厚植綠色發展基底 培育綠色發展引擎——解碼重慶如何為長江經濟帶發展貢獻綠色力量

 

    長江經濟帶覆蓋沿江11省市，人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”，生態地位突出，發展潛力巨大。2016年1月5日，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開。會議指出，推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，走生態優先、綠色發展之路，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益，使母親河永葆生機活力。

 

    來自重慶市生態環境局的數據顯示，2020年底，重慶市42個“十三五”國控考核斷面水質優良比例為100%，較2015年提高14.3個百分點。2021年1-11月，長江干流重慶段水質保持為Ⅱ類，74個“十四五”國控考核斷面水質優良比例達到98.6%，高于國家下達的97.3%考核目標值1.3個百點。空氣質量優良天數實現326天，與2015年相比，空氣質量優良天數增加34天。

 

    整合治理后的興龍湖河水清澈見底，兩岸植被茂密，湖光山色印入眼簾，儼然一幅生態畫卷。新華網陳雨攝

 

    立體治污厚植綠色發展基底

 

    “水清了，岸綠了，我們又喜歡來河邊散步了。”冬日，漫步在永川區興龍湖畔，看著這里河水清澈、水草搖曳，市民周先生很是感慨。

 

    永川是長江入渝的第一站，臨江河是長江的一級支流，興龍湖的湖水連通臨江河，再流入長江。自20世紀80年代以來，隨著沿岸產業發展、人口不斷集聚，污染因素逐步累積，興龍湖水質逐步由清變濁，成為了黑臭水體，老百姓怨聲載道。

 

    排查污染源、新建城鄉污水管網、改造和修復城區現有污水管網、河流清淤、種植水草……為了讓興龍湖重回水清岸綠，一系列治理措施在這里展開。同時，永川區還開展了養殖業、工業企業、餐飲企業、農貿市場等專項整治，進一步鞏固河流綜合治理的成果。

 

    河暢水清入畫來!如今，興龍湖清澈見底，兩岸植被茂密，湖光山色映入眼簾，儼然一幅生態畫卷。

 

    興龍湖的“涅槃重生”是重慶鐵腕治污的縮影。近年來，重慶保持力度、延伸深度、拓展廣度，聚焦水、大氣、土壤等關鍵領域繼續開展污染防治行動，深入打好污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善。

 

    在水環境治理方面，重慶強化流域治理，編制并實施流域限期達標規劃，系統開展水環境綜合治理;加強農業面源污染防治，實現化肥、農藥使用總量持續下降，畜禽糞污綜合利用率達90%以上;實施城鎮污水處理提質增效三年行動，建立管網問題清單，全市累計建成城鄉生活污水處理設施2500余座。2021年1-11月，重慶74個國控斷面水質優良比例98.6%，滿足國家年度考核要求;全市無劣V類水質監測斷面，城市集中式飲用水水源地水質達標率保持為100%。

 

    在大氣環境方面，2021年，重慶市突出重點區域、重點行業和重點問題治理，完成揮發性有機物企業治理337家、鍋爐清潔能源改造和低氮燃燒改造185臺、涉氣中小微企業綜合整治8100余家，淘汰老舊車8.9萬余輛、新增新能源汽車5.3萬余輛，創建和鞏固揚塵控制示范工地430個、示范道路430條。2021年，重慶市空氣質量優良天數累計為326天，評價空氣質量六項指標全部達標。

 

    此外，重慶還深化中心城區“無廢城市”建設試點，啟動成渝地區雙城經濟圈“無廢城市”共建，危險廢物精細化管理、構建全民行動體系等5項經驗做法入選全國“無廢城市”建設典型模式;完成448塊建設用地地塊土壤污染狀況調查，完成169.3萬平方米土壤污染風險評估，治理修復污染土壤15.1萬立方米，土壤、地下水環境質量總體穩定。

 

    生態治理后的廣陽島美如畫。新華網耿駿宇攝

 

    生態修復筑牢綠色發展屏障

 

    2021年10月14日下午，在聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議的生態文明論壇上，自然資源部發布了《中國生態修復典型案例集》，廣陽島生態修復實踐創新入選典型案例。早在2020年，廣陽島已被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

 

    廣陽島是長江上游最大的江心島，曾經，大開發讓島內自然人文本底遭到嚴重破壞，原有的田園鄉村形態逐漸消失在人們的視野里，只留下眾多開發的痕跡。為了讓廣陽島重回水清岸綠，重慶市果斷踩下大開發“急剎車”，將廣陽島定位為“長江風景眼、重慶生態島”，讓廣陽島成為惠及當前、利及子孫的生態島。

 

    2019年10月，廣陽島生態修復啟動。廣陽島的生態修復實踐遵循生態系統邏輯，實施“護山、理水、營林、疏田、清湖、豐草、護帶”措施，統籌推進一江兩岸山體、水系濕地、消落區等生態修復和治理，構建“山水林田湖草”生命共同體。

 

    在廣陽島的生態修復中，當地政府經過深入梳理廣陽島的地形地貌、歷史脈絡、生態場景等，對山體自然狀態完整、沒被破壞的部分進行嚴格保護，對山體已遭破壞的區域進行生態修復，新的建設活動杜絕對山體造成新的破壞，盡可能保護、恢復山形地貌。同時，綜合運用多種適宜技術控制和消除土壤污染源，提高全島育林育草、生態豐產、自我修復的能力。

 

    在治水方面，廣陽島生態修復綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，構建完善的山地城市海綿系統。遵循地表徑流自然蓄存規律，綜合應用水資源水生態水環境技術，還原島內雨水自然積存、自然滲透、自然凈化能力，化解山洪影響，優化提升現有防洪工程，與消落區治理相結合，建設生態岸線。

 

    經過一系列生態修復，廣陽島美麗蝶變。2021年10月31日，廣陽島生態修復主體完工，對市民預約開放。環島11公里長183濱江步道、高峰梯田、粉黛草田……廣陽島的美景火速“出圈”。

 

    廣陽島的生態修復是重慶扎實開展生態保護修復筑牢長江上游重要生態屏障的經典案例之一。近年來，重慶堅持“共抓大保護、不搞大開發”，始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，全面落實《中華人民共和國長江保護法》，有序推進生態保護紅線評估調整，強化自然保護地有效監管，“綠盾”自然保護地強化監督工作已累計發現自然保護地內需整改問題2029個、已完成整改1912個。

 

    重慶還大力加強濕地和森林保護，印發《關于全面推行林長制的實施意見》，完成“兩岸青山·千里林帶”建設任務23.6萬畝。

 

    航拍縉云山馬中咀憑風看云觀景臺，青山如畫，蒼翠欲滴。新華網發(秦廷富攝)

 

    生態導向培育綠色發展引擎

 

    近日，年近七旬的趙宗英搬進了新家。趙宗英的新家是生態搬遷房，位于縉云山腳下的北碚區澄江鎮北泉村。搬遷前，趙宗英居住的房子由土坯房改建而成，磚墻青瓦。“其實覺得之前的房子就已經挺好了，沒想到還能更好。”看著新家，趙宗英很滿意。

 

    生態搬遷是縉云山綜合整治的重要措施之一。在縉云山綜合整治中，北碚區對生態搬遷戶進行集中安置，修新房建社區，讓群眾實實在在感受到長江經濟帶生態環境改善和綠色發展帶來的獲得感、幸福感。

 

    為進一步做好縉云山整治和生態文明創建，北碚區還全面開啟了生態環境導向開發模式(即EOD模式)探索，推動生態環境治理和城市開發相結合，實現縉云山生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升產業可持續發展能力。

 

    EOD模式如何為綠色發展培育新引擎?北碚區發展改革委副主任裴祥柯介紹，就北碚區來說，就是將收益性差的生態環境治理項目與收益較好的產業項目打捆實施共同經營，既可以吸引社會資本，又能解決政府投入不足的問題，統籌實現生態環境改善和綠色發展經濟效益。

 

    目前，北碚區通過發行縉云山生態環境整治專項債券22.6億元，爭取中央預算內資金4.7億元，重點實施了縉云山三花石至黛湖片區生態修復、縉云山生態環道等系統工程，建設了全國首個新時代生態文明實踐中心，成功創建國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，為探索實施生態環境導向開發EOD模式試點奠定了基礎。

 

    除了在開發模式上下功夫，重慶還聚焦“雙碳”，以生態環境為導向推動經濟實現綠色高質量發展。

 

    目前，重慶正在加緊制定碳達峰碳中和政策體系，還編制了應對氣候變化專項規劃，積極爭取氣候投融資國家試點，組建了全國首家區域性氣候投融資產業促進中心，常態化推動“兩山”價值轉化。重慶還著力建好用活地方碳市場，截至2021年底，碳配額累計成交量、成交總額分別為2791萬噸、5.14億元。發揮市場引導作用，企業自主實施工程減碳項目50余個，減碳效益約800萬噸/年。2021年，重慶碳市場配額成交量1620萬噸，交易額4.3億元，在全國7個試點碳市場中，交易量和交易額均躋身第2位。

 

    重慶市生態環境局相關負責人表示，接下來，重慶還將圍繞《重慶碳達峰實施方案》《成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動方案》，加快建設“綠色經濟圈”，探索川渝兩地碳排放權交易合作，共建西部環境權益交易中心，為長江經濟帶發展貢獻綠色力量。

 

    標簽：

 

    長江經濟帶

 

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