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下載手機APP 新一輪電改發動以來，我國電力商場建造穩步有序推動，多元競賽主體格式初步構成，商場在優化配置資源中的作用顯著增強，商場化買賣電量占比大幅提升。但與此一起，電力商場體系不完整、功用不完善、買賣規則不一致及商場主體發育不平衡、不充分等問題依然存在。對此，《關于加速建造全國一致電力商場體系的輔導定見》提出，嚴厲售電公司準入規范和條件，引導社會資本有序參加售電事務，發揮好電網企業和國有售電公司的重要作用，健全保底供電準則，鼓舞售電公司創新商業模式，供給歸納動力辦理、負荷集成等增值服務，對售電公司下一步展開提出了明確方向。
7年來，跟著新一輪電改推動，售電事務漸次鋪開，售電主體不斷進入電力商場，商場人物益發突出。去年以來，在碳達峰碳中和目標驅動下，以新動力為主體的新式電力系統建造全面打開，繼工商業出售電價目錄撤銷、新的售電公司辦理方法出臺后，今年1月，國家發改委、國家動力局聯合發布了《關于加速建造全國一致電力商場體系的輔導定見》(下稱《輔導定見》)，為一致電力商場體系下的售電商場建造帶來新機遇。
作為新一輪電改的產物，售電公司使電力批發商場與零售商場之間有了連接，聚合用戶，幫助用戶躲避批發商場的大額動搖危險，一起創新商業模式，供給增值服務。跟著碳達峰碳中和目標推動，售電商場對推動電力供給側與需求側轉型晉級將發揮活躍的促進作用。
促進電力商場化水平提升
2016年，《中共中央國務院關于進一步深化電力體系改革的若干定見》施行的第2年，全國售電公司進入快速增加階段。當年5月，注冊售電公司達559家，10月添加至1150家。當年10月，《售電公司準入與退出辦理方法》出臺，在利好政策的推動下，售電公司數量急劇增加，到年底已添加至5410家。一起，數據顯示，2016年，全國商場化買賣電量打破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%。
通過多年展開，售電行業優勝劣汰，到2021年1月底，國家電網經營區售電公司超越3800家，南方電網五省(區)售電公司達890家，合計達4690家。其中，售電公司數量別離居兩大電網經營區首位的別離是山東、廣東。以山東為例，現在注冊售電公司數量、買賣規模、商場用戶量別離居全國第一、第二、第三位。2021年1月-11月，山東售電公司署理售電量達1799億千瓦時，同期山東電力商場用戶買賣電量為1805億千瓦時，即山東售電公司署理的買賣電量占總買賣電量的比重達99.65%，為2萬多家商場主體供給了購電服務。
據統計，2021年，全國商場化買賣電量約3.5萬億千瓦時，同比增加15.7%，占全社會用電量42%以上，電力商場化水平進一步進步，其中售電公司扮演了重要人物。
準則保證愈加健全
2021年11月，曾為售電商場展開供給重要準則保證的《售電公司準入與退出辦理方法》(下稱舊《方法》)廢止，取而代之的是國家發改委、國家動力局印發的《售電公司辦理方法》(下稱新《方法》)，對加速構成一致敞開、競賽有序、安全高效、辦理完善的電力商場體系將發揮重要的支撐作用。
在售電公司運營辦理方面，新《方法》更注重可操作性。如要求選取經營穩定、信譽良好、資金儲藏滿足、人員技能實力強的主體作為保底售電公司;保底價格聯接署理購電價格和現貨價格，在中長期模式下，依照電網企業署理購電價格的1.5倍執行，在現貨商場正式運轉期間，準則上不低于實踐現貨商場均價的2倍;設置兜底準則，添加最終防線——悉數保底售電公司因為經營困難等原因，無法承接保底售電服務的，由電網企業供給保底售電服務。
從監管視角來看，新《方法》具有顯著的時代特點。去年5月，中共中央、國務院發布的《關于新時代加速完善社會主義商場經濟體系的定見》強調，加強商場監管創新，健全以“雙隨機、一揭露”監管(隨機抽取查看目標、隨機遴派法令查看人員，將檢查狀況和查處成果及時向社會揭露)為根本手段、以要點監管為彌補、以信譽監管為基礎的新式監管機制，并要求健全對新業態的包容審慎監管準則，新《方法》符合了該文件精神，為新形勢下售電商場平穩有序展開、有效監管供給了準則保證。
此外，新《方法》還對監管機構進行準確、一致的表述，對電力、價格主管部門、商場監督辦理部門、動力監管機構、電力買賣機構及相關職責的表述愈加明晰，在操作性、輔導性、精準性上有了很大進步。
增值服務被寄予厚望
總體來看，作為電力商場的重要參加者，現在售電商場規模、售電公司的競賽力顯著缺少，購電戰略相對簡略，特別是慣性思維下的“價格戰”影響了售電公司展開增值服務。一起，相當數量的售電公司處于粗豪展開階段，高度依賴價差，盈利模式單一;專業力氣薄弱，企業危險管控能力缺少。動力價格特別電煤價格上漲等狀況，放大了上述問題，加重了售電公司運營難度。
在加速構成一致敞開、競賽有序、安全高效、辦理完善的電力商場體系中，售電企業將扮演重要人物，是構成多元競賽的電力商場格式的重要力氣。售電既是電力出產的出口，也是用戶服務的入口。因為電力無法大規模儲存，電力出產與消費有必要根本匹配，才干進步經濟性，避免資源糟蹋。跟著技能和體系改造，在未來的產業鏈中，消費將決議出產，處于產業鏈的優勢地位，售電則是為用戶電力消費供給服務的中心環節。
2021年10月，國家發改委印發的《關于進一步深化燃煤發電上網電價商場化改革的告訴》提出，燃煤發電電量準則上悉數進入電力商場。作為配套政策，《關于組織展開電網企業署理購電工作有關事項的告訴》隨后發布，強調撤銷工商業目錄出售電價后，10千伏及以上用戶準則上要直接參加商場買賣，暫無法直接參加商場買賣的可由電網企業署理購電，一起要求結合當地電力商場展開狀況，不斷縮小電網企業署理購電規模。
對大多數電力用戶而言，獨自完成電力買賣事務，無論是技能力氣仍是時間、人力等，都缺少滿足支撐，需求售電公司署理。因而，售電公司要以拓寬增值服務為要點，圍繞用戶需求打造中心競賽力，加強中心能力建造，持續延伸歸納動力服務，通過多能產品的一體化供給、一站式服務獲得歸納經濟效益，并依托互聯網等技能展開跨界經營。《輔導定見》把展開壯大售電公司作為培育新的商場主體的重要內容，把創新商業模式、供給歸納動力辦理、負荷集成等增值服務作為售電公司展開的重要途徑。售電商場的展開與老練，將激起電力供給側與需求側轉型的動力，推動電力行業低碳展開。
(作者供職于國家動力局山東監管辦公室)來源：中國動力報
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售電商場
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