審批“加速度”助企拿地即開工

 原標題：項目前期處理時刻由約100個作業日縮短為均勻35個作業日——批閱“加快度”助企拿地即開工

進入5月，江蘇競帆車輛部件有限公司坐落姑蘇相城區的新廠房的建造氛圍，已如陽光相同炙熱。作為2022年姑蘇要點項目，公司此次出資8億元，擬新建廠房4.1萬平方米。該項目本年2月28日完成土地競拍，3月24日即拿到施工許可證，大大加快了項目進展。

環繞改變政府職能、深化“放管服”變革，我省近年來活躍推動“拿地即開工”機制，讓項目前期處理時刻由本來的100個作業日左右縮短為均勻35個作業日，項目批閱的“加快度”不僅讓企業“少走路”，也讓企業完成“少等候”。

“加快度”提高營商環境滿意度

原本至少需求25天的批閱進程，一會兒削減了20天。取得無錫惠山區第一個“拿地即開工”項目的，是落戶洛社鎮的無錫市申錫船舶設備有限公司。“在知道拿地后5個作業日內就已辦齊了一切開工許可手續后，我特意去惠山區行政批閱局政務服務大廳送了錦旗。”公司總經理李喜祥告訴記者，得益于這一高效服務模式，企業估量可增加6000萬元銷售收入。

之所以如此高效，是因為洛社鎮代理員始終與區批閱服務團溝通，多項作業同步推動。“咱們有個60多人的微信群，在得到告訴后，群里立刻熱鬧起來，大家紛繁開干，10多個相關手續一起進入處理程序。”惠山區相關負責人介紹。

坐落姑蘇太倉市城廂鎮的姑蘇事達同泰轎車科技有限公司同樣享用“拿地即開工”帶來的便利。公司的轎車輕量化系統項目，占地面積約150畝，總建筑面積約10萬平方米。該項目2021年3月2日簽署土地合同，3月12日取得建造工程規劃許可證，3月23日取得不動產權證，3月27日取得審圖合格證，3月29日取得施工許可證，比原計劃提前3個月開工。“批閱部分利用土地掛牌到獲取不動產權證的時刻段，提前進行項目報建模仿批閱，至少為咱們節省60%的批閱時刻。”公司的項目報建員在拿到施工許可證后激動地表明，依照此前的報建經歷，公司都想著上一年一季度不可能拿到施工許可證，但隨后的批閱進展讓公司真切感受到太倉市優質的企業服務。

在淮安市清江浦區，天鵬鋰能工業化項目能夠快速落地，同樣得益于“拿地即開工”。該項目僅19個作業日就完成了一切涉審圖紙的設計與檢查作業，最終完成項目“五證聯發”，項目全流程批閱也僅用時35個作業日。“咱們到現在仍然覺得難以想象，速度真的很快，也堅定了咱們扎根淮安的決計!”項目前期負責人王鋒說。

從“重批閱”轉為“重服務”

企業滿滿的取得感，來自準則層面的銳意變革。“拿地即開工”變革，不突破現行法令法規，不削減批閱要素，不降低批閱條件，經過準則立異、流程立異、集成立異，穩步推動，提高效能。

早在2020年7月1日，我省印發了《關于強化工程建造項目前期策劃生成推動完成“拿地即開工”的輔導定見》，隨后又編制印發了相應的批閱流程圖。輔導定見以改變政府職能、調整作業內容為導向，以營造安穩、揭露、透明、可預期的營商環境為目標，經過優化作業方法、優化批閱流程，著重從“重批閱”轉為“重服務”。

“在土地出讓公告與成交時刻的空檔期，自然資源和規劃部分建立與行政批閱、住建、生態環境等相關部分和用地單位多方聯動機制，同步開展規劃方案、立項可研、施工圖設計檢查以及測繪等相關作業。”泗洪縣自然資源和規劃局局長周挺介紹，這一做法，將拿地前的“等地期”變為項目推動的“加快期”，完成土地成交之日，即可開工建造。

從“項目等地”到“地等項目”，從“左等右等”到交地與開工“零時差”，我省主動對接、靠前服務、繼續跟蹤，讓“交地即發證、拿地即開工”成為實際，為企業開展保駕護航。本年一季度，全省共為744個拿地企業供給了“交地即發證”服務，涉及企業地塊3309萬平方米。

不僅如此，本年4月，我省又明確重大項目施行“拿地即開工”。對于列入國家、省、市、縣(市、區)重大項目目錄的項目，建造單位可選擇選用“拿地即開工”方法，項目所在地市縣相關部分和工業園區管理機構供給代理幫辦服務。

服務“再加碼”，辦法“再加力”

自土地出讓掛牌完畢到完成開工前各項批閱的辦證時刻，遍及在5個作業日以內，加上土地掛牌出讓的時刻，項目前期處理時刻由本來的100個作業日左右縮短為均勻35個作業日。項目批閱時限顯著縮短，為企業帶來滿滿取得感的一起，也助項目落地再提速。數據顯現，到2022年3月底，全省13個市經過“拿地即開工”機制，共落地重大項目551個，其中政府出資項目19個，社會出資項目532個，社會出資項目中的工業類項目478個。

為進一步保證“拿地即開工”的順利施行，省自然資源廳一切者權好處有關負責人告訴記者，目前我省正活躍推動工業用地裝備方針變革立異，并出臺了《關于推行工業用地“規范地+雙信地+定制地”供給模式的告訴》。

“相關方針明確，以‘規范地’為根底，依照‘政企互信+政企守信’契約原則，經過用地預申請、優化批閱流程等方法，以‘模塊化、集成式、可選擇’政府服務承諾清單為企業供給菜單式全流程服務，完成‘交地即開工’。”該負責人介紹，實行“帶條件”掛牌、定制高規范廠房、工業鏈供地等舉措，保證優先開展工業和重大項目落地，助推經濟高質量開展。

在做好土地要素保證的一起，我省各地紛繁立異“拿地即開工”批閱路徑，為重大項目落地注入強勁動力——

南京浦口區擴大發放“告知承諾制”施工許可證，對列為區要點或確認為重大招商引資的建造項目，不再要求建造單位供給土地證、建造工程規劃許可證、圖審合格證和消防設計方案檢查定見;

無錫惠山區實在把牢“拿地即開工”項目“入口關”，環繞工業方針、出資規模、產出效益、環境及安全、科技立異、資源集約利用等6項指標，由各相關部分聯合進行工業準入評定，并及時確認入庫項目名錄;

姑蘇太倉市由項目批閱員與區鎮招商員、中介代理員組成3方“代理員”，并為每個項目定制一對一個性化服務，建立建造方、施工方、勘測單位、設計單位等7方微信群，任何一方出現問題都能在群里第一時刻得到咨詢與反應。(來歷：新華日報陳澄沈佳暄)

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批閱開工

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