探索增加混合產業用地供給 安徽攻堅批而未供、閑置和工業低效土地全域治理

 近日，安徽省政府辦公廳推出有關批而未供、擱置和工業低效土地全域管理攻堅行動計劃。未來三年，全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%，省級以上開發區歸納容積率不低于1.0、國家級不低于1.2，合肥新上工業項目用地容積率不低于1.5。

樹立批而未供和擱置土地作業臺賬

2022—2023年，安徽將全面查清全省批而未供、擱置和工業低效土地狀況，樹立批而未供和擱置土地作業臺賬，形成工業低效土地處置清單，編制完成低效用地再開發專項規劃，“一地一策”擬定分類處置計劃，依法依規開展整理處置作業。

到2023年，全省批而未供和擱置土地年處置率不低于15%，全省單位國內生產總值建造用地使用面積年下降率到達5%，工業用地畝均稅收力爭年增長10%以上。到2024年末，全省工業用地畝均效益、畝均稅收明顯提高，節省集約用地水平全面提高，重大項目用地保障能力顯著增強。省級以上開發區歸納容積率不低于1.0，其中國家級開發區歸納容積率不低于1.2。

從2023年起，除特別工業用地外，合肥市新上工業項目用地容積率一般不低于1.5，滁州、馬鞍山、蕪湖等新上工業項目用地容積率一般不低于1.2，淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽等新上工業項目用地容積率一般不低于1.0。

拒不交納土地擱置費依法強制執行

針對批而未供土地，全省將采納分類處置。對因建造項目未執行形成批而未供的，各地要加大招商引資力度，加速供地進展;對已征收但不具有供地條件的，各地要加速土地征遷、基礎設施建造等前期作業，限期滿足供地條件。

對擱置土地，將采納整理處置。因政府或政府部門原因形成擱置，各地要擬定“一地一策”處置計劃，采用安排臨時使用、協議回收、延伸開工開發期限、調整土地用處或規劃條件、置換土地等方法進行處置;因企業原因形成擱置，各地要及時采納幫扶、約談、收取擱置費、無償回收等辦法，催促企業限期開發;其他原因形成擱置，各地要積極主動與司法機關洽談，待查封解除后執行相關處置辦法。

其間，自然資源主管部門作出責令交納土地擱置費、回收國有建造用地使用權決定后，土地使用權人在法定期限內未申請行政復議、提起行政訴訟，拒不交納土地擱置費、拒不交回土地使用權的，依法申請司法機關強制執行。

加速“騰籠換鳥”提高工業低效土地

關于工業低效土地，全省將加速“騰籠換鳥”，能夠回收、收買、置換等方法納入政府土地儲備庫的，經洽談回收全部或部分建造用地使用權。對納入工業低效土地處置清單，契合規劃要求、產權關系清晰、無債務糾紛等具有轉讓條件的土地，進行項目嫁接，引導進入土地二級商場，轉讓全部或部分建造用地使用權。

另外，全省還將推動不同工業用地類型合理轉換，探究添加混合工業用地供應，同一宗土地兼容2種以上用處的，可依據建筑面積占比或功用的重要性確認主用處，并依據主用處確認供應方法。

未來，經同意使用現有房屋和土地，興辦文化構思、科技研制等新工業新業態的，可執行持續按原用處和土地權力類型使用土地的5年過渡期政策，經市、縣政府同意，也可采納協議出讓方法供地。全省還將鼓舞商場主體收買相鄰多宗低效工業用地地塊，進行集中規劃使用;引導零星渙散的工業企業向工業園區集聚，推動工業鏈和工業集群發展，提高畝均效益。(來源：合肥晚報記者王峰)

標簽：

混合工業用地供應

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