛如巨龍奔向大海。地處黃河入海口的山東省,無論是從區位上仍是在經濟規劃上,都是黃河流域名副其實的“龍頭”。
在山東省東營市黃河入海口,黃河匯入渤海,形成獨特景象(2021年5月13日攝)。新華社記者郭緒雷攝
怎么發揮山東半島城市群龍頭效果,推進沿黃區域中心城市及城市群高質量展開,山東任務在肩,蹄疾步穩。
近年來,山東科學策劃山東半島城市群展開,全面進步城市群歸納承載力、中心競賽力和世界影響力,推進制造業高質量展開和資源型工業轉型,看護修正沿黃生態,不斷強化與黃河流域省份的東西協作,奮力引領新年代的“黃河大合唱”。
·群星燦爛做強展開“動車組”
提起山東,多數人榜首時間想到的就是青島和濟南。
但在15.6萬平方公里的齊魯大地上,還有著我國榜首批濱海敞開城市之一的煙臺、浴火重生的現代工業城市淄博、南向融入長三角的臨沂、深度融入京津冀協同展開的德州、工農業齊頭并進的濰坊……16個地市有15個位列全國百強,更有著龍口、滕州、榮成、諸城、鄒相等一大批實力強勁但埋頭展開的縣(市、區)拱衛,山東半島城市群群星燦爛,一起組成了經濟社會展開的“動車組”。梯度均衡展開的優勢正在凸顯。
發揮山東半島城市群龍頭效果,推進沿黃區域中心城市及城市群高質量展開,這是黨中央交給山東的嚴重擔務。
隨著中心城市和城市群成為承載展開要素的首要空間方式,山東科學策劃山東半島城市群新展開,全面進步城市群歸納承載力、中心競賽力和世界影響力。今年初出臺的《山東半島城市群展開規劃(2021-2035年)》(簡稱“《規劃》”)明確提出,把山東半島城市群打造成為服務和融入新展開格式引領區、全國重要的經濟增長極、黃河流域生態文明建設先行區、文化“兩創”新標桿、改進民生一起富裕典范。
作為山東經濟榜首大市,青島市提出,充分發揮青島黃河流域重要敞開門戶、區域性世界航運中心、對外敞開橋頭堡、東部濱海重要的立異中心、濱海重要中心城市等歸納功用,打造世界工業互聯網之都、世界航運貿易金融立異中心。到2025年,基本形成節省資源、維護環境的空間格式、工業結構、生產方式、生活方式,成為黃河流域生態維護演示標桿和高質量展開重要增長極……
從“大明湖年代”邁向“黃河年代”的濟南,近年來聚焦要點工業,打造百億工業和千億工業,工業展開日新月異,工業展開環境不斷優化。濟南市提出,安身黃河嚴重國家戰略,進一步進步工業展開的量級、質級和能級,打造高水平工業鏈,自動引領黃河流域城市工業交流協作,在黃河流域工業高質量展開中發揮龍頭效果。
行走在濟南新舊動能轉化起步區,塔吊林立間,一處處正在建設的安置房、廠房、市政公用設施勾勒出新的城市框架。隨著“跨越黃河”愿望一步步照進現實,濟南城市展開新格式進一步翻開。“濟南北跨”加快推進,綠色數據中心、國家健康醫療大數據北方中心、國家生態環境大數據超算云中心等加快建設,正進步城市中心競賽力和輻射帶動力。
山東省發改委副主任王棟介紹,依照《規劃》要求,到2025年,山東半島城市群研發經費投入年均增長到達9.3%左右,形成一批具有全球影響力的工業集群、領航型企業和知名品牌;協調交融塑成新格式,常住人口城鎮化率到達68%左右,城鄉要素相等交流、高效流動的體制機制愈加成熟;綠色低碳獲得新突破,首要污染物排放總量大幅減少;改革敞開增添新動力,各類優質要素加快向先進生產力集聚,參與全球競賽協作能力明顯增強。
·綠色引領看護沿黃“生態綠洲”
夏天的黃河口,風吹蘆葦、水波蕩漾,珍禽鳴聲啾啾。在黃河三角洲國家級天然維護區,600多種植物構成了我國濱海最大的新生濕地天然植被區,每年有超過數百萬只鳥類在此遷徙、越冬,40多種魚類在此產卵繁殖……
“今年以來,維護區已修正1000公頃濕地,鳥類由1992年建區之初的187種增至371種。”山東黃河三角洲國家級天然維護區生態監測中心主任劉靜介紹,中心近期建立了能接入氣候、水質、土壤、海域等數據的生態補水監測系統,科研監測水平不斷進步。
山東是黃河入海口,在黃河流域生態維護和高質量展開上勇擔重擔:加快黃河防洪減災工程建設;打造黃河下游綠色生態廊道,推進黃河口國家公園創立;著力發揮山東半島城市群在黃河流域生態維護和高質量展開中的龍頭效果……
為進一步保證黃河口生態環境維護,山東省級財務還組織1億元資金,要點支撐展開黃河三角洲生態維護修正工程,推進黃河口國家公園建設,促進黃河三角洲生態系統良性展開;另組織資金1億元,支撐沿黃其他區域維護修正濕地公園1.5萬公頃,進步濕地生態功用,維護生物多樣性,為黃河流域生態安全提供有力支撐。
由黃河三角洲天然維護區等8處天然維護地整合而來的黃河口國家公園,已進入創立施行階段。本著打造全國首個陸海統籌型國家公園的方針,山東正厚實推進一系列生態維護修正工程,促進生態系統愈加健康,進一步進步生物多樣性。
一起抓好大維護、協同推進大管理,讓黃河成為謀福人民的幸福河,山東力度不斷加大。
為切實解決山東在工業結構、能源結構、生態環境等方面存在的突出問題,山東自2018年起施行加強污染源頭防治推進“四減四增”三年舉動,生態環境質量明顯改進。
山東省生態環境廳副廳長侯翠榮介紹,舉動展開以來,山東首要污染物排放量大幅降低,對環境空氣質量改進(PM2.5)直接貢獻率達37.5%;近岸海域水質優秀面積份額初步評價到達94.1%,優于年度方針6.1個百分點,比2015年進步近10個百分點;全省土壤環境質量整體穩定,污染加重的趨勢得到遏制。
目前,山東正在推進新一輪“四減四增”三年舉動,繼續加大污染防治力度,深入推進藍天、碧波、凈土保衛戰,優化國土空間開發維護格式,構建生態環境分區管控系統,不斷進步生態環境管理系統和管理能力現代化水平。
在狠抓流域生態環境管理的同時,山東積極推進區域協作,將推進黃河流域跨省協作作為發揮山東半島城市群龍頭效果的重要抓手,大力推進黃河流域生態維護和高質量展開這一嚴重國家戰略在山東落地落實。
上一年5月,山東省人民政府與河南省人民政府簽訂了黃河流域豫魯段橫向生態維護補償協議。根據協議要求,以兩省交界處劉莊黃河干流跨省界斷面的水質年均值及三項要害污染物的年均濃度值作為重要參考目標,累計補償額高達1億元,開啟了黃河流域生態維護和高質量展開跨區域協作的良好探索。
·東西互濟書寫“山東答卷”
在山東壽光市崔嶺西村,村民崔江元翻開手機,大棚里的蔬菜長勢實時顯現,滴灌澆水、通風、補光控溫等工作,在手機操作界面就能夠遙控完結。過去兩口子要忙大半天的活兒,現在只需要在家里動動手指頭。
在與壽光直線間隔約1200公里之外的寧夏西海固西吉縣馬蓮溝,一座座現代化的蔬菜溫室規整排列,蔚為壯觀——這是山東省屬企業水發集團出資4.18億元建設的“西吉現代農業一二三產交融展開演示工業園”,占地1800畝,有智能溫室、新資料節能日光溫室、壽光第九代大跨度日光溫室及大型拱棚共276座,成為改變當地群眾生活的“金鳳凰”。
“西部沿黃區域擁有豐厚的天然資源,與山東農業工業經驗高度契合,咱們把企業在技術、管理、人才、資金等方面優勢帶過去,一同助力高質量展開。”水發集團黨委書記、董事長王振欽說。
三次工業能夠齊頭并進,供需兩頭能夠協同發力,新老動能能夠相輔相成,各類企業能夠比翼齊飛,陸海資源能夠統籌開發……山東著力發揮九大比較優勢,努力在服務和融入新展開格式上走在前、在增強經濟社會展開立異力上走在前、在推進黃河流域生態維護和高質量展開上走在前。
根據工業類別齊全的優勢,《山東省黃河流域生態維護和高質量展開規劃》提出,推進制造業高質量展開和資源型工業轉型,建設具有中心競賽力的現代工業系統。
從濟南信息技術服務、青島軌道交通配備、淄博新型功用資料、煙臺先進結構資料、臨沂生物醫藥等優勢工業集群日漸起勢,到加快推進裕龍島煉化一體化項目,論證規劃東營、東明減量置換高端化工項目,再到重工綠色智造、濱州高端鋁業、日照先進鋼鐵等嚴重工業集群逐步落地,立異驅動,綠色展開,山東黃河流域高質量展開的動力十足、未來可期。
山東是黃河流域最快捷的出海口,經濟實力強、工業基礎好、集聚人口多、展開潛力大,在推進黃河流域高質量展開上,有職責、有信心、有能力、有舉動。山東正在以準則型敞開為牽引,著力進步城市群整體能級,深度推進共建“一帶一路”,強化與沿黃省區交流協作,打造黃河流域對外敞開新通道。
近期,山東與沿黃八省(區)會商確認了7個領域、102個跨省協作事項,魯豫黃河流域橫向生態維護補償、隴電入魯等80余個協作事項已獲得重要進展。山東牽頭舉辦了黃河流域生態維護和高質量展開世界論壇、黃河流域要素市場化裝備高峰論壇和高素質技術技能人才協作交流研討會等嚴重活動,建立了黃河流域協作互聯網同享服務渠道,線上推介5000多個園區和項目。
陸海統籌、內外聯動、東西互濟,敞開新格式建立協作新通道。上一年底在濟南召開的黃河流域協同科技立異大會上,沿黃九省(區)及新疆維吾爾自治區的科技主管部門一起發布建議,提出一起推進黃河流域技術、人才、渠道等立異要素同享共用,攜手將沿黃區域打造成具有全球影響力的特征工業基地和制造業集聚帶。
在新的征程上踔厲奮發、篤行不怠,黃河流域生態維護和高質量展開的“山東答卷”正在緩緩展開。來歷:新華每日電訊
標簽:
山東半島城市群
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