在非洲推行投建營一體化能源項目的形勢分析和策略

　在曩昔兩年閱歷了新冠疫情、氣候變化、暴恐許多、蝗災等非傳統安全危機的嚴峻沖擊后，非洲經濟出現25年來的初次衰退，諸多國家債款負擔加劇，世界工程商場出現了顯著的萎縮和下行趨勢。在此背景下，我國工程企業如何以投建營的形式去保持和擴大原有的非洲商場份額，需直面機會和應戰，探究適當的戰略。

　　非洲是機會的非洲

　　非洲現在仍是世界上電力缺口最大的地區，估計在相當長的時間里，非洲依然是工程承包和出資的熱土，當時動力開發項目整體局勢向好。

　　非洲各國將繼續經過加大基礎設備制作帶動經濟安穩復蘇。伴隨著世界經濟發動恢復性增長，非洲大陸自由貿易區的發動，各類救助或刺激辦法作用逐漸顯現，估計非洲經濟將迎來難得的回暖，中非基建合作有望繼續保持良好勢頭。

　　應戰

　　在機會之外，咱們也面對著巨大應戰。

　　一、世界局勢風云詭譎

　　大國聯系面對新的調整，互動雜亂博弈加劇，新冠疫情肆虐，地區熱點問題此起彼伏，多國政局不穩。外部環境嚴重變化，也必將影響非洲的出資環境，特別是在一些如利比里亞等反華勢力影響較重的國家中構成的我國出資商的禁區。

　　二、碳中和、碳達峰成了動力開發的主旋律

　　大型煤電項現在景黯淡，這對具備豐富煤電項目開發和運營經驗的我國企業提出了巨大應戰，逼著咱們向清潔動力項目搬運。怎么戰勝清潔動力項目發電量不安穩、受資源稟賦影響大、組件本錢高、要害配套技術和設備未處理等問題都是咱們面對的新課題。

　　三、其他長時間困擾非洲商場的問題

　　如營商環境差(如社會不透明、糜爛、法制不健全、受政治換屆影響大、安全差、疾病流行等)、配套設備差(如電力、交通、通訊、物流等配套設備或服務落后)、制作和運維本錢高、政府資信差、信用級別低一級也將是咱們需求繼續重視的問題。

　　優劣勢剖析

　　一、內部優勢

　　在非洲執行投建營一體化的動力項目時，首要要看到我國企業的內在優勢。

　　1.我國企業的動力技術裝備水平現在具備肯定的競賽優勢。咱們把握水、風、光能等職業要害技術。大型水電成套設計制作才能世界領先;風電、光伏工業構成一批世界級龍頭企業;全面把握特高壓輸變電技術和柔性停留、多端停留等先進電網技術，輸變電技術裝備處于世界領先水平。此外，我國的施工機械設備也底氣十足。

　　2.央企的非洲開發經驗豐富。自1967年坦贊鐵路開始，各央企在非洲深耕發展，并成為業界中堅力氣，且業務范圍持續拓寬，從開始的基礎設備制作，逐漸拓寬到動力、工業制作、交通運輸服務、金融等許多領域，為繼續在非洲開發大型基建項目供給了豐富的項目管理經驗。

　　3.融資才能和抗危險才能較高。各大動力央企遍及具有較高的銀行資信和融資才能，一起，幾十年的跨國制作和經營，企業逐漸樹立對外出資的危險評價與抗危險才能。因而央企的出資項目都可以較為順利地取得融資，較為迅速地投工投產。

　　4.發揮投建營形式的優勢。實行投建營一體化，可集中企業內部力氣，更精確深化地查詢評價項目，正確決策和立項;利于統籌考慮設計制作運營的交融性，達到本錢、質量和工期最優;在項目管理上易于一致思路，削減內耗;投建營各方具備天然的長時間戰略伙伴聯系，易于削減合同糾紛，更多重視于出產和進展，易于構成攻堅合力。

　　二、劣勢

　　相關于優勢，也要看到咱們的劣勢，然后制定相應的戰略。

　　1.動力項現在期投入大，立項本錢高，出資周期長，危險掩蓋期長。自項目初步研討之后，經過公司立項，到詳細證明研討，出資人的引入，資本金的到位，融資協議的達到和落地，需求長時間的培育和高額的投入。

　　2.非洲動力商場的消納和輸電才能嚴峻缺乏。非洲的經濟發展的現狀決議了其動力消費水平較低，電力消納嚴峻缺乏。加之國家間前史和種族問題，國家間電力網絡不暢，電力商場長時間萎靡。開發一個電站項目時，還需考慮輸電線路和變電站配套，本錢將大幅添加。

　　3.非洲各國政策局勢多變，且流于形式。為更好地振興本國經濟，非洲各國近年來出臺了一系列嚴厲的 “本土化 ”政策，添加了外企在項目施行上的難度。對BOT、PPP、BT等不同項目，各項目性質界限不清，相應的配套政策也不清晰。

　　4.中資企業自身弱點顯著。中資企業遍及缺少足夠的世界資源和專業經驗，往往過分依靠投行等中介，簡單墮入“機會導向”圈套;盡職查詢不夠，對海外商業法令環境了解不深，忽視對商場、法令、財稅、勞工、養老金等全面詳盡地盡調;缺少對世界交易規矩和實踐的了解，疏于進行全面的財稅剖析和策劃，對稅基侵蝕和贏利搬運規矩變化的跟蹤和應對預備缺乏。

　　5.基建商場中資企業價格戰精準白熱化，大都中標企業的價格不超過業主預算的75%。這種局勢也開始延續到基礎設備出資商場，關于預期收益高、出資條件良好的項目，非洲的一些國家不再限于單獨議標，而是越來越多地以競標形式進行開發。這使得許多新動力項意圖中標電費價格在近年內呈直線下降趨勢。

　　應對戰略

　　一、審慎挑選國別商場

　　堅持動力項目出資的商場挑選和合同條件基本挑選原則，不僅依靠咨詢機構的國別剖析數據，更要樹立在對商場國別深耕之后的現實了解，不僅依靠于律師團隊的法令環境盡調，更要樹立于實踐事例中的法條法令的解說和執行，深入總結，避免再次陷于囹圄。

　　二、進軍新動力及儲能等相關工業

　　非洲可再生動力比較豐富，水力資源是最有開發前途的動力資源之一;風能資源包含的電力為5000萬億-7000萬億千瓦時/年，約占世界的30%;非洲是世界上太陽能資源最集中的大陸之一，3/4的土地可接受太陽垂直照耀，太陽能資源豐富，可用程度高。

　　三、要點處理投建營一體化經營形式下的統籌管控和協調

　　在投建營一體化經營形式下，一切的危險都主要在公司的內部流轉消化，因而應統籌考慮作為承包商的短期利益和作為出資者的長時間利益，既要要求承包商履行合同義務，又要保持其必要的現金流和施工積極性。展開項意圖意圖也不再以出資收益率作為唯一的出資決策的規范，而應綜合考慮工程承包和運維贏利加上出資收益的最大化。

　　四、重視屬地化經營，勇于承擔東道國的社會職責

　　作為長時間出資者，應致力于協助所在國發展經濟、改進民生、促進共同發展。在制作優質工程的一起，堅持當地采購，有用推進當地經濟增長。應堅持勞務管理屬地化，優先處理當地人員就業。一起，應善于處理當地公共事務，善于處理與各種非政府安排(NGO)和當地媒體的聯系，善于宣傳和保持企業的正面形象，進步企業的在出資地的被認同感。

　　五、重視連鎖工業的開發

　　在出資開發時，動力企業不僅要著眼于電力商場，還應剖析連鎖商場，獨資或與其他中外企業聯合出資，推進公司的其他工業，例如水環境、海水淡化、交通、工業園區等職業。

　　六、切實加強公司的中心競賽力

　　進步投建營各環節的實力，將中心競賽力從項目制作前置到出資并購，后延到運轉維護，進步全工業鏈的競賽力，然后削減本錢，添加收益。

　　七、適應技術的時代需求

　　重視出資項目信息化，在出資動力項目時測驗構建數字化工廠和電站，然后節省運維本錢，進步項意圖安全，確保項目較長時間的安穩運轉，然后提升項意圖出資收益和整體效益。

　　(作者單位：中能建世界制作有限公司)

　　來歷：世界工程與勞務雜志作者:何維 謝昭明