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國家發改委
6月16日，國家展開變革委舉辦6月份新聞發布會。國家展開變革委方針研究室副主任、委新聞發言人孟瑋到會發布會，介紹用電、出資項目批閱、共建“一帶一路”、夏管肥暫時儲藏投進、2022年全國節能宣揚周等有關狀況，并就媒體重視的當時經濟運轉狀況、穩住經濟一攬子方針辦法履行狀況、提振民間出資、迎峰度夏電力保證、生豬價格走勢、中小企業幫扶紓困、推進新式根底設施建造、物價局勢、優化營商環境等方面問題，回答了記者發問。
文字實錄
孟瑋:
各位媒體朋友，咱們上午好!歡迎參加國家展開變革委6月份線上新聞發布會。依照慣例，我先向咱們扼要通報5方面狀況，之后回答咱們關懷的問題。
榜首方面，關于用電狀況
本年1—5月，全國全社會用電量同比添加2.5%。其間，一產、二產、三產和居民日子用電量同比別離添加9.8%、1.4%、1.6%和8.1%。
第二方面，關于出資項目批閱狀況
1—5月，我委共批閱核準固定財物出資項目48個，總出資6542億元。其間，5月份批閱核準固定財物出資項目10個，總出資1210億元，首要觸及交通、水利等范疇。
第三方面，關于共建“一帶一路”展開狀況
5月27日，我國政府與基里巴斯政府簽署了《中華人民共和國政府與基里巴斯共和國政府關于一起推進“一帶一路”建造的施行方案》，共建“一帶一路”朋友圈繼續擴展。
5月份，中歐班列開行1357列，比4月份添加187列，環比添加約16%，增速進一步擴展，已康復至2021年同期水平。1—5月，中歐班列開行6157列，同比添加3%，歸納重箱率達97.7%，呈現“穩中有進”的杰出展開態勢。
6月3日，我國援巴基斯坦瓜達爾東灣快速路通車，瓜達爾港區對外連接路途正式打通。瓜達爾東灣快速路南起瓜達爾港，全長19.49公里，結尾與巴基斯坦10號國道相連，是中巴經濟走廊早期收獲項目之一。
第四方面，關于夏管肥暫時儲藏投進有關狀況
為保證本年“三夏”(夏收、夏種、夏管)，的農業出產用肥需要，國家展開變革委、財政部會同有關方面組織了300多萬噸的夏管肥暫時儲藏。6月起，儲藏化肥已按要求開始向商場投進，6月上旬全國尿素價格以穩為主，湖北、湖南、新疆等地報價還呈現下降。下一步，國家展開變革委將親近重視化肥商場局勢，會同有關方面靈活運用各種方針辦法，繼續做好化肥保供穩價作業。
第五方面，關于2022年全國節能宣揚周有關狀況
6月13日，2022年全國節能宣揚周在央視網線上發動，這是我國接連舉辦的第32個全國節能宣揚周，本年的主題是“綠色低碳，節能先行”。我委在門戶網站開設了“2022年全國節能宣揚周”專欄，歡迎社會各界重視，也歡迎媒體朋友們多宣揚多報導，咱們一起營建節能降碳濃厚氣氛，推進綠色低碳出產日子方法成為新的風氣。
我先介紹到這里，下面歡迎記者朋友們發問。
Q
新華社記者:
近期多地疫情態勢好轉，跟著穩經濟一攬子辦法落地，經濟運轉呈現哪些新改變?2022年時間已接近一半，下一步作業的著力點在哪里?
孟瑋:
5月份以來，全國疫情全體呈現下降態勢，正常的出產日子秩序加速康復，經濟運轉逐漸企穩，昨天國家統計局發布的數據顯現，首要經濟指標呈現邊沿活躍改變，工業、出口等增速顯著上升。詳細可以從以下幾個方面來看。
從出產供給看，農業出產全體安穩，主產區小麥迎來大面積收獲，夏糧有望再獲豐收。工業企業復工達產加速推進，5月份全國規劃以上工業添加值同比添加0.7%，4月份為下降2.9%，增速上升顯著。服務業出產逐漸康復，物流保通保暢成效日益顯現。
從商場需求看，出資關鍵效果進一步發揮。前5個月固定財物出資同比添加6.2%，特別是適度超前展開根底設施出資，繼續推進“十四五”規劃102項嚴峻工程，根底設施出資添加6.7%，增速比前4個月進步0.2個百分點。居民消費在穩步康復，端午節期間商場消費有所回暖。外貿進出口增速顯著上升，5月份以人民幣計價的進出口總額同比添加9.6%，增速比上月加速9.5個百分點，其間出口添加15.3%，加速13.4個百分點，進口由上月下降2%轉為添加2.8%。
從商場運轉看，5月份CPI同比上漲2.1%，顯著低于其他首要經濟體通脹水平。PPI繼續回落，當月同比上漲6.4%，漲幅比上月回落1.6個百分點。商場預期有所改善，制造業采購經理指數(PMI)、非制造業商務活動指數5月份別離為49.6%、47.8%，雖仍處于榮枯線以下，但較上月別離上升2.2個、5.9個百分點，這也是一個活躍的信號。
雖然經濟運轉呈現了一些活躍改變，但供需兩側安穩康復仍面對不少應戰。當時正處于決議全年經濟趨勢的關鍵節點，咱們將繼續依照黨中心、國務院決議計劃布置，高效統籌疫情防控和經濟社會展開，全力推進厚實穩住經濟一攬子方針辦法趕快落地見效，通過宏觀方針靠前發力、恰當加力，著力打通約束經濟循環的卡點堵點，活躍擴展有用需求，保證糧食、動力、工業鏈供給鏈安全安穩，推進企業在做好疫情防控條件下趕快完結復工達產，做好重要民生商品保供穩價作業，實在保證和改善民生，著力穩住經濟大盤，盡力推進經濟回歸正常軌跡。
Q
南方都市報記者:
5月23日，國常會布置穩經濟一攬子6方面33條辦法，請問相關方針現在履行狀況怎么樣?發改委將怎么推進這些辦法趕快落地?
孟瑋:
近期，國務院出臺穩住經濟的一攬子方針辦法，推出了六方面33項辦法，其間有二十余項方針辦法直接觸及我委功能。咱們依照有關布置和要求，加速履行各項方針辦法，及時出臺配套施行細則，相關作業取得活躍展開和成效。
在穩出資促消費方面，重在“兩加速、兩促進”。“兩加速”是指加速下達中心預算內出資，加強專項債券項目展開狀況監測和調度;加速推進嚴峻項目施行，包括加力推進嚴峻引調水和骨干防洪減災等水利工程項目、濱海沿江碼頭泊位和航道工程等交通根底設施項目、具備條件的地下歸納管廊項目建造，促進趕快構成什物作業量。“兩促進”是指促進更多社會本錢參加國家嚴峻工程項目，做好要點項目投融資對接相關作業，推進出臺進一步盤活存量財物擴展有用出資的定見;促進大宗消費，推進家電回收目標職責制相關企業加強銀企對接，更好滿意消費升級需求。
在保糧食動力安全方面，重在完善預案，進步才能。完善最低收購價履行預案，履行好恰當進步稻谷、小麥最低收購價水平相關方針要求。抓住開工建造一批核電、水電項目，加速以沙漠、戈壁、荒漠區域為要點的大型風電光伏基地建造，厚實做好進步煤炭、原油等動力資源儲藏才能相關作業。
在保工業鏈供給鏈安穩方面，重在打通堵點，疏通循環。輔導催促當地全面清理取消水電氣暖職業不合理收費，繼續重視并活躍推進要點區域復工達產、物資保證等相關作業。加速寧波舟山國家大宗商品儲運基地建造，推進嚴峻外資項目加速落地施行，支撐契合條件的高新技術和“專精特新”企業展開外債便當化額度試點。
在保根本民生方面，重在履行機制，守住底線。催促輔導各地認真履行社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制，做好重要民生商品的保供穩價作業。與此一起，配合其他相關部門活躍推進財政、貨幣金融等方針履行，構成穩添加作業合力。
下一步，國家展開變革委將全力推進厚實穩住經濟一攬子方針辦法趕快落地見效，結協作業實踐進一步細化實化相關行動，及時調度作業推進狀況，親近盯梢并及早處理方針履行中或許呈現的詳細問題，充分調動各方面活躍性，促進方針效應加速釋放，保證二季度經濟完結合理添加，盡力為下半年展開供給更好的根底和條件。
Q
CGTN記者:
受疫情等影響，民間出資增速有所下降。昨天，國常會對促進民間出資作業提出了明確要求，請問國家發改委將怎么貫徹履行會議布置，采納哪些詳細行動，提振民間出資活躍性?
孟瑋:
民間出資對保持全體出資平穩添加具有重要意義。自2012年有民間出資統計口徑以來，全國民間出資占全體出資比重始終保持在55%以上，可以說是出資的主力軍。本年1—5月，民間出資添加4.1%，占全體出資的比重為56.9%，在全體出資中仍占大頭。其間，制造業民間出資添加18.9%，根底設施民間出資添加9.1%，民間出資質量進一步改善。與此一起，受世界局勢復雜多變、國內疫情多點散發等影響，本年以來民間出資增速繼續低于全體出資。
昨天，國務院常務會議布置支撐民間出資和推進一舉多得項目的辦法。履行好國常會要求，履行好鼓舞民間出資展開的各項方針辦法，完善民間出資方針環境，有利于更好安穩商場預期和出資決心，促進民間出資高質量展開。下一步，國家展開變革委將認真貫徹履行國常會精神，聚集處理約束民間出資添加的問題，要點從以下幾個方面做好促進民間出資相關作業。
榜首，發揮嚴峻項目牽引和政府出資撬動效果。依據“十四五”規劃102項嚴峻工程、國家嚴峻戰略等明確的要點建造使命，咱們將挑選具備一定收益水平、條件相對老練的項目，采納多種方法吸引民間本錢參加。在組織各類政府性出資資金時，對民營企業一視同仁，發揮政府出資引導帶動效果。
第二，推進民間出資項目加速施行。對于推進經濟社會展開、促進工業轉型、加速技術進步等有較強帶動效果，出資規劃較大的民間出資項目，要活躍歸入各區域的要點出資項目庫，加強用地(用海)、用能、用水、資金等方面的要素保證。對契合方針鼓舞方向的民間出資項目，催促當地政府建立常態化交流機制，加速前期作業手續辦理。
第三，鼓舞民間出資活躍參加盤活存量財物。鼓舞高質量的民間出資項目發行根底設施范疇不動產出資信托基金(REITs)，構成示范效應。鼓舞民間本錢通過PPP等方法參加盤活國有存量財物，進步參加根底設施項目的便當程度。支撐民營企業通過產權買賣、并購重組等方法盤活本身財物，鼓舞回收資金用于新的項目建造。
第四，加強民間出資融資支撐。建立和完善社會本錢投融資協作對接機制，通過項目對接會等多種方法，建立有利于民間出資項目與金融機構交流聯接的渠道。加強涉企信譽信息同享使用，引導金融機構對民營企業信譽狀況精準畫像，客觀合理判斷企業危險，加大融資支撐力度。
第五，支撐民營企業標準展開。引導和協助民營企業發現新的添加點，不斷進步出資決議計劃的科學性和精準性。鼓舞民營企業聚集實業、做精主業、提高中心競爭力。引導民營企業自覺強化信譽管理，合理控制債務融資規劃和份額，避免資金鏈斷裂等嚴峻危險。
第六，繼續優化民間出資環境。緊緊環繞深化“放管服”變革，破除約束民間出資的玻璃門、彈簧門、旋轉門，進一步完善有利于民間出資展開的方針環境。履行鼓舞民營經濟展開的各項方針辦法，為各類一切制企業營建公平、通明、法治的展開環境，促進民間出資高質量展開。
Q
證券時報記者:
近期多地疫情好轉疊加夏日用電高峰降臨，請問本年夏日的電力迎峰度夏能否得到保證?發改委將采納哪些辦法保證夏日電力平穩運轉?
孟瑋:
本年以來，國家展開變革委堅決貫徹黨中心、國務院決議計劃布置，會同煤電油氣運保證作業部際和諧機制各成員單位，加強統籌和諧，強化調度平衡，保證全國動力供給平穩有序。
從現在狀況看，全國發電裝機容量足夠;因為各大流域來水好于預期，要點水電廠可發電水量同比大幅添加;全國統調電廠存煤處于歷史高位，因而，做好本年迎峰度夏電力保證作業具備堅實的根底。
下一步，國家展開變革委將充分發揮煤電油氣運保證作業部際和諧機制效果，進一步壓實當地和企業動力保供主體職責，全力保證迎峰度夏電力安全安穩供給。要點是抓好以下幾個方面的作業。
一是全面加強燃料供給保證。多措并重抓好煤炭增產增供，狠抓電煤中長期合同簽約履約，會集資源保證電煤供給和高峰發電天然氣供給。
二是促進各類發電機組應發盡發。保證火電出力水平好于常年，多發水電節省電煤耗費，促進風電、太陽能發電多發滿發、能竭盡用。
三是優化電網運轉調度。發揮大電網資源優化裝備渠道效果，加大跨區跨省余缺互濟力度，標準發動應急調度，保證電力有序供給。
四是完善應急保供預案。鼓舞通過商場化需求呼應減小尖峰電力缺口，催促各地細化完善各種情形下的應急保供預案，提早展開實戰應急演練，做到有備無患，保證極端條件下民生和要點用能不受影響。
Q
中新社記者:
近期生豬價格呈現上升，首要原因是什么?怎么看待未來一段時期生豬商場局勢?
孟瑋:
豬肉是我國居民消費的首要肉類產品，豬肉價格保持在合理區間，對于生豬出產和消費都十分重要。上一年6月份以來，生豬價格繼續低位運轉，針對這一狀況，國家展開變革委會同有關部門多措并重，推進生豬價格合理上升。
一是安穩商場預期。咱們屢次發布豬糧比價過度跌落的預警信息，引導養殖場戶及時依據商場狀況，科學組織出產經營決議計劃，將生豬產能保持在合理水平。
二是引導有序調減產能。要點是壓實當地分級調控職責，鼓舞養殖場戶淘汰低產母豬，一起保持用地、環保等支撐性方針安穩，不搞“急轉彎”、不搞“翻燒餅”，避免損害根底出產才能。
三是活躍展開收儲“托市”作業。依照豬肉儲藏預案規則，上一年7月份以來，中心層面累計14批次掛牌收儲了48萬噸凍豬肉儲藏，并催促輔導各地同步進行收儲，構成作業合力。本年4月份以來，生豬價格自低位反彈30%左右，現在已上升至生豬養殖均勻本錢線附近。6月6日至10日，當周全國均勻豬糧比價上升至5.59：1，脫離過度跌落一級預警區間。
未來一段時間，因為國內生豬根底產能已調減一定幅度，跟著下半年豬肉消費逐漸添加，生豬價格可望全體上升。從期貨商場看，本年9月、11月和明年1月到期生豬合約價格逐漸抬升，反映了商場對后期價格上升的預期。但也要看到，當時生豬產能合理充裕，4月底全國能繁母豬存欄量為4177萬頭，處于產能綠色區間，生豬價格呈現前些年非洲豬瘟時期大幅上漲的或許性不大，估計豬糧比價將運轉在全體合理區間。
Q
我國展開變革報社記者:
上海北京陸續復工復產，在全國疫情依然散發的狀況下，發改委將采納哪些辦法，支撐受影響嚴峻的中小微企業重整旗鼓渡過難關?
孟瑋:
本年以來，受國內疫情多點散發和世界局勢更趨復雜嚴峻等影響，中小企業展開面對的困難應戰顯著添加。中小企業事關經濟社會展開全局，中小企業穩則經濟穩、作業穩、預期穩。黨中心、國務院高度重視、親近重視中小企業展開，近期作出了一系列相關布置，國務院促進中小企業展開作業領導小組也陸續出臺了一系列方針文件。
依照有關布置和組織，我委要點抓好五項作業。一是抓安穩預期。本年以來，我委聯合有關部門先后印發了工業經濟18條、服務業紓困43條方針辦法，有針對性地加大對實體經濟和中小微企業支撐力度。二是抓保供穩價。親近盯梢研判部分原材料供給和價格運轉狀況，強化商場供需調節，促進價格平穩運轉，推進下降中小企業本錢。三是抓融資保證。加強信譽信息同享使用，將交稅、社會穩妥費和住房公積金繳納、水電氣費等信息歸入同享范圍，在保證信息安全和主體權益的前提下，向銀行等金融機構開放使用，進步中小微企業借款覆蓋面、可得性和便當度。四是抓工業鏈供給鏈安穩。輔導長三角三省一市，加強對路途通行狀況以及要點物資運送狀況監測，做好要點區域、要點職業復工復產狀況的監測剖析，有針對性地處理預兆性危險。五是抓立異支撐。支撐中小企業加大研發投入，推進大中小企業融通立異，加速推進要點工業的高水平立異渠道建造，不斷進步中小企業立異才能和競爭力。
近期，依照國務院促進中小企業展開作業領導小組關于展開中小企業服務月活動的布置，我委組織召開了“紓困幫扶益企惠企”政企云交流活動，邀請有關當地、中小企業、研究機構等講經歷、談狀況、提建議，著力推進發改系統在疏通方針落地“最終一公里”、增強中小企業獲得感、促進中小企業健康展開上出實招、得實效。
下一步，咱們將高效統籌疫情防控和經濟社會展開，穩固和拓展各項方針成效。一是著力處理堵點難點卡點問題。繼續做好大宗商品保供穩價，盡力擴展商場需求，保證糧食安全、動力安全和工業鏈供給鏈安全安穩，提高中小企業展開決心。二是加強局勢研判。做好中小企業展開狀況盯梢剖析和監測預警，針對新狀況新問題，及時出臺務實管用的方針行動，有用應對外部環境的不確定性。三是強化方針盯梢問效。通過方針的宣揚引導作業，讓更多商場主體知曉方針、用好方針，保證方針有用傳導至中小企業，有用安穩商場主體預期。
Q
我國日報社記者:
近期中心接連布置全面加強根底設施建造。請問怎么進一步推進新式根底設施建造?數據要素根底準則的方針是否有望加速出臺?
孟瑋:
黨中心、國務院高度重視新式根底設施建造。近期，中心財經委員會第十一次會議明確提出要加速新式根底設施建造。本年前4個月，我國新建5G基站超19萬個，千兆網絡端口新增165.3萬個，總量到達954萬個，國家紐帶節點數據中心規劃機架數超54萬臺標準機架。可以說，新式根底設施建造出資保持安穩添加，展開韌性十足，支撐疫情防控、復工復產和保持工業鏈供給鏈安穩的效果更加凸顯。
從咱們把握的儲藏項目狀況看，下半年，各當地和骨干企業將加大出資力度，一批嚴峻項目將開工建造，特別是社會本錢出資潛力較大。下一步，國家展開變革委將會同各當地和相關部門，要點推進兩項作業。
一是繼續推進要點項目建造。一方面是加速推進中西部區域中小城市根底網絡完善工程，挑選一批工業特色杰出、展開根底較好的中西部中小城市會集予以支撐。另一方面是加速推進5G、人工智能、大數據與實體經濟深度交融，建造一批重要的交融根底設施和算力根底設施，活躍探索新技術、新工業、新業態、新模式。一起，強化全國一體化大數據中心布局，環繞規劃、網絡、用能等方面加大支撐力度，支撐“東數西算”工程建造，推進各紐帶節點建造趕快落地收效。
二是營建杰出的投融資環境。國務院出臺的一攬子33項穩經濟行動中，現已明確提出要擴展當地專項債適用范圍，初次將新式根底設施歸入其間。我委還將活躍推進銀職業金融機構、REITs基金等出資嚴峻新式根底設施建造項目，發揮新興工業創業出資引導基金效果，為中小企業相關范疇的融資供給便當，進一步激起社會本錢投入活躍性。
關于記者朋友說到的數據要素的問題。數據作為新式出產要素，對其他出產要素具有擴展、疊加、倍增效果，正在推進咱們的出產方法、日子方法和管理方法發生深化變革。依照黨中心、國務院決議計劃布置，我委牽頭編制數據要素根底性準則文件，環繞數據產權、買賣流通、收益分配、安全管理等內容，加速構建我國數據根底準則“四梁八柱”，構建與數據出產力相適應的出產關系，現在有關文件已構成初稿。下一步，咱們將加速推進文件出臺，按程序上報后印發施行。
Q
人民日報海外版記者:
請問在全球普遍高通脹狀況下，怎么看待我國當時物價局勢?后期國內物價會不會也大幅上漲?
孟瑋:
5月份，我國物價繼續平穩運轉，上下游價格走勢更趨和諧。其間，居民消費價格指數(CPI)同比漲幅2.1%，與上月相等，環比下降0.2%;工業出產者價格指數(PPI)同比漲幅回落至6.4%，漲幅比上月收窄1.6個百分點，接連7個月回落。
需要闡明的是，國內物價平穩運轉，是在世界大宗商品價格繼續高位運轉、全球其他首要經濟體普遍面對較大通脹壓力的布景下完結的，成績來之不易。5月份，美國、英國CPI同比漲幅別離達8.6%、9%，繼續創40年來新高;歐元區CPI同比漲幅到達8.1%，再創歷史新高;不少新興經濟體CPI漲幅超過10%，少數國家乃至到達50%以上。可以說，我國物價水平遠低于美歐等首要經濟體，繼續對全球物價發揮了重要的“安穩器”效果。
展望本年后期，我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品出產安穩、供給足夠，特別是跟著應季鮮活農產品很多上市，商場供給量將繼續添加，加之各地物流堵點卡點疏導得力，跨區調運才能顯著增強，安穩居民消費價格具有堅實根底，國內CPI將繼續運轉在合理區間，能夠完結全年3%左右的預期目標。PPI方面，雖然地緣政治抵觸仍在擾動世界動力和糧食商場，但國內口糧自主自足、煤炭資源能夠滿意需求，加之保供穩價方針繼續發力，估計后期PPI漲幅有望進一步回落。
Q
央廣網記者:
當時，國內局部聚集性疫情多點散發，導致商場主體困難顯著增多，對營商環境有不少訴求和期盼。請問國家發改委在優化營商環境，協助企業紓困展開方面采納了哪些辦法?
孟瑋:
商場主體是經濟的力量載體，保商場主體便是保社會出產力。本年以來，國內外環境復雜性不確定性加劇，商場主體生存展開面對的壓力顯著上升。為助力企業紓困展開，繼續優化營商環境，咱們要點展開了4方面作業。
一是著力下降出產經營本錢。會同有關部門發布《關于做好2022年降本錢要點作業的告訴》，施行新的組合式稅費支撐方針，繼續下降準則性買賣本錢。印發《關于加強信譽信息同享使用推進融資信譽服務渠道網絡建造的告訴》，引導各地出臺借款貼息和融資擔保補貼等優惠方針，處理中小微企業融資難題。
二是繼續破除隱性門檻。清理招招標范疇針對不同一切制企業、外地企業設置的隱性門檻和不合理約束，監督招標人相等對待各類商場主體。在各職業范疇全面推廣電子招標招標，活躍推行保函穩妥代替現金保證金，為中小企業參加招招標供給便當條件。
三是精準幫扶要點職業。方才我也說到，本年，我委會同有關部門擬定出臺促進服務業范疇紓困43條和工業經濟18條，做到精準幫扶和向要點職業企業傾斜。深化制造業出資范疇“放管服”變革，引導企業加速數字化轉型，推進技術改造和設備更新。
四是安穩工業鏈供給鏈。加強工業鏈供給鏈危險監測預警，協助要點工業鏈供給鏈龍頭企業和關鍵節點企業處理實踐問題。疏通公路運送、海運和機場鐵路運送通道，督導當地建造和啟用中轉站，保證出產物資運送需要。支撐當地強化物流結尾配送才能建造，看護物流配送“最終一公里”。
下一步，國家展開變革委將會同有關部門，認真履行《優化營商環境法令》和國務院厚實穩住經濟一攬子方針辦法的有關要求，加速打造商場化法治化世界化營商環境，深化推進要點范疇變革，推進惠企方針履行落細，助力商場主體趕快渡過難關、康復展開，繼續激起商場生機和社會創造力。信息來歷|國家發改委
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嚴峻項目新式根底設施建造
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