國家動力局近日發布的《2022年動力作業指導定見》(以下簡稱《指導定見》)提出,繼續提高油氣勘探開發力度,堅決完成2022年原油產值重回2億噸、天然氣產值繼續穩步上產的既定目標。保證電力足夠供給,電力裝機到達26億千瓦左右,新增高峰發電才能8000萬千瓦以上,“西電東送”輸電才能到達2.9億千瓦左右。
《指導定見》清晰,“以保證動力安全安穩供給為首要任務,著力增強國內動力生產保證才能,切實把動力飯碗牢牢地端在自己手里”。2021年,我國原油產值約1.99億噸、連續3年回升,天然氣產值2053億立方米、連續5年增產超過100億立方米。
“上一次原油產值超過2億噸是在2015年。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員郭焦鋒介紹,當時國際動力供需格式出現深度調整、市場價格大幅動搖。繼續提高油氣勘探開發力度、加強動力儲運才能,有助于提高動力供給彈性和耐性,在局部地區、個別時段油氣供給緊張時,及時保證供給、安穩價格。
《指導定見》還提出,加強煤炭煤電兜底保證才能。科學規劃建造先進煤電機組,按需安排必定規劃保證電力供給安全的支撐性電源和促進新動力消納的調理性電源,保持裝機合理余量,新建項目要嚴格執行煤耗等最新技術標準。
“當時煤電裝機容量占比盡管歷史性地下降至50%以下,但發電量仍占總發電量的60%左右,煤電仍然是當時我國電力供給的首要電源。”我國電力企業聯合會常務副理事長楊昆說。《指導定見》提到,本年要在保證電力安穩供給、滿意電力需求的前提下,活躍推動煤電機組節能降耗改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯動”。
穩步推動結構轉型方面,《指導定見》提出,煤炭消費比重穩步下降,非化石動力占動力消費總量比重提高到17.3%左右,新增電能代替電量1800億千瓦時左右,風電、光伏發電的發電量占全社會用電量的比重到達12.2%左右。相比《2021年動力作業指導定見》提出的“煤炭消費比重下降到56%以下”,本年煤炭消費比重下降并未提出具體的數值要求。
2021年,全國可再生動力發電裝機規劃歷史性突破10億千瓦,風電、光伏發電的發電量約占全社會用電量的11.8%。《指導定見》清晰,大力發展風電光伏。因地制宜安排開展“千鄉萬村馭風舉動”和“千家萬戶沐光舉動”。充分利用油氣礦區、工礦場區、工業園區的土地、房頂資源開發分布式風電、光伏。此外,有序推動水電核電重大工程建造,活躍發展動力新產業新模式。人民日報作者:記者丁怡婷
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