增加應對氣候變化和生態保護內容
2022年是實施“十四五”規劃承上啟下的重要一年,北京的污染治理進一步加碼。
“行動計劃”堅持系統觀念,進一步突出山水林田湖草沙系統治理,以減污降碳協同增效為總抓手,統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化,在繼續開展氣、水、土壤三大污染防治行動的同時,增加了應對氣候變化、生態保護兩部分行動內容,五個部分之間既相互聯系,又互相支撐,體現了降碳、減污、擴綠、增長協同推進、合力攻堅的決心。
“行動計劃”堅持問題導向,進一步突出人民群眾關切,聚焦重點領域、重點區域、重要時段,加強空間優化、結構調整、污染治理、生物多樣性保護等,措施盡可能細化、量化、工程化。
“行動計劃”確定2022年主要目標為:全市及各區碳排放強度下降3%左右;盡最大努力鞏固空氣質量改善成效;地表水國考斷面達到或優于Ⅲ類水體比例不低于70.3%,消除劣Ⅴ類水體斷面;受污染耕地及重點建設用地安全利用得到有效保障;生態環境質量指數(EI)力爭穩定向好;并因地制宜,同步分解了各區年度生態環境保護有關指標及重點任務計劃。
將開展減污降碳和低碳示范
今年的“行動計劃”包括五方面行動共100項具體措施。
減污降碳是今年的重點工作之一,全市要開展應對氣候變化工作,在完善制度體系,建立健全法規標準體系、碳達峰碳中和政策體系、監測統計核算體系,完善責任考核機制的同時,推進能源、產業、建筑、供熱、交通、農業等重點領域綠色低碳發展。如交通領域,繼續推進慢行優先、公交優先、綠色優先,在今年年底前,中心城區綠色出行比例要力爭達到74.6%;推進運輸結構調整,加快實施“公轉鐵”。
今年,北京還要完善碳排放權交易機制,積極參與全國碳市場建設,開展低碳試點示范。今年年底前,全市各區都將研究制定低碳試點建設方案,選取減排潛力較大、基礎較好的項目,開展減污降碳技改試點和低碳區域、園區示范,打造一批示范項目。另外,北京要加強城市適應氣候變化的能力建設,提升生態系統碳匯能力,推進海綿城市建設,預計今年年底前,30%的建成區要實現70%的降雨就地消納和利用。
今年6月底前,還將完成北京冬奧會碳中和承諾目標,要積極落實北京冬奧會低碳管理方案和碳中和實施方案各項任務,組織做好賽時場館的低碳運行管理和低碳能源、低碳交通技術示范,將北京冬奧會打造成為大型活動碳中和示范。
PM2.5和臭氧要協同治理
在大氣污染治理方面,今年最大的任務就是盡最大努力鞏固空氣質量改善成效。根據“行動計劃”,今年全市要協同控制細顆粒物(PM2.5)和臭氧,并繼續深化大氣污染防治“一微克”行動。
氮氧化物減排專項行動是一項重要任務,本市積極推廣新能源汽車,優化車輛結構,對標“十四五”末北京要力爭推廣200萬輛新能源汽車的任務目標來制定今年年度目標。要修訂支持本市新能源物流配送車輛優先通行的政策;研究制定網約車電動化方案;研究針對新能源汽車的道路差異化停車收費價格政策。
今年,本市要實施揮發性有機物治理專項行動,精細化治理50家重點行業企業,推行“一廠一策”,并開展治理效果評估。在精細化治理方面,繼續嚴控降塵量,狠抓裸地、道路、施工工地揚塵管控,各區降塵量要控制在5噸/平方公里·月。各區對短期無建設或利用計劃的裸地,全部實施“揭網見綠”;各街鄉鎮都要定期更新裸地臺賬,做好揚塵精細化管理。此外,推進區域聯防聯控,聯合應對重污染天氣、優化交通結構也是今年的重點任務。
全市還將繼續提升生態系統質量和穩定性,強化生物多樣性保護,推進規劃編制、本底調查、物種保護和自然保護地監管;同時提升生態品質,探索開展城市建成區、生態保護紅線、重點生態修復區域的生態環境質量評價。(來源:北京日報記者駱倩雯)
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污染防治
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