公主嶺：錨定“八城”目標 打造長春新城區

    寫在前面：

    燃情年月，書寫艷麗篇章;激浪前程，創造美好未來。

    嶺城冬月，雪兆豐年。11月22日、12月21日，在這兩個重要的時間節點，政協公主嶺市十五屆一次會議和公主嶺市第十九屆人大一次會議別離舉行。總結曩昔，公主嶺市的政協、人大事業蓬勃展開，政府作業穩步推進，經濟社會展開完結大幅進步;繼往開來，在新的展開征途中，公主嶺市正高舉習近平新時代我國特征社會主義思想偉大旗幟，闊步前行，全力擘畫高質展開的簇新藍圖。

    滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。

    2021，成績搶眼。公主嶺市站在新的前史起點，沉著應對新冠肺炎疫情，掌握升建農高區立異展開機會，構建新展開格式邁出堅實腳步，各項要點作業取得新突破，經濟總量堅持全省縣域前列、糧食出產到達前史最好水平，工業總產量位于長春縣域首位，城鄉居民根本醫保待遇等嚴重民生項目與長春同步……

    2022，方針明確：錨定“八城”方針，謀劃包裝億元以上項目260個，簽約項目60個，落地項目30個;完善人才引入機制，引入我國工程院院士1名，技能優秀人才10名，碩士及以上學歷人才30名;力求年內物流企業展開到280戶，完結產量26億元;執行高規范農田10萬畝、維護性耕作170萬畝、黑土地維護20萬畝、綠色防控310萬畝……

    成績面前，堅持清醒腦筋;方針面前，展示頑強斗志。公主嶺兩會代表委員發揚民主、履職盡責，把人民群眾對美好生活的向往和“急難愁盼”問題帶到兩會，讓“大眾盼的”與“黨和政府干的”高度契合。錨定“八城”方針，在下一年以及往后五年中，公主嶺市上下一心，將在接續奮斗中勇擔任務、奮起爭雄，推進各項作業取得新成效，以不懈的盡力和奮斗創造新的輝煌。

    春華秋實，歲物豐成。11月22日、12月21日，一年一度的公主嶺兩會別離舉行，這是嶺城政治生活的一件大事。

    五年來，公主嶺市十八屆人大常委會和政協公主嶺市十四屆常委會緊跟市委嚴重作業組織，緊貼人民群眾對美好生活的呼聲和期盼，為推進全市經濟社會高質量展開作出了重要貢獻。

    連續舉行的公主嶺市兩會，是提振決心、鼓舞士氣的大會，也是凝心聚力、砥礪猛進的大會。代表委員們在履職盡責、建言獻策中，幻化出一股子拼搏進取勁頭和一往無前的氣力，在未來展開中凝聚共識、增強決心，為嶺城的展開注入了強勁動能，交上了亮眼的成績單。

    難忘2021年：

    砥礪猛進結碩果“十四五”完結杰出局面

    2021年，在公主嶺市委、市政府的領導下，全市上下以習近平新時代我國特征社會主義思想為指導，深化貫徹執行習近平總書記觀察吉林重要講話重要指示精神，堅決實施“1126”展開戰略，加速推進經濟社會高質量展開，“十四五”完結杰出局面。

    疫情防控取得嚴重成功。全市黨員干部、教師、民兵、公安干警、醫務作業者、志愿者等敏捷投身范家屯抗疫一線，7天完結發熱門診改造，8天完結方艙隔離點建造，確診病例、疑似病例、無癥狀感染者45天悉數清零。

    經濟展開注入新動能。出臺招商引資“黃金十條”方針，29個項目成功簽約，15個項目當年落地，到位資金73.2億元。開復工5000萬元以上項目76個，完結出資63.5億元。國家農業科技園區“黑土糧倉”科技會戰項目、現代農業技能服務渠道項目成功落位。大嶺轎車物流園區誠品高端工業孵化基地入駐企業15家。嶺東工業會集區6個開復工項目總出資14.6億元。

    工業展開構成新格式。深化“放管服”變革，下放行政權力171項，1626項政務事項完結“一門式處理”。國家高新技能企業展開到27家，省級技能中心企業展開到16家，中糧變性淀粉等7個項目成為省級工業工業鏈試點，工業總產量位居長春縣域首位。新增“四上”企業37家、“個轉企”214家，物流企業展開到260家。樹立全省首家人才儲備中心，引入轎車研制、物流處理專業人才139名。

    村莊復興開立異局面。糧食出產到達前史最好水平。國家現代種業工業園成功獲批，持證種子出產企業展開到55家，年交易量1.4億斤。鮮食玉米企業展開到7家，年創產量14億元。設備園藝業到達3.52萬畝。生豬、肉牛存出欄量別離到達250萬頭、30萬頭，創前史新高。建成6個工業扶貧項目，安置脫貧人口工作2543人，創立“九有六無”演示村39個。

    大眾福祉得到新提高。向前路北段、春色路2條要點支路建成通車。改造村莊公路271.6公里、通屯路100公里。發動5個地塊23萬平方米棚改作業，改造老舊小區15個。為128家企業發放失業穩崗返還基金99萬元，村莊勞動力搬運工作20.09萬人。城鄉居民根本醫保待遇與長春同步，長春域內定點醫療機構免轉診。新增幼兒園10所，學前三年毛入園率到達98.4%。義務教育穩固率到達99.5%。殘疾人康復中心、市醫院新院區開工建造，中醫院新院區發動搬家。加強食物藥品及疫苗監管，食物檢驗合格率97.5%。

    社會管理展示新成效。出臺《法治公主嶺建造實施方案(2021—2025年)》，懷德鎮李油房村、環嶺街道火炬村獲評“國家民主法治演示村”。重拳出擊“食藥環”范疇違法犯罪，電信網絡詐騙破案119起。完善社會治安防控系統，厚實展開安全出產專項整治，事故起數和逝世人數同比大幅下降。完結3540個城鄉社區網格區分，356件前史遺留信訪案子得到化解。

    行政效能邁上新臺階。“不忘初心、牢記任務”主題教育和黨史學習教育效果不斷穩固。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督，議案提案辦復率100%。堅持依法行政，健全政府決議計劃機制，嚴厲執行“三重一大”事項經政府黨組會研討后決定。狠抓“四風”反彈，“三公”經費壓減壓實。

    回眸曩昔五年：

    凝心聚力謀展開乘勢而上創佳績

    韶光的年輪，在曩昔的五年為公主嶺市留下了深化的印跡。

    五年，凝心聚力、團結猛進;五年，攻堅克難、乘勢而上;五年，砥礪前行、連創輝煌。

    歸納實力全面躍升。經濟總量穩居全省縣域前列。農高區成功申報，先后榮獲全國現代種業創立演示單位、我國優勢工業演示市、“我國好糧油”演示縣、全國村莊一二三工業交融展開先導區、我國轎車零部件制作優秀基地等國家級榮譽。

    要點任務圓滿完結。順利完結與長春市的代管關系及行政區劃調整。脫貧攻堅完結決定性成功，7570戶16011名建檔立卡貧困人口悉數脫貧，8個貧困村悉數出列。全面完結城區10萬噸污水處理廠提標改造、東遼河河口濕地等25個遼河流域水污染管理項目，遼河國控斷面均勻水質提高到Ⅲ類，完結有監測數據以來前史性突破。

    展開動能繼續增強。杰出引入工業鏈上下游、科技立異式項目和要點企業，香港易商集團、中石油、中鐵建等一批超億元、超10億元項目簽約落地。韻達吉林快遞電商總部基地、鴻豐物流、易商紅木大嶺轎車物流園、吉林廣遠工業園等37個大規劃工業項目相繼投產運營。

    城鄉面貌面目一新。主城區構成“六橫八縱”路網格式。新建及改擴建102國道50.7公里、老舊路493.1公里、通屯路227.6公里。10666棚戶區群眾喜遷新址，改造老舊小區91個169.2萬平方米。地下歸納管廊、二龍湖引水等要點項目全面竣工，新時代文明實踐中心、新一中等要點民生項目投入運營。

    展望往后五年：

    穩中求進抓執行建造長春新城區

    【往后五年政府作業的指導思想：以習近平新時代我國特征社會主義思想為指導，深化貫徹黨的十九大精神，全面貫徹執行習近平總書記觀察吉林重要講話重要指示精神，深化實施“1126”展開戰略，緊緊圍繞市十四次黨代會確認的戰略布置，堅持穩中求進作業總基調，杰出要點，掌握關鍵，加速建造長春現代化都市圈新式中等城市，把公主嶺打造成長春的新城區。】

    當時，公主嶺市的展開已全面進入新階段。這是一個奮斗者的新時代，腳步堅決的嶺城人正全力奔跑，奮力追夢。未來五年，公主嶺市將要點圍繞市十四次黨代會確認的六個方面奮斗方針，下功夫，見實招，精準發力，狠抓執行。

    提高歸納實力。經濟總量邁上新臺階，年均增幅力求堅持在8%以上，財政收入穩居全省縣域前列;農高區構成工業規劃，在全省引領農業村莊現代化;強大工業企業展開規劃，工業添加值占比超過1/4;不斷加速城鎮化進程，常住人口城鎮化率到達62%以上;民營經濟主營業務收入年均增速10%以上。

    完善城市功用。提高城市承載才能，補齊公共服務、交通路網、市政公用設備短板，建成4.1公里外環路;完結55個地塊2萬戶棚戶區、117個老舊小區改造;社會根本公共服務與長春同步，教育、醫療、科創等優質資源與長春同享;“德行全國公主嶺”城市品牌融入民意，化為民俗。

    優化生態環境優。東遼河國控斷面水質穩定在Ⅲ類，新凱河水質消除劣Ⅴ類。城市空氣質量優秀天數占比到達90%以上，秸稈“五化”歸納使用率到達85%以上。創立5條美麗村莊演示帶、20個演示城鎮、200個人居環境整治“千村演示”村。

    改善群眾生活。擴展工作，城鎮失業率控制在4.5%以內。城鄉低保規范穩步提高。異地就醫完結直接結算。村莊養老服務大院完結全掩蓋。普惠性幼兒園掩蓋率達85%，才智學校全掩蓋。優質均衡公共服務系統根本構成。

    奮戰2022年：

    錨定“八城”方針推進高質量展開

    舉目已是千山秀，宜趁東風揚帆起。

    面對2022年的新方針，公主嶺市將加速推進長春現代化都市圈新式中等城市建造，推進高質量展開，認真貫徹市十四次黨代會決議計劃布置，錨定“八城”方針，務實高效，狠抓執行。

    ——以高質量展開為要點，打造“實力之城”。

    擴展出資規劃。緊盯我國500強企業、職業龍頭企業，加大工業鏈招商力度，謀劃包裝億元以上項目260個，簽約項目60個，落地項目30個。開復工5000萬元以上項目75個。加速推進“數字公主嶺”建造，培育孵化一批“專精特新”企業。

    強大優勢工業。做強主導工業，發動宏澤轎車、富威科技等5個要點轎車零部件項目建造，推進怡和轎車科技、長華轎車部件等4個項目建成投產。做優傳統工業，要點發動仟客萊18萬噸新式生物飼料等要點項目。做大潛力工業，大力展開生活性和出產性物流業，力求年內物流企業展開到280戶，完結產量26億元。

    優化營商環境。推進“放管服”變革，樹立“信用+監管”新式市場監管系統，推進“雙隨機、一揭露”全掩蓋、常態化。深化“一窗受理、集成服務”變革，1721項政務服務事項完結全流程線上處理。深化展開項目手續處理協同服務，全力為項目建造減環節、壓時限、降本錢，重拳打擊損壞營商環境行為。

    ——以城鄉建管為要點，打造“品質之城”。

    高水平規劃空間布局。高質量完結《公主嶺市疆土空間總體規劃(2021-2035)》。深度編制農高區要點區域控詳規，城市水、電、氣、熱、基礎設備等專項規劃，科學編制村莊規劃，加速推進“多規合一”。

    高品質建造基礎設備。優化路網系統，發動規劃三路、規劃四路、嶺西六路和639立交橋建造。發動16.98公里會集供水管網建造。對科貿大街東段、嶺東路北段等17公里30段路途進行雨污分流改造。

    高規范提高處理水平。完善屬地責權利一致處理機制，完結京環和城鎮職責區分，完結全市404個行政村生活廢物、河道廢物、畜禽糞污全面管理。強化數字賦能，要點打造村莊復興歸納智能服務云渠道。統籌整合才智城管、才智交通、才智安防、才智環保、才智農業等應用系統。

    ——以農高區建造為要點，打造“立異之城”。

    強化科技支撐。使用省農科院、吉林農大、吉林大學等科研渠道優勢，爭奪嚴重科技專項、科技效果轉化和科技人才項目，加速推進國家要點實驗室、國家技能立異渠道等要點項目落地。樹立院士作業中心、專家作業站，搶占國內玉米工業科研立異制高點。

    強化項目支撐。完結農高大道和科創街等基礎設備建造。發動農高區科創中心、科技孵化器等要點項目建造。推進國家雜交水稻工程技能研討中心公主嶺立異中心等農業高新技能項目落地。加速出資6.47億元的工業孵化器渠道建造，保證大連棒棰島食物集團等精深加工企業入駐投產。

    強化方針支撐。發揮農高區升建作業領導小組作用，強化交流對接，用足用活用好國、省、長春市支撐農高區方針。完善人才引入機制，引入我國工程院院士1名，技能優秀人才10名，碩士及以上學歷人才30名。

    ——以村莊復興為要點，打造“希望之城”。

    厚實展開示代農業。執行高規范農田10萬畝、維護性耕作170萬畝、黑土地維護20萬畝、綠色防控310萬畝，保證糧食穩產增產。打造千頃玉米種子繁育基地和萬畝水稻種子演示基地。鮮食玉米栽培面積力求到達10萬畝。深化實施“秸稈變肉”工程，保證肉牛展開到35萬頭。打造“一村一品”優質地標農產品和特征村鎮，爭奪引入2-3家規劃以上農業工業化龍頭企業。

    厚實建造美麗村莊。完結150公里村莊老舊路、78公里屯路及14座危橋新建改造，改廁6250戶。實施卡倫河、陶家河生態護岸綠水長廊工程，完結秦家屯灌區續建配套節水改造，改善灌溉面積7.55萬畝，新增水稻灌溉面積5000畝。依照“九有六無”規范，打造39個典型演示村。

    厚實提高保證才能。穩固脫貧攻堅效果，擴展“防貧穩妥”規模，完結村莊家庭全掩蓋。依托“832”網絡出售渠道，完結消費幫扶100萬元以上。加大對脫貧人口小額信貸支撐。2790名勞動力完結穩崗工作，對3375名村莊低收入人口兜底保證，保證脫貧人口收入穩定增長。

    ——以城市品牌為要點，打造“文明之城”。

    推進項目建造。融入“德行全國”文明元素，刻畫城市特征形象。發動文體歸納服務中心、杜重遠公園和吉商文明園項目建造。完結坤圣園村莊旅游景區提檔升級。加速推進公主陵遺址修正，推進馬占山將軍紀念館開館，促進文旅、消費、會議深度交融。

    推進工業展開。加速建造大龍山文明工業園，力促“五一”對外開放。著力展開文明構思、影視制作、演藝文娛等要點文明工業，完結電視劇《吉商傳奇》劇本創作，吉劇《于鳳至》爭奪年內公演。

    推進文明活動。展開前史文脈梳理行動，深度挖掘戲曲、民俗、奇跡等文明資源。舉行公主嶺市全民運動會、“全民上冰雪”等系列體育活動。推進文體設備開放共享。

    ——以民生保證為要點，打造“美好之城”。

    發動35個老舊小區72萬平方米改造作業。完結美好小鎮等5個地塊36.7萬平方米棚戶區改造，回遷安置1332戶。處理城區3.3萬戶未登記房屋確權問題，力求2022年處理1.5萬戶，三年內悉數處理。開工建造彩虹嶺等4個公園和城市健身綠道項目。

    加大工作幫困作業力度。提高工作技能訓練才能，開發工作崗位5000個，實在處理以修建范疇為要點的欠薪問題。完結才智養老云渠道建造，完善社區養老服務系統。對符合扶殘助學條件學生每人每年添加1000元資助。

    加大教育醫療保證力度。推進醫保公共服務規范化建造，健全嚴重疫情醫療保證機制。跨省異地門診費用直接報銷。加速市醫院新院區建造，中醫院投入運營。年內完結六中高中部招生，成功小學、市第六幼兒園、第七幼兒園投用。

    ——以社會管理為要點，打造“法治之城”。

    抓好法治宣揚。厚實做好“八五”普法，展開多種形式的《民法典》宣揚活動。樹立“六位一體”未成年人維護系統，實在維護未成年人合法權益。

    抓好專項管理。常態化掃黑除惡，嚴峻打擊電信網絡詐騙。繼續展開安全出產專項整治，展開民生范疇“鐵拳攻堅雙百戰役”，嚴峻懲治虛假違法廣告、損壞公平競爭等杰出問題。

    抓好信訪穩定。嚴厲執行政府各位市長、作業部門一把手揭露接訪、常態下訪準則，會集攻堅信訪積案，力求做到要點信訪案子化解率到達100%。

    ——以生態建造為要點，打造“綠色之城”。

    打好“藍天保衛戰”。抓好93家加油站、14家要點企業監管，保證揮發性有機物合格排放。強化揚塵、機動車污染整治。展開能源耗費“雙控”行動，探究超低耗費、近零耗費演示形式，嚴厲執行全域禁燒。

    打好“碧水保衛戰”。執行河長職責，完結建成區內黑臭水體排查管理。發動嶺東工業會集區污水處理廠(二期)、大嶺轎車物流園區污水處理廠(二期)建造，完結雙龍等4個城鎮污水處理設備、范家屯雨污分流改造項目建造。完善東遼河一級支流河口濕地、生態緩沖帶等生態修正項目功用。發動平洋河水環境歸納管理、經開區污水處理廠二期、新凱河河道管理與生態修正等工程。

    打好“凈土保衛戰”。推廣玉米秸稈全量破壞翻壓還田、增施有機肥技能，保證完結30萬畝。強化秸稈和畜禽糞污一體化應用。完善固體廢物信息化處理機制，完結對涉固廢企業全過程監管。全面推行“林長制”，完結疆土綠化11.9萬畝。展開村莊亂占耕地建房清查整治。來源：吉林日報

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    公主嶺　長春新城區

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