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下載手機APP 尼泊爾潛在的水電資源吸引著許多世界承攬商的重視，上世紀70年代就有一些發達國家的承攬商進入。針對尼泊爾獨特的工程辦理環境，進入該商場的施工企業應具有敏銳的索賠認識和精確的判斷力。本文結合筆者在尼泊爾的項目施工閱歷，對水電項目施工進程中常見的索賠點及應對策略進行剖析，以期為在尼從事承攬工程業務的中資企業供給借鑒和參考。
火工材料批閱的延誤
尼泊爾國內無力出產可供工程建造運用的許多且高質量的火工材料，只能從印度進口。但尼泊爾火工材料進口批閱進程環節繁多、鏈條極長、基礎文件量大、硬件設備要求高，進口批閱須分別通過尼泊爾和印度兩個國家政府及戎行多個重要部分的同意后方可答應進口。待火工材料進入尼泊爾境內后，其仍須由尼泊爾戎行安排押運至項目現場，并由尼泊爾戎行直接管控火工材料運用的每個環節。因此，火工材料的進口能否快速有效地獲得同意并運至現場，直接影響著水電項目的施工進度。
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面對火工材料復雜繁瑣的批閱流程，承攬商應具有敏銳的合同認識，厚實細致地開展工作，做好進程記載，收集材料，預備好因為當地政府批閱延誤而形成火工材料無法出場等狀況的索賠材料預備。
出場路途的延誤
除非合同中另有約好，按照在尼泊爾以往的項目承攬慣例，業主一般擔任項目出場路途的施工和建造，承攬保證承攬商進入項目現場的義務。因為尼泊爾的山地面積較大且地形復雜，懸崖峭壁隨處可見，而水電項目往往坐落比較偏遠的山區，許多山區尚不具有通行條件，且路途施工難度大，這就致使項目中標后出場路途不具有通行條件或尚未建造，形成承攬商無法準時進駐現場開展施工作業活動。
在這種狀況下，承攬商在業主下發正式開工令后，應根據現場的實際狀況，及時按照合同約好在規定的期限內提交索賠告訴，并做好進程記載，為后期的合同索賠和工期延伸奠定基礎。
油料缺少的延誤
尼泊爾國內不出產油料，一切的油料都是從印度進口。而尼泊爾的人均工資和消費水平都比較低，假如油料公司(NepalOilCorporation，NOC)的油料價格過高，尼泊爾人便會舉行停工活動。在這種狀況下，尼泊爾政府需求對油料公司進行宏觀調控油料價格，導致油料公司的贏利大大下降。因此，尼泊爾的油料公司常常性停止對整個尼泊爾的油料供應，以下降丟失，形成尼泊爾油料缺少的現象。據統計，2012-2015年間因為尼泊爾油料公司的原因此形成國家油料缺少的狀況達70余次。
對此，承攬商應在項目施工進程中，及時洞悉尼泊爾的油價走勢，重視油料供應狀況，在國家產生大范圍油料缺少的狀況下，運用恰當的合同條款，向業主宣布索賠告訴，做好進程記載，并當令提交進程索賠陳述。
施工接壤面形成的延誤
在尼泊爾，一個大型的世界承攬項目往往會觸及多個工程標段，而不同的工程標段一般由不同的承攬商中標施工，主要觸及土建承攬商、機電承攬商和線路承攬商等。因為水電項目的整體性，不同承攬商難免會觸及施工接壤方面的交流和協調工作，如土建承攬商需求機電承攬商供給預埋圖紙或安裝相應預埋件后方可進行下一道的混凝土施工，機電承攬商需求線路承攬商安裝關鍵部位的電氣元件或高壓電纜后方可進行下一步的機電安裝等。而因為不同標段的承攬商在施工能力、企業文化、項目辦理、施工閱歷等方面差異很大，難免會形成施工進程中的接壤面抵觸或因為某一標段承攬商未準時完結關鍵步驟而影響另一標段承攬商施工的現象，或因為其他標段進度緩慢，或接壤面驗收不及時而導致承攬商遭受丟失的局勢。
在這種狀況下，承攬商在合同辦理方面應嚴厲履行合同義務，及時宣布提醒告訴要求某一標段承攬商及時進行作業，在認識到自己的施工進度因為某一標段承攬商不履約而遭受延誤時，應及時向業主宣布索賠告訴，做好文件記載，為下一步的工期延伸和費用索賠做好鋪墊。
停工形成的延誤
尼泊爾的政局不穩定、黨派許多，幾大黨派輪番中選執政，并且其國家性質決議了尼泊爾是一個民主且黨派停工活動頻發的國家。但當新的黨派中選執政后，相關政府的人員也隨之更換，對上一任政府已經做出的相關決策常常進行否認或更改，這加劇了停工活動的產生。停工期間，一切車輛制止通行、一切施工物資制止進口，這對在尼泊爾施工的水電承攬商而言無疑會形成施工材料受阻、政府部分批閱阻滯、現場勞務離開現場、出場路途中止等事情的產生，直接影響著項目的施工進度和完工日期，也會產生相應的窩工或誤工方面的丟失。據統計，2012-2015年，因為政黨紛爭和利益問題，尼泊爾產生大規模停工200余次，其中導致路途中止影響材料無法正常運輸的有60余次。
作為一個有閱歷的世界承攬商，在停工產生后應有效地運用合同保護自己的權益，及時宣布索賠意向，在保證現場設備物資及人員安全的一起，做好停工進程的丟失記載，并當令向業主提交正式的索賠陳述文件，保護自身的合法權益。
工期延期的費用索賠
項目工期一般指建造一個項目或一個單項工程從正式開工到全部建成投產時所閱歷的時刻。對項目的投資方來講，項目建成投產后需求發揮必定的經濟效益，從而從投產運營中收回投資成本。但若項目無法準時投產，其將面臨著高額的經濟丟失，而這些丟失往往通過設置工期罰款等方式轉嫁給承攬商。對承攬商而言，在世界工程項目辦理進程中，工期索賠與費用索賠往往分不開，承攬商通過運用合同條款，成功獲得了業主對工期的延伸，不僅可以使承攬商免于項目節點或竣工日期的罰款，一般還可以就與工期延伸的一些相關費用進行索賠，如辦理費用、贏利、設備折舊費用、人員工資、公司營業額丟失費等。從在尼泊爾世界工程施工的閱歷來看，工期延誤歸于普遍現象，而尼泊爾的項目業主在這方面汲取了豐厚的閱歷，常常在施工合同中清晰只給予承攬商進行工期索賠的權利，而取消了承攬商任何因為業主或業主其他標段承攬商而導致的與延期相關的任何損害、額定補償或延期費用。
在尼施工的承攬商在進行施工合同談判進程中，應與業主單位進行周旋，爭取在合同中賦予承攬商獲得延期費用的權利，以下降后期施工進程中不必要的經濟丟失。
不行預見的物質條件索賠
因為尼泊爾歸于多山國家，在尼泊爾承攬的世界水電項目，開山打洞在所難免。而對于大多數項目承攬商而言，在項目開工后遇到未能預見且導致添加建形成本或工期的晦氣物質條件時有產生，如在地下開挖進程中出現異常高溫或地下水位高等現象。
針對此種狀況，承攬商在項目招標進程中應要求業主供給詳細的工地踏勘、檢測和盡職調查陳述等材料，便于在項目招標報價階段進行充分考慮。項目開工后，若現場出現與業主供給的勘測材料不一致的現象，承攬商應及時進行比對剖析，向業主提交索賠意向，并做好剖析和佐證，記載好現場因為晦氣物質條件所多投入的人力和物力等資源，做好費用核算，并及時與業主進行交流和承認，提交終究的索賠文件。
不行抗力事情
在世界工程辦理進程中，不行抗力一般指承攬商人和發包人在訂立合一起不行預見，在工程施工進程中不行避免產生，且不能克服的自然災害和社會性突發事情，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰役和專用合同條款約好的其他景象。而尼泊爾坐落全球著名的地震帶——地中海-喜馬拉雅地震帶上，由此形成尼泊爾地震一再產生，如2015年4月25日產生的8.1級地震。此外，尼泊爾氣候歸于季風性氣候，氣候可簡略分為雨季(4-9月)和旱季(10月-次年3月)，雨季下雨頻繁，降雨量較大，而尼泊爾山路許多，受雨季的影響，尼泊爾常常產生山體滑坡等自然災害，影響路途通行及項目施工進度。
針對此類不行抗力事情，根據世界工程的一般實踐，承攬商可以采用危險搬運的策略，在項目開工前通過購買保險的方式把危險搬運給保險人。項目開工后，在遇到不行抗力事情時，承攬商應在遵守不行抗力告訴時限的要求下，向業主宣布不行抗力告訴，并說明受不行抗力影響的狀況。一起，承攬商應采取辦法，盡量下降不行抗力事情帶來的影響，做好現場記載，定時向業主提交不行抗力事情的期中影響陳述，待不行抗力事情完畢后，提交終究的索賠陳述，對不行抗力事情產生期間承攬商因業主指令而產生的額定費用及項目工期進行索賠，協商新的終究完工日期。來源：世界工程與勞務雜志
(作者單位：中國電建集團海外投資有限公司)
標簽：
尼泊爾水電項目
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