3月28日,國家發改委、外交部、生態環境部、商務部等部分發布關于推動共建“一帶一路”綠色展開的定見。定見提出:
全面中止新建境外煤電項目,穩慎推動在建境外煤電項目。
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推動建成境外煤電項目綠色低碳展開,鼓舞相關企業加強煤炭清潔高效使用,選用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集使用與封存等先進技能,晉級節能環保設施。
研討推動鋼鐵等職業世界協作綠色低碳展開。
各省、自治區、直轄市及方案單列市、新疆生產建造兵團推動“一帶一路”建造作業領導小組,推動“一帶一路”建造作業領導小組成員單位,銀保監會、證監會、鐵路局、民航局:
推動共建“一帶一路”綠色展開,是餞別綠色展開理念、推動生態文明建造的內在要求,是活躍應對氣候變化、維護全球生態安全的嚴重舉措,是推動共建“一帶一路”高質量展開、構建人與自然生命一起體的重要載體。共建“一帶一路”倡議提出以來,特別是習近平總書記提出建造綠色絲綢之路5年來,共建“一帶一路”綠色展開獲得活躍進展,理念引領不斷增強,溝通機制不斷完善,務實協作不斷深化,我國成為全球生態文明建造的重要參加者、貢獻者、引領者。一起,共建“一帶一路”綠色展開面對的危險挑戰依然突出,生態環保世界協作水平有待進步,應對氣候變化約束條件更為嚴格。為進一步推動共建“一帶一路”綠色展開,讓綠色實在成為共建“一帶一路”的底色,經推動“一帶一路”建造作業領導小組贊同,現提出如下定見。
一、整體要求
(一)輔導思維。以習近平新時代我國特色社會主義思維為輔導,全面遵循黨的十九大和十九屆歷次全會精力,深化遵循習近平生態文明思維和習近平總書記關于共建“一帶一路”的系列重要講話精力,堅持穩中求進作業總基調,安身新展開階段,完好、準確、全面遵循新展開理念,構建新展開格式,堅持穩字當頭、穩中求進,依照第三次“一帶一路”建造座談會會議要求,餞別共商共建同享準則,以高標準、可繼續、惠民生為方針,堅持綠水青山便是金山銀山,堅持人與自然和諧共生,建造更嚴密的綠色展開伙伴關系,推動構建人與自然生命一起體。
(二)基本準則。
綠色引領,互利共贏。以綠色展開理念為引領,注重經濟社會展開與生態環境保護相協調,不斷充分完善綠色絲綢之路思維內涵和理念系統。堅持多邊主義,堅持一起但有區別的職責準則和各自才能準則,充分尊重共建“一帶一路”國家實踐,互學互鑒,攜手協作,促進經濟社會展開與生態環境保護相協調,同享綠色展開成果。
政府引導,企業主體。活躍發揮政府引導效果,完善綠色展開方針支撐,搭建綠色溝通協作渠道,樹立環境危險防控系統。更好發揮企業主體效果,壓實企業生態環境保護主體職責,健全市場機制,調集企業參加共建“一帶一路”綠色展開的活躍性,鼓舞全社會一起參加。
統籌推動,演示帶動。堅持系統觀念,加強部分、當地、企業聯動,完善共建“一帶一路”綠色展開頂層設計和標準系統,統籌推動綠色基建、綠色動力、綠色交通、綠色金融等范疇協作。完善綠色展開協作渠道,厚實展開綠色范疇重點項目,形成演示帶動效應。
依法依規,防范危險。嚴格遵守東道國生態環保法令法規和規矩標準,高度重視當地民眾綠色展開和生態環保訴求。堅持危地不往、亂地不去,謹防嚴控企業海外無序競爭。強化境外項目環境危險防控,加強企業才能建造,實在保證生態安全。
(三)首要方針。到2025年,共建“一帶一路”生態環保與氣候變化世界溝通協作不斷深化,綠色絲綢之路理念得到各方認可,綠色基建、綠色動力、綠色交通、綠色金融等范疇務實協作厚實推動,綠色演示項目引領效果愈加明顯,境外項目環境危險防范才能明顯進步,共建“一帶一路”綠色展開獲得明顯成效。
到2030年,共建“一帶一路”綠色展開理念愈加深化人心,綠色展開伙伴關系愈加嚴密,“走出去”企業綠色展開才能明顯增強,境外項目環境危險防控系統愈加完善,共建“一帶一路”綠色展開格式基本形成。
二、統籌推動綠色展開重點范疇協作
(四)加強綠色基礎設施互聯互通。引導企業推行基礎設施綠色環保標準和最佳實踐,在設計階段合理選址選線,下降對各類保護區和生態靈敏軟弱區的影響,做好環境影響評價作業,在建造期和運行期施行實在可行的生態環境保護辦法,不斷進步基礎設施運營、管理和維護過程中的綠色低碳展開水平。引導企業在建造境外基礎設施過程中選用節能節水標準,減少資料、動力和水資源糟蹋,進步資源使用率,下降拋棄物排放,加強拋棄物處理。
(五)加強綠色動力協作。深化綠色清潔動力協作,推動動力世界協作綠色低碳轉型展開。鼓舞太陽能發電、風電等企業“走出去”,推動建成一批綠色動力最佳實踐項目。深化動力技能裝備范疇協作,重點圍繞高效低成本可再生動力發電、先進核電、智能電網、氫能、儲能、二氧化碳捕集使用與封存等展開聯合研討及溝通訓練。
(六)加強綠色交通協作。加強綠色交通范疇世界協作,助力共建“一帶一路”國家展開綠色交通。活躍推動世界海運和世界航空低碳展開。推行新動力和清潔動力車船等節能低碳型交通工具,推行智能交通我國方案。鼓舞企業參加境外鐵路電氣化晉級改造項目,穩固安穩進步中歐班列良好展開態勢,展開多式聯運和綠色物流。
(七)加強綠色工業協作。鼓舞企業展開新動力工業、新動力汽車制作等范疇出資協作,推動“走出去”企業綠色低碳展開。鼓舞企業赴境外樹立聚焦綠色低碳范疇的股權出資基金,經過多種方式靈敏展開綠色工業出資協作。
(八)加強綠色交易協作。繼續優化交易結構,大力展開高質量、高技能、高附加值的綠色產品交易。加強節能環保產品和服務進出口。
(九)加強綠色金融協作。在聯合國、二十國集團等多邊協作結構下,推行與綠色投融資相關的自愿準則和最佳經歷,促進綠色金融范疇的才能建造。用好世界金融機構借款,撬動民間綠色出資。鼓舞金融機構執行《“一帶一路”綠色出資準則》。
(十)加強綠色科技協作。加強綠色技能科技攻關和推行應用,強化基礎研討和前沿技能布局,加速先進適用技能研制和推行,鼓舞企業優先選用低碳、節能、節水、環保的資料與技能工藝。發揮“一帶一路”科技創新舉動方案等機制效果,支撐在綠色技能范疇展開人文溝通、聯合研討、渠道建造等協作,施行面向可繼續展開的技能搬運專項舉動,建造“一帶一路”綠色技能儲備庫,推動綠色科技協作網絡與基地建造。
(十一)加強綠色標準協作。活躍參加世界綠色標準擬定,加強與共建“一帶一路”國家綠色標準對接。鼓舞職業協會等機構擬定發布與世界接軌的職業綠色標準、標準及攻略。
(十二)加強應對氣候變化協作。推動各方全面履行《聯合國氣候變化結構條約》及其《巴黎協議》,活躍尋求與共建“一帶一路”國家應對氣候變化“最大條約數”,加強與有關國家對話溝通協作,推動樹立公平合理、協作共贏的全球氣候管理系統。繼續施行“一帶一路”應對氣候變化南南協作方案,推動低碳演示區建造和減緩、習慣氣候變化項目施行,供給綠色低碳和節能環保等應對氣候變化相關物資協助,協助共建“一帶一路”國家進步應對氣候變化才能。
三、統籌推動境外項目綠色展開
(十三)標準企業境外環境行為。壓實企業境外環境行為主體職責,輔導企業嚴格遵守東道國生態環保相關法令法規和標準標準,鼓舞企業參照世界通行標準或我國更高標準展開環境保護作業。加強企業依法合規經營才能建造,鼓舞企業定期發布環境報告。輔導有關職業協會、商會樹立企業境外出資環境行為準則,經過職業自律引導企業標準環境行為。
(十四)促進煤電等項目綠色低碳展開。全面中止新建境外煤電項目,穩慎推動在建境外煤電項目。推動建成境外煤電項目綠色低碳展開,鼓舞相關企業加強煤炭清潔高效使用,選用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集使用與封存等先進技能,晉級節能環保設施。研討推動鋼鐵等職業世界協作綠色低碳展開。
四、統籌完善綠色展開支撐保證系統
(十五)完善資金支撐保證。有序推動綠色金融市場雙向開放,鼓舞金融機構和相關企業在世界市場展開綠色融資,支撐世界金融安排和跨國公司在境內發行綠色債券、展開綠色出資。
(十六)完善綠色展開協作渠道支撐保證。進一步完善“一帶一路”綠色展開世界聯盟,活躍搭建“一帶一路”綠色展開方針對話和溝通渠道,不斷進步世界影響力。加強“一帶一路”生態環保大數據服務渠道建造,加強生態環境及應對氣候變化相關信息同享、技能溝通協作,強化生態環保法令法規和世界通行規矩研討。發揮“一帶一路”動力協作伙伴關系、“一帶一路”可繼續城市聯盟等協作渠道效果,樹立多元溝通與協作渠道。
(十七)完善綠色展開才能建造支撐保證。支撐環境技能溝通與搬運基地、綠色技能演示推行基地和綠色科技園區等渠道建造,強化科技創新才能保證,加強“一帶一路”環境技能溝通與搬運中心(深圳)演示效果。施行綠色絲路使者方案,加強環境管理人員和專業技能人才互動溝通,進步共建“一帶一路”國家環保才能和水平。展開共建“一帶一路”綠色展開專題訓練,進步對共建“一帶一路”綠色展開的人才支撐力度。建造綠色絲綢之路新式智庫,構建共建“一帶一路”綠色展開智力支撐系統。
(十八)完善境外項目環境危險防控支撐保證。輔導企業進步環境危險意識,加強境外項目環境管理,做好境外項目出資建造前的環境影響評價,及時識別和防范環境危險,采取有用的生態環保辦法。安排編制重點職業綠色可繼續展開攻略,引導企業實在做好境外項目環境影響管理作業。經過正面引導、盯梢服務等多種辦法,加強項目建造運營期環境輔導和服務。
五、統籌加強安排施行
(十九)加強安排領導。加強黨對共建“一帶一路”綠色展開作業的集中一致領導。推動“一帶一路”建造作業領導小組辦公室要加強對共建“一帶一路”綠色展開作業的統籌協調和系統推動。各當地和有關部分要把共建“一帶一路”綠色展開作業擺上重要位置,加強領導、一致部署,保證相關重點任務及時落地收效。
(二十)加強宣傳引導。加強和改進“一帶一路”世界傳達作業,及時弄清、駁斥負面聲響和不實炒作;強化正面輿論引導,講好共建“一帶一路”綠色展開“我國故事”。
(二十一)加強盯梢評價。推動“一帶一路”建造作業領導小組辦公室要加強共建“一帶一路”綠色展開各項任務的輔導標準,及時掌握進展情況,適時安排展開評價。各當地和有關部分遵循執行情況要及時報送推動“一帶一路”建造作業領導小組辦公室。
國家展開變革委
外交部
生態環境部
商務部
2022年3月16日
國家發改委
標簽:
境外煤電項目
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