公主嶺：錨定“八城”目標 打造長春新城區

 

    燃情歲月，書寫絢麗篇章;激浪前程，創造美好未來。

 

    嶺城冬月，雪兆豐年。11月22日、12月21日，在這兩個重要的時間節點，政協公主嶺市十五屆一次會議和公主嶺市第十九屆人大一次會議分別召開。總結過去，公主嶺市的政協、人大事業蓬勃發展，政府工作穩步推進，經濟社會發展實現大幅進步;繼往開來，在新的發展征程中，公主嶺市正高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，闊步前行，全力擘畫高質發展的嶄新藍圖。

 

    滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。

 

    2021，成績搶眼。公主嶺市站在新的歷史起點，沉著應對新冠肺炎疫情，把握升建農高區創新發展機遇，構建新發展格局邁出堅實步伐，各項重點工作取得新突破，經濟總量保持全省縣域前列、糧食生產達到歷史最好水平，工業總產值位于長春縣域首位，城鄉居民基本醫保待遇等重大民生項目與長春同步……

 

    2022，目標明確：錨定“八城”目標，謀劃包裝億元以上項目260個，簽約項目60個，落地項目30個;完善人才引進機制，引進中國工程院院士1名，技術拔尖人才10名，碩士及以上學歷人才30名;力爭年內物流企業發展到280戶，實現產值26億元;落實高標準農田10萬畝、保護性耕作170萬畝、黑土地保護20萬畝、綠色防控310萬畝……

 

    成績面前，保持清醒頭腦;目標面前，展現頑強斗志。公主嶺兩會代表委員發揚民主、履職盡責，把人民群眾對美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到兩會，讓“百姓盼的”與“黨和政府干的”高度契合。錨定“八城”目標，在明年以及今后五年中，公主嶺市上下一心，將在接續奮斗中勇擔使命、奮起爭雄，推進各項工作取得新成效，以不懈的努力和奮斗創造新的輝煌。

 

    春華秋實，歲物豐成。11月22日、12月21日，一年一度的公主嶺兩會分別召開，這是嶺城政治生活的一件大事。

 

    五年來，公主嶺市十八屆人大常委會和政協公主嶺市十四屆常委會緊跟市委重大工作安排，緊貼人民群眾對美好生活的呼聲和期盼，為推動全市經濟社會高質量發展作出了重要貢獻。

 

    陸續召開的公主嶺市兩會，是提振信心、鼓舞士氣的大會，也是凝心聚力、砥礪奮進的大會。代表委員們在履職盡責、建言獻策中，幻化出一股子拼搏進取勁頭和一往無前的氣力，在未來發展中凝聚共識、增強信心，為嶺城的發展注入了強勁動能，交上了亮眼的成績單。

 

    難忘2021年：

 

    砥礪奮進結碩果“十四五”實現良好開局

 

    2021年，在公主嶺市委、市政府的領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，堅定實施“1126”發展戰略，加快推進經濟社會高質量發展，“十四五”實現良好開局。

 

    疫情防控取得重大勝利。全市黨員干部、教師、民兵、公安干警、醫務工作者、志愿者等迅速投身范家屯抗疫一線，7天完成發熱門診改造，8天完成方艙隔離點建設，確診病例、疑似病例、無癥狀感染者45天全部清零。

 

    經濟發展注入新動能。出臺招商引資“黃金十條”政策，29個項目成功簽約，15個項目當年落地，到位資金73.2億元。開復工5000萬元以上項目76個，完成投資63.5億元。國家農業科技園區“黑土糧倉”科技會戰項目、現代農業技術服務平臺項目成功落位。大嶺汽車物流園區誠品高端產業孵化基地入駐企業15家。嶺東工業集中區6個開復工項目總投資14.6億元。

 

    產業發展形成新格局。深化“放管服”改革，下放行政權力171項，1626項政務事項實現“一門式辦理”。國家高新技術企業發展到27家，省級技術中心企業發展到16家，中糧變性淀粉等7個項目成為省級工業產業鏈試點，工業總產值位居長春縣域首位。新增“四上”企業37家、“個轉企”214家，物流企業發展到260家。成立全省首家人才儲備中心，引進汽車研發、物流管理專業人才139名。

 

    鄉村振興開創新局面。糧食生產達到歷史最好水平。國家現代種業產業園成功獲批，持證種子生產企業發展到55家，年交易量1.4億斤。鮮食玉米企業發展到7家，年創產值14億元。設施園藝業達到3.52萬畝。生豬、肉牛存出欄量分別達到250萬頭、30萬頭，創歷史新高。建成6個產業扶貧項目，安置脫貧人口就業2543人，創建“九有六無”示范村39個。

 

    百姓福祉得到新提升。向前路北段、春光路2條重點支路建成通車。改造農村公路271.6公里、通屯路100公里。啟動5個地塊23萬平方米棚改工作，改造老舊小區15個。為128家企業發放失業穩崗返還基金99萬元，農村勞動力轉移就業20.09萬人。城鄉居民基本醫保待遇與長春同步，長春域內定點醫療機構免轉診。新增幼兒園10所，學前三年毛入園率達到98.4%。義務教育鞏固率達到99.5%。殘疾人康復中心、市醫院新院區動工建設，中醫院新院區啟動搬遷。加強食品藥品及疫苗監管，食品檢驗合格率97.5%。

 

    社會治理展現新成效。出臺《法治公主嶺建設實施方案(2021—2025年)》，懷德鎮李油房村、環嶺街道火炬村獲評“國家民主法治示范村”。重拳出擊“食藥環”領域違法犯罪，電信網絡詐騙破案119起。完善社會治安防控體系，扎實開展安全生產專項整治，事故起數和死亡人數同比大幅下降。完成3540個城鄉社區網格劃分，356件歷史遺留信訪案件得到化解。

 

    行政效能邁上新臺階。“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果不斷鞏固。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督，議案提案辦復率100%。堅持依法行政，健全政府決策機制，嚴格執行“三重一大”事項經政府黨組會研究后決定。狠抓“四風”反彈，“三公”經費壓減壓實。

 

    回眸過去五年：

 

    凝心聚力謀發展乘勢而上創佳績

 

    時光的年輪，在過去的五年為公主嶺市留下了深刻的印跡。

 

    五年，凝心聚力、團結奮進;五年，攻堅克難、乘勢而上;五年，砥礪前行、連創輝煌。

 

    綜合實力全面躍升。經濟總量穩居全省縣域前列。農高區成功申報，先后榮獲全國現代種業創建示范單位、中國優勢產業示范市、“中國好糧油”示范縣、全國農村一二三產業融合發展先導區、中國汽車零部件制造優秀基地等國家級榮譽。

 

    重點任務圓滿完成。順利完成與長春市的代管關系及行政區劃調整。脫貧攻堅實現決定性勝利，7570戶16011名建檔立卡貧困人口全部脫貧，8個貧困村全部出列。全面完成城區10萬噸污水處理廠提標改造、東遼河河口濕地等25個遼河流域水污染治理項目，遼河國控斷面平均水質提升到Ⅲ類，實現有監測數據以來歷史性突破。

 

    發展動能持續增強。突出引進產業鏈上下游、科技創新型項目和重點企業，香港易商集團、中石油、中鐵建等一批超億元、超10億元項目簽約落地。韻達吉林快遞電商總部基地、鴻豐物流、易商紅木大嶺汽車物流園、吉林廣遠工業園等37個大規模產業項目相繼投產運營。

 

    城鄉面貌煥然一新。主城區形成“六橫八縱”路網格局。新建及改擴建102國道50.7公里、老舊路493.1公里、通屯路227.6公里。10666棚戶區群眾喜遷新址，改造老舊小區91個169.2萬平方米。地下綜合管廊、二龍湖引水等重點項目全面竣工，新時代文明實踐中心、新一中等重點民生項目投入運營。

 

    展望今后五年：

 

    穩中求進抓落實建設長春新城區

 

    【今后五年政府工作的指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，深入實施“1126”發展戰略，緊緊圍繞市十四次黨代會確定的戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，突出重點，把握關鍵，加快建設長春現代化都市圈新型中等城市，把公主嶺打造成長春的新城區。】

 

    當前，公主嶺市的發展已全面進入新階段。這是一個奮斗者的新時代，步伐堅定的嶺城人正全力奔跑，奮力追夢。未來五年，公主嶺市將重點圍繞市十四次黨代會確定的六個方面奮斗目標，下功夫，見實招，精準發力，狠抓落實。

 

    提升綜合實力。經濟總量邁上新臺階，年均增幅力爭保持在8%以上，財政收入穩居全省縣域前列;農高區形成產業規模，在全省引領農業農村現代化;壯大工業企業發展規模，工業增加值占比超過1/4;不斷加快城鎮化進程，常住人口城鎮化率達到62%以上;民營經濟主營業務收入年均增速10%以上。

 

    完善城市功能。提升城市承載能力，補齊公共服務、交通路網、市政公用設施短板，建成4.1公里外環路;完成55個地塊2萬戶棚戶區、117個老舊小區改造;社會基本公共服務與長春同步，教育、醫療、科創等優質資源與長春同享;“德行天下公主嶺”城市品牌融入民心，化為民風。

 

    優化生態環境優。東遼河國控斷面水質穩定在Ⅲ類，新凱河水質消除劣Ⅴ類。城市空氣質量優良天數占比達到90%以上，秸稈“五化”綜合利用率達到85%以上。創建5條美麗鄉村示范帶、20個示范鄉鎮、200個人居環境整治“千村示范”村。

 

    改善群眾生活。擴大就業，城鎮失業率控制在4.5%以內。城鄉低保標準穩步提高。異地就醫實現直接結算。農村養老服務大院實現全覆蓋。普惠性幼兒園覆蓋率達85%，智慧校園全覆蓋。優質均衡公共服務體系基本形成。

 

    奮戰2022年：

 

    錨定“八城”目標推動高質量發展

 

    舉目已是千山秀，宜趁東風揚帆起。

 

    面對2022年的新目標，公主嶺市將加快推進長春現代化都市圈新型中等城市建設，推動高質量發展，認真貫徹市十四次黨代會決策部署，錨定“八城”目標，務實高效，狠抓落實。

 

    ——以高質量發展為重點，打造“實力之城”。

 

    擴大投資規模。緊盯中國500強企業、行業龍頭企業，加大產業鏈招商力度，謀劃包裝億元以上項目260個，簽約項目60個，落地項目30個。開復工5000萬元以上項目75個。加快推進“數字公主嶺”建設，培育孵化一批“專精特新”企業。

 

    壯大優勢產業。做強主導產業，啟動宏澤汽車、富威科技等5個重點汽車零部件項目建設，推動怡和汽車科技、長華汽車部件等4個項目建成投產。做優傳統產業，重點啟動仟客萊18萬噸新型生物飼料等重點項目。做大潛力產業，大力發展生活性和生產性物流業，力爭年內物流企業發展到280戶，實現產值26億元。

 

    優化營商環境。推進“放管服”改革，建立“信用+監管”新型市場監管體系，推動“雙隨機、一公開”全覆蓋、常態化。深化“一窗受理、集成服務”改革，1721項政務服務事項實現全流程線上辦理。深入開展項目手續辦理協同服務，全力為項目建設減環節、壓時限、降成本，重拳打擊破壞營商環境行為。

 

    ——以城鄉建管為重點，打造“品質之城”。

 

    高水平規劃空間布局。高質量完成《公主嶺市國土空間總體規劃(2021-2035)》。深度編制農高區重點區域控詳規，城市水、電、氣、熱、基礎設施等專項規劃，科學編制村莊規劃，加快推進“多規合一”。

 

    高品質建設基礎設施。優化路網體系，啟動規劃三路、規劃四路、嶺西六路和639立交橋建設。啟動16.98公里集中供水管網建設。對科貿大街東段、嶺東路北段等17公里30段道路進行雨污分流改造。

 

    高標準提升管理水平。完善屬地責權利統一管理機制，完成京環和鄉鎮責任劃分，實現全市404個行政村生活垃圾、河道垃圾、畜禽糞污全面治理。強化數字賦能，重點打造鄉村振興綜合智能服務云平臺。統籌整合智慧城管、智慧交通、智慧安防、智慧環保、智慧農業等應用體系。

 

    ——以農高區建設為重點，打造“創新之城”。

 

    強化科技支撐。利用省農科院、吉林農大、吉林大學等科研平臺優勢，爭取重大科技專項、科技成果轉化和科技人才項目，加速推進國家重點實驗室、國家技術創新平臺等重點項目落地。設立院士工作中心、專家工作站，搶占國內玉米產業科研創新制高點。

 

    強化項目支撐。完成農高大路和科創街等基礎設施建設。啟動農高區科創中心、科技孵化器等重點項目建設。推進國家雜交水稻工程技術研究中心公主嶺創新中心等農業高新技術項目落地。加快投資6.47億元的產業孵化器平臺建設，確保大連棒棰島食品集團等精深加工企業入駐投產。

 

    強化政策支撐。發揮農高區升建工作領導小組作用，強化溝通對接，用足用活用好國、省、長春市支持農高區政策。完善人才引進機制，引進中國工程院院士1名，技術拔尖人才10名，碩士及以上學歷人才30名。

 

    ——以鄉村振興為重點，打造“希望之城”。

 

    扎實發展現代農業。落實高標準農田10萬畝、保護性耕作170萬畝、黑土地保護20萬畝、綠色防控310萬畝，確保糧食穩產增產。打造千頃玉米種子繁育基地和萬畝水稻種子示范基地。鮮食玉米種植面積力爭達到10萬畝。深入實施“秸稈變肉”工程，確保肉牛發展到35萬頭。打造“一村一品”優質地標農產品和特色村鎮，爭取引進2-3家規模以上農業產業化龍頭企業。

 

    扎實建設美麗鄉村。完成150公里農村老舊路、78公里屯路及14座危橋新建改造，改廁6250戶。實施卡倫河、陶家河生態護岸綠水長廊工程，完成秦家屯灌區續建配套節水改造，改善灌溉面積7.55萬畝，新增水稻灌溉面積5000畝。按照“九有六無”標準，打造39個典型示范村。

 

    扎實提升保障能力。鞏固脫貧攻堅成果，擴大“防貧保險”范圍，實現農村家庭全覆蓋。依托“832”網絡銷售平臺，實現消費幫扶100萬元以上。加大對脫貧人口小額信貸支持。2790名勞動力實現穩崗就業，對3375名農村低收入人口兜底保障，確保脫貧人口收入穩定增長。

 

    ——以城市品牌為重點，打造“文明之城”。

 

    推動項目建設。融入“德行天下”文化元素，塑造城市特色形象。啟動文體綜合服務中心、杜重遠公園和吉商文化園項目建設。完成坤圣園鄉村旅游景區提檔升級。加快推進公主陵遺址修復，推動馬占山將軍紀念館開館，促進文旅、消費、會展深度融合。

 

    推動產業發展。加快建設大龍山文化產業園，力促“五一”對外開放。著力發展文化創意、影視制作、演藝娛樂等重點文化產業，完成電視劇《吉商傳奇》劇本創作，吉劇《于鳳至》爭取年內公演。

 

    推動文化活動。開展歷史文脈梳理行動，深度挖掘戲曲、民俗、古跡等文化資源。舉辦公主嶺市全民運動會、“全民上冰雪”等系列體育活動。推動文體設施開放共享。

 

    ——以民生保障為重點，打造“幸福之城”。

 

    啟動35個老舊小區72萬平方米改造工作。完成幸福小鎮等5個地塊36.7萬平方米棚戶區改造，回遷安置1332戶。解決城區3.3萬戶未登記房屋確權問題，力爭2022年解決1.5萬戶，三年內全部解決。開工建設彩虹嶺等4個公園和城市健身綠道項目。

 

    加大就業幫困工作力度。提升就業技能培訓能力，開發就業崗位5000個，切實解決以建筑領域為重點的欠薪問題。完成智慧養老云平臺建設，完善社區養老服務體系。對符合扶殘助學條件學生每人每年增加1000元資助。

 

    加大教育醫療保障力度。推進醫保公共服務標準化建設，健全重大疫情醫療保障機制。跨省異地門診費用直接報銷。加快市醫院新院區建設，中醫院投入運營。年內實現六中高中部招生，勝利小學、市第六幼兒園、第七幼兒園投用。

 

    ——以社會治理為重點，打造“法治之城”。

 

    抓好法治宣傳。扎實做好“八五”普法，開展多種形式的《民法典》宣傳活動。建立“六位一體”未成年人保護體系，切實維護未成年人合法權益。

 

    抓好專項治理。常態化掃黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙。持續開展安全生產專項整治，開展民生領域“鐵拳攻堅雙百戰役”，嚴厲懲治虛假違法廣告、破壞公平競爭等突出問題。

 

    抓好信訪穩定。嚴格落實政府各位市長、工作部門一把手公開接訪、常態下訪制度，集中攻堅信訪積案，力爭做到重點信訪案件化解率達到100%。

 

    ——以生態建設為重點，打造“綠色之城”。

 

    打好“藍天保衛戰”。抓好93家加油站、14家重點企業監管，確保揮發性有機物達標排放。強化揚塵、機動車污染整治。開展能源消耗“雙控”行動，探索超低消耗、近零消耗示范模式，嚴格落實全域禁燒。

 

    打好“碧水保衛戰”。落實河長責任，完成建成區內黑臭水體排查治理。啟動嶺東工業集中區污水處理廠(二期)、大嶺汽車物流園區污水處理廠(二期)建設，完成雙龍等4個鄉鎮污水處理設施、范家屯雨污分流改造項目建設。完善東遼河一級支流河口濕地、生態緩沖帶等生態修復項目功能。啟動平洋河水環境綜合治理、經開區污水處理廠二期、新凱河河道治理與生態修復等工程。

 

    打好“凈土保衛戰”。推廣玉米秸稈全量粉碎翻壓還田、增施有機肥技術，確保完成30萬畝。強化秸稈和畜禽糞污一體化應用。完善固體廢物信息化管理機制，實現對涉固廢企業全過程監管。全面推行“林長制”，完成國土綠化11.9萬畝。開展農村亂占耕地建房清查整治。來源：吉林日報

 

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    公主嶺　長春新城區

 

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