踐行綠色發展理念 推動綠色城鄉建設

 裝配式體育場館——儋州市體育中心外景。海南日報記者袁琛攝

原題：我省住宅和城鄉制作系統堅持以新展開理念為引領，將綠色展開理念貫穿城鄉制作全過程和各方面

踐行綠色展開理念推動綠色城鄉制作

當時，海南正在加速制作國家生態文明試驗區，制作生態價值完結機制試驗區，推動構成綠色出產日子方式，構成人與自然調和共生的現代化制作新格局，譜寫美麗我國海南新篇章。

城鄉制作范疇是遵循落實新展開理念、推動高質量展開的重要載體。在“立異、和諧、綠色、敞開、同享”的新展開理念指引下，我省住宅和城鄉制作系統借助綠色展開新機遇，活躍穩妥推動城市更新，大力推廣裝配式修建、綠色節能修建，推動日子廢物分類處置、城鄉人居環境改進，繼續深化推動房地產商場調控、工程制作項目批閱準則變革、“放管服”變革等系列方法，加強城鄉制作范疇立異，以準則集成立異深挖變革潛力，進一步優化海南自貿港營商環境。

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遵循新展開理念探究城鄉制作綠色展開新模式

3月27日上午，在海南省修建產業化股份有限公司裝配式修建產業基地里，工人在綁扎鋼筋、澆筑混凝土。到達拆模強度后，澆筑好的疊合板就要從出產線轉到堆積區進行維護，維護好后，將運輸到修建工地上進行組裝澆筑。

裝配式修建是海南制作國家生態文明試驗區的標志性工程之一。近年來，我省活躍引導裝配式修建出產企業落戶海南，布局全產業鏈展開，一同大力推廣應用裝配式修建。2017年以來，我省裝配式修建面積接連四年翻番。2021年，全省新建修建項目面積4500萬平方米，其間裝配式修建占比到達51%。2022年，估計裝配式修建面積在全省新建修建面積中占比超越60%。

除裝配式修建外，我省還大力推廣應用其他綠色修建。省住建廳在全省推廣施行綠色修建創立舉動，樹立健全綠色修建方針規范系統，在全省住宅修建全面嚴厲執行綠色修制作計規范，上一年綠色修建面積占新建修建面積份額達79%。一同，省住建廳加強綠色修建技能研制推廣，展開海南城鄉制作范疇碳達峰、碳中和“雙碳”方針戰略和技能途徑課題研討，推動成立熱帶修建科學研討院(海南)有限公司，依托臨高金牌港經濟開發區打造“一地四中心”產業園(熱帶修建工業化基地、修建安全與環境國家重點實驗室海南中心、熱帶修建科學研討中心、熱帶未來修建體驗中心、熱帶修建零碳展示交流中心)，大力推動城鄉制作范疇碳達峰進程。

在探究城鄉制作綠色展開新模式的一同，我省以不斷進步人民日子品質為方針，深化遵循新展開理念，全面推動制作工程高質量展開。黨的十八大以來，我省“博鰲亞洲論壇永久會址二期工程”“海航世界廣場”等17項工程取得我國制作工程魯班獎;“海口市民游客中心”“三亞市兩河四岸景象整治修復工程”等15項工程取得國家優質工程獎;“國家南海博物館項目”等244項工程取得海南省制作工程“綠島杯”獎。

本年，我省將推動城鄉制作綠色展開，落實碳達峰碳中和方針使命。省住建廳相關擔任人介紹，一是將盡快推動以省委、省政府名義出臺《關于推動城鄉制作綠色展開的施行定見》，二是出臺城鄉制作范疇碳達峰施行方案，三是加速推動《海南省綠色修建展開規定》立法進程，做好城鄉制作綠色展開頂層設計。

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堅持以人為本原則繼續深化住宅供給側結構性變革

省住建廳相關擔任人介紹，省委、省政府深化汲取歷史教訓，一直堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，施行“全域限購”等嚴厲方針，決不妥“房地產加工廠”，以壯士斷腕的決心調整產業結構，破除經濟展開對房地產的依賴。特別是近年來，我省奏響“練內功、轉動能、引外力”經濟轉型三部曲，房地產出資比重顯著下降，但經濟一直保持平穩健康展開，擺脫了經濟對房地產的依賴。

2021年，我省房地產出資、全口徑稅收的比重，分別比2017年下降13.7個百分點和6.4個百分點;GDP增速11.2%、全國第二，經濟結構調整取得顯著成效。

3月23日，位于海口江東新區的安居房項目金域仕家樣板間對外敞開，不少市民前來觀賞。現場工作人員介紹，樣板間敞開的前幾天，每天接待市民百余人次，咱們都很想申購。

安居房是我省保證本地居民家庭和引進人才住宅需求的民生工程。截至2021年末，全省已開工制作安居房49934套。2022年，我省繼續開工制作安居房51728套，現在各市縣正在加速推動安居房制作進展，連續有安居房項目進入居民申購審閱、搖號選房、購房的階段。

近年來，我省城鄉居民住宅條件顯著改進。鄉鎮居民人均住宅修建面積34.56平方米，鄉村居民人均住宅修建面積34.59平方米，較“十二五”末分別增長10.6%、21.5%。“十三五”期間，全省改造各類鄉鎮棚戶區住宅10.4萬套，超額完結國家下達使命，到達115%。截至2021年末，全省公租房開工8.31萬套，已竣工并分配入住7.63萬套。累計發放鄉鎮住宅保證家庭租借補貼4.1萬戶;推動改造鄉鎮老舊小區697個，惠及7.77萬余戶業主。

2022年，省住建廳加速擬定出臺《關于完善自由貿易港住宅保證系統的輔導定見》等住宅保證系列方針文件，加速完善以安居房、保證性租借住宅、公共租借住宅為主體的住宅保證系統。一同，省住宅和城鄉制作廳將和諧督導各市縣準時健全完善本地安居房等方針準則。

航拍白沙黎族自治縣七坊鎮高石老村。(材料圖)

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改進鄉村人居環境繪就美麗宜居的鄉村新畫卷

4月9日，在白沙黎族自治縣七坊鎮高石老村，一排排簇新的淺黃色小別墅錯落有致，水泥路盤繞村莊，家家戶戶門前屋后的庭院種植著花草，風光怡人。

“這幾年，村里經過改造，村貌大變樣，很多人來了都說不像鄉村，倒像是城里的居民小區。”高石老村脫貧鄉民周亞命說。

近年來，我省結合打贏脫貧攻堅戰，以鄉村危房改造為抓手，從頭調整、完善鄉村村莊規劃，規范農民建房報建流程，推廣制作傳統民居，重視傳統村落維護與傳承展開，不少鄉村風貌產生大變樣。

據介紹，“十三五”期間，我省堅決落實好“住宅安全有保證”方針使命，完結4類重點對象鄉村危房改造使命11.74萬套，幫助40余萬鄉村低收入群體住上安心房、暖心房，超額完結國家目標使命，鄉村危房改造工作順利收官。本年國務院展開的鄉村危房改造績效點評，我省鄉村危房改造工作多次名列前茅。

在完結脫貧攻堅使命基礎上，我省全力推動鄉村“廁所革新”工作。自2019年8月底發動鄉村“廁所革新”半年攻堅戰以來，全省累計完結鄉村廁所改造29.22萬座，其間新建廁所15.65萬座，防滲漏改造13.57萬座。累計建成鄉村衛生廁所125.29萬座(不含鎮墟)，鄉村衛生廁所普及率到達98.8%，高于全國70%的平均水平。一同，我省繼續改進鄉村衛生環境，日子廢物“戶打掃、村搜集、鎮轉運、市縣處理”的鄉村打掃保潔收運系統現在已完結省域全掩蓋。

“十四五”期間，我省住建系統將大力施行鄉村制作舉動，助力穩固拓寬脫貧攻堅成果與鄉村復興有用聯接。省住建廳將繼續加強農房和村莊制作辦理，繼續展開鄉村制作點評，研討擬定全省傳統村落和傳統修建維護使用規定，推廣宣揚傳統村落維護展開典型經歷。當時，我省有45個村莊列入全國傳統村落名錄，64個我國傳統村落全部施行掛牌維護，編制完結47個傳統村落維護展開規劃。

厚實推動鄉村廁所革新，整治進步鄉村人居環境。結合我省“六水共治”攻堅戰布置要求，省住建廳將輔導市縣繼續量體裁衣推動廁污一體化管理，高規范完結5萬座以上廁所防滲漏改造使命。將逐漸探究樹立常態化農房制作辦理和動態化監測辦理，樹立農房辦理臺賬，推動農房和村莊制作現代化。

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推動準則集成立異進一步助力優化自貿港營商環境

3月，在三亞崖州灣科技城，招商三亞深海配備產業園的首棟科研廠房樓已拔地而起，該高樓從開工制作到主體結構封頂僅用60天，比原計劃縮短工期150多天。

“項現在期，在工程制作項目批閱全過程中簡化了批閱流程、緊縮了批閱時刻，批閱功率十分高。”擔任該項目的招商三亞深海科技城開發有限公司常務副總經理史曉強介紹，開工后，項目施工方又采取裝配式修建制作方式，施行3班倒，進一步緊縮工期，做到了早開工、早建成、早投產。

近年來，我省繼續推動工程制作項目批閱準則變革、城市辦理法令體制變革、工程造價和規范化變革等準則變革立異工作，不斷完善修建商場運轉機制，以準則集成立異深挖變革潛力，進一步助力優化海南自貿港營商環境。

全面推動工程制作項目批閱準則變革。我省強化頂層設計，依照“全省一盤棋”“全島同城化”，打通省直各部門和各市縣縱橫向批閱壁壘，構成全省一致的工程制作項目批閱辦理系統，進一步精簡了工程制作項目批閱環節、壓減了批閱時刻、進步了批閱效能。如：學習世界經歷，推廣修建工程施工許可告知承諾制，完結施工許可證1個工作日發放;施行制作項目聯合檢驗等變革;一同，不斷深化“放管服”變革，省級批閱事項網辦率和提早辦結率均完結100%。

厚實推動城市辦理法令體制變革。依照中共中央、國務院深化推動城市法令體制變革改進城市辦理的布置要求，省住建廳準時推動完結了全省城市法令體制變革，在各市縣設立歸納行政法令局，加掛城市辦理法令局牌子。根據省委、省政府一致布置，進一步深化全省城管法令體制變革工作由省司法廳牽頭擔任，省住建廳與各廳局一同依照各自職責分工予以活躍配合。現在，省住建廳正著手樹立全省城市歸納辦理運轉服務平臺，大力推動進步全省城管法令隊伍素質和城市精細化辦理才能。

不斷立異完善修建商場運轉機制。我省答應在海南自貿港設立的外商獨資修建業企業承包區內修建工程項目，不受項目雙方出資份額限制;答應取得我國一級注冊修建師或一級注冊結構工程師資格的境外專業人士作為合伙人，按相應資質規范要求設立修建工程設計事務所;支撐引進世界化的修建工程、修制作計等專業服務機構，推動服務要素集聚。省住建廳還不斷探究推動修建商場信譽系統制作，分類擬定了制作、施工、監理等9類企業，注冊制作師、注冊監理工程師等7類人員的誠信點評規范，對修建商場主體施行信譽量化評分和階段性點評，并將點評結果應用到招投標、行政批閱、日常監管、擔保保險等方面。此外，我省住建系統大力推廣信息化監管，不斷升級完善修建商場監管公共服務平臺，完結修建工程全過程監管，進步監管效能。

活躍推動工程造價與規范化變革。我省現行地方規范49項，觸及綠色修建、裝配式修建、工程質量安全進步、城鄉制作等職業重點范疇，根本掩蓋從勘測、設計到施工、檢驗、運維的工程制作全過程，已根本樹立我省工程制作地方規范系統。一同，構建科學合理的工程計價根據系統，引導商場各方主體合理計價，為合理確定和有用控制國有資金出資工程制作項目造價提供重要根據。

繼續推動制作工程招投標杰出問題專項整治。2021年省住建廳牽頭省展開和變革委員會、省交通運輸廳、省水務廳、省政府政務服務中心共同展開制作工程招投標杰出問題專項整治，共檢查項目1190個，占項目總數的64.89%。省住建廳出臺了《海南省工程制作招標投標違法行為舉報處理方法》等7項準則，查處違法違規問題113個，處罰企業138家，聯合懲戒評標專家50人，共52人次，推動了每季度按不低于20%份額進行常態化檢查的監管方式。

省住建廳相關擔任人表明，跟著海南自貿港制作的深化推動，我省城鄉制作也將對標世界趨勢，加速向全面綠色展開轉型，從“住有宜居”向“才智健康宜居”轉變，全面推廣綠色出產日子方式，基礎設施保證系統將愈加系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠，城市辦理智能化、精細化顯著增強，城鄉制作范疇的管理系統和管理才能現代化水平穩步進步。(來源：海南日報記者孫慧通訊員楊洲)

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綠色城鄉制作

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