全國
手機版|
關注公眾號|
下載手機APP “放”出活力，“放”出創造力，“放”出競爭力2020年新冠疫情爆發，更多逆風逆水外部環境疊加，只有下好營商環境這步“先手棋”，才能穩住全市經濟發展的“全盤棋”。深圳市財政局應對變局、開拓新局，抓住“簡政放權”這個牛鼻子，不斷破除瓶頸，匯聚優勢，增強動力。網上辦、線上走、云端行。供應商注冊由“現場注冊”改為“網上注冊”，動動手指就可以一網搞定。申請企業錄入資料后1個工作日內即可在線查詢注冊進度及結果。注冊業務全程網辦，實現供應商注冊“零跑腿”。
疫情期間，深圳市在全國率先上線供應商在線注冊、質疑、投訴、支付、簽訂合同、意向公開等一系列線上服務功能，供應商可隨時隨地、免費便捷地獲取采購信息、下載采購文件、參與項目投標響應，降低了文件購買印刷費、人員差旅費等綜合成本，全年可為供應商減負超1億元。供應商“自證資質”改為“信用承諾”。按照“最少、必要”原則，設置供應商的資格條件。不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料，書面承諾即可參加政府采購活動，市場主體參與競爭更加便捷、更加廣泛。鼓勵免收履約保證金。深圳市財政局鼓勵采購人對信用良好的供應商，特別是中小微企業，免收履約保證金;要求采購人不得以供應商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應在供應商履行合同約定義務后及時退還履約保證金。水深則魚悅、林秀則鳥來。制度成本降下來，供應商獲得感強起來。負擔輕了，供應商才能跑得更快。
據深圳市財政局黨組成員、副局長曾宇英介紹，2021年1月1日至11月29日，全市共新增注冊政府采購供應商8398家，繼續保持強勁增長勢頭。因為開放，因為包容，海納百川，有容乃大，深圳就是那片海。“管”出公平，“管”出效率，“管”出質量如果說“放”是發動機，“管”則是方向盤，二者協調運轉，深圳市政府采購這輛“車”才能跑穩跑好跑快。
深圳被稱為“中國民營經濟第一城”，中小企業貢獻了全市50%的稅收、60%的GDP、70%以上的技術創新、85%的就業、99.6%的企業數量。近年來，深圳市財政局加大對采購人的監管，推進政府采購政策功能在該市真正落地，為保就業、保市場主體、保產業鏈供應鏈穩定不斷輸送“政”能量。預留份額分解到采購人。
據深圳市財政局政府采購監督管理辦公室主任邵潔笙介紹，在預留份額上定標準，全國的要求是預留份額要落實到主管預算單位，深圳市更進一步，率先提出：采購人要預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業采購，其中，預留給小型和微型企業的比例不低于60%。并依托技術賦能，將扶持中小企業政策嵌入到預算管理系統中，采購人未落實預留份額政策的，系統將無法進行下一步操作。價格優惠頂格扣除。在價格扣除上做文章，要求對于非專門面向中小企業的項目，按照頂格標準對小型和微型企業產品給予10%的價格扣除;在標識引流上想辦法，加掛中小微企業標識，采購人執行電商采購或協議采購時，優先選擇中小微供應商。
據曾宇英介紹，近年來，深圳政府采購合同授予中小微企業占比均達90%以上。厚植創新沃土，為經濟添能蓄勢。近年來，深圳市政府采購不斷拓展管理思路，鼓勵創新，推動政府采購在全市產業高質量發展中發揮更大的引擎作用。加快推進5G、智慧城市、大科學裝置、重點實驗室等重大項目的建設和采購步伐，一批注重創新發展的領軍企業，在抗擊疫情、復工復產中挑起了“大梁”，同時，他們也因參與政府采購得到反哺，成為穩定深圳經濟增長的“定海神針”。5G應用在醫療、教育、交通、警務、能源等10個領域示范落地，“5GAI”智慧政務服務大廳、智能警務示范點、智能電網等應用示范全國領先。深圳再次站在了引領世界、逐夢前行的創新潮頭。監管與服務并舉，試點行政裁決。作為第一批政府采購行政裁決示范點，深圳市財政局優化監管思路，轉變治理理念，積極探索發揮行政裁決效率高、專業性強的特點，出臺了全國首個政府采購行政裁決內控管理辦法。率先引入調解機制，根據實際情況邀請包括投訴人、被投訴人、采購人、采購代理機構和評審專家等參與案件調解，為各方搭建了面對面溝通交流的平臺。通過建議、輔導、規勸，提供調查結果、專業鑒定或者法律意見等方式，推動當事人通過協商解決糾紛，提高爭議解決的靈活性和有效性。“服”出實惠，“服”出便利，“服”出吸引力“放管服”，“放”是前提、“管”是保障、“服”是目的。“放管服”如何做到讓市場主體滿意?關鍵是要“服”出便利、“服”出實惠。近年來，深圳市財政局從企業的實際需求出發，不斷提高“放管服”改革的規范性和透明度,“無事不擾”又“無處不在”,“服”出優秀營商環境的吸引力。采購意向公開年初一攬子公布。2020年，深圳市被財政部列為采購意向公開的首批試點城市，當年7月1日起，深圳市本級預算單位實施的采購項目，按規定全部公開采購意向，方便供應商提前了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動。在此基礎上，深圳市財政局“主動加碼”，提出了更為嚴格的要求，從2020年開始在市區兩級推進政府采購意向公開，要求各級采購人于年初一攬子公開全年采購意向，方便潛在供應商及時獲取采購信息，提前做好投標、響應準備，提高參加深圳政府采購的積極性。江西某企業為深圳采購意向公開力度之大由衷點贊。負責人稱，公司安排專人定期收集整理采購意向公開信息，對其中有意向參與投標、響應的項目，提早做好投標、響應準備，大大增加了中標、成交的幾率。即便是深圳市外企業，在參與深圳市政府采購活動時，沒有感覺到任何不便。力推政府采購合同“金融化”。深圳市進一步深化政府采購訂單融資改革，建立訂單融資線上平臺，將金融機構放貸情況作為財政業務代理銀行評價考核因素之一，鼓勵金融機構向中標、成交供應商放貸。截至目前，累計融資金額突破18億元，惠及企業200多家，合作金融機構已達26家。2021年110月總計發放政府采購訂單融資貸款2.02億元，其中97%的貸款企業為中小企業，有效緩解了中小企業“融資難、融資貴”難題。新冠疫情爆發初期，某供應商中標深圳一項政府采購項目，但生產經營陷入困境，該供應商憑借政府采購合同向合作銀行提出融資申請，合作銀行向其發放484.6萬元的政府采購訂單融資貸款，在享受政府貼息政策后，這筆貸款年化利率僅為2.175%，幫助企業渡過了危機。“落實‘放管服’、優化營商環境是一個動態過程，沒有最好，只有更好。”曾宇英表示。改革沒有完成時,深圳市政府采購工作將堅持目標引領和問題導向，把“放管服”改革、優化營商環境進行到底,讓改革成為惠企利民的不竭動力。來源：讀特客戶端·深圳新聞網
標簽：
政府采購
（免費聲明：
1、本網站中的文章（包括轉貼文章）的版權僅歸原作者所有，若作者有版權聲明的或文章從其它網站轉載而附帶有原所有站的版權聲明者，其版權歸屬以附帶聲明為準。
2、本網站轉載于網絡的資訊內容及文章，我們會盡可能注明出處，但不排除來源不明的情況。如果您覺得侵犯了您的權益，請通知我們更正。若未聲明，則視為默許。由此而導致的任何法律爭議和后果，本站不承擔任何責任。
3、本網站所轉載的資訊內容，僅代表作者本人的觀點，與本網站立場無關。
4、如有問題可聯系導航網編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
