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下載手機APP 11月30日下午,山東省政府新聞辦舉行發布會,介紹黃河口國家公園創建狀況。據了解,2021年10月19日,國家公園處理局函復贊同《黃河口國家公園創建方案》,標志著黃河口國家公園從創建預備階段進入創建實施階段。現在,省市聯合樹立作業專班,全力推動任務執行,打造全國首個陸海統籌型國家公園。
劃定35.23萬公頃規劃
中心區面積超越一半
據介紹,現在,省政府與國家林草局樹立下場、省領導任組長的聯合領導小組,省天然資源廳與東營市委市政府聯合樹立作業專班,一同推動國家公園創建作業。
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堅持科學規劃,區域規劃更加優化。將黃河口區域的黃河三角洲國家級天然保護區、黃河三角洲國家地質公園、黃河口國家森林公園、黃河口生態國家級海洋特別保護區等8處天然保護地進行了整合優化,科學劃定黃河口國家公園規劃35.23萬公頃,悉數位于東營市河口區、墾利區境內,其間陸域面積13.71萬公頃,海域面積21.52萬公頃;一同,還劃定國家公園中心保護區面積18.41萬公頃,占總面積的52.26%;一般控制區面積16.82萬公頃,占總面積的47.74%。
加強生態保護批改
上一年以來已實施9個項目
近年來,黃河三角洲天然保護區在濕地批改方面取得了明顯成效。開始統計,2017年以來,天然保護區批改濕地面積達1.88萬公頃。
黃河三角洲國家級天然保護區樹立于1992年10月,總面積15.3萬公頃,是我國暖溫帶保存最完好、最寬廣、最年輕的濕地生態體系,列入世界重要濕地名錄。因為前史原因以及黃河來水來沙量減少等要素疊加影響,天然保護區內部分濕地功用退化,植被發生逆向演替。對此,山東以天然批改為主,編制實施《山東黃河三角洲國家級天然保護區濕地保護與批改專項規劃》,堅持以生態的辦法處理生態。
2020年以來,組織實施了濕地生態保護批改、互花米草處理等9個生態批改項目,生態補水3億多立方,退耕還濕、退養還灘7.25萬畝,批改各類濕地15.9萬畝,開始構建起河、陸、灘、海連通體系。制作鳥類休息繁衍島36個、魚類休息地10處、植物生態島29個,黃河口區域生態環境繼續改善,生物多樣性更加豐盛,成為黃(渤)海區域水生生物重要產卵場、越冬場、索餌場和洄游通道。
一同,制作黃河三角洲天然保護區智能化監控體系,實施全天候、多維度、陸海空立體化監控。加強日常巡護和法律監管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。組織展開天然保護區問題整改專項行為,對發現的問題逐項進行整治,2020年11月底悉數整改到位。
組建了由5位院士和20名國家公園聞名專家組成的專家委員會。延聘國家林草局昆明勘查設計院等國家級技術團隊,編制了樹立黃河口國家公園歸納科考陳說、契合性確認陳說、社會影響點評陳說、總體規劃等技術效果,起草了《山東省國家公園處理辦法》,擬定了特許運營、社區共建等專項處理原則規定。
擬定配套政策措施
為公園制作供給法治確保
東營市委、市政府把創建黃河口國家公園作為重要任務,并全力推動任務執行,打造全國首個陸海統籌型國家公園。“下一步,我們將會同省天然資源廳樹立黃河口國家公園創建作業協調推動領導小組,統籌推動各項創建作業;深化技術效果,完善三項陳說,科學確認鴻溝規劃和功用分區,深化研討處理機構設置方案;排查收拾確權海域、村莊人口、鹽田與養殖坑塘等各類敵對抵觸和問題危險,研討擬定敵對調處方案,妥善予以解決;科學合理設置公益崗位,引導展開綠色工業,推動社區轉型展開;加大宣傳力度,傳達國家公園理念,完善社會參與機制,構成群眾自動保護、社會廣泛參與的良好氛圍。”東營市副市長李俊峰說。
據了解,東營推動出臺《山東省國家公園處理辦法》《黃河口國家公園處理法令》,研討擬定配套政策措施和處理原則,為加強黃河口國家公園制作處理供給強有力的法治確保。完善黃河口國家公園總體規劃、生態保護與批改規劃、水系連通規劃、智慧國家公園制作規劃、天然教育和游憩體會規劃等5個專項規劃,樹立健全規劃體系,推動黃河口國家公園保護處理規范化、原則化。
國家公園建成后
不能只保護不運用
山東在組織編制《黃河口國家公園總體規劃》時,統籌考慮保護與運用關系,科學點評天然資源資產價值和資源運用的生態危險,合理劃定國家公園鴻溝規劃和管控分區,堅持生態優先、綠色展開理念,規劃國家公園中長期制作任務,對應當保護的區域,實施最嚴厲保護;對能夠運用的區域,清晰天然資源運用辦法,完結最有用運用。
一同組織黃河口國家公園確權掛號作業,依法界定各類天然資源資產產權主體的權利和職責,對劃入國家公園內的集體一切土地及其從屬資源,按照依法、自愿、有償的原則,探究通過租借、置換、贖買、協作等辦法,與國有天然資源資產完結統一處理,保護好原產權人權益,完結多元化保護。對國家公園內需求退出的其他出產運營主體,擬定處置方案,按規定引導有償、有序退出,全面確保權利主體合法權益。
研討設定生態管護公益崗位,對國家公園內有一定勞動能力的原住居民,優先選聘為生態管護員,引導其轉產轉業。研討擬定社區共建原則,通過國家公園進口社區制作、特征小鎮制作,確保社區居民在同享國家公園制作生態福祉的一同,完結經濟社會全面可繼續展開。而且立異國家公園內天然資源運用監督處理原則,全面實施天然資源有償運用原則。樹立健全特許運營原則,鼓動原住居民和退出運營主體優先參與特許運營活動,推動社區轉型展開,探究天然資源一切者參與特許運營的收益分配機制。
活躍探究生態資源價值轉化新模式,深化挖掘黃河文明內涵,制作天然教育基地,講好黃河故事;科學開發“河海交匯、新生濕地、野生鳥類”三大世界級旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完結生態保護、生態惠民、代代傳承、永續運用、綠色展開。來歷：齊魯晚報
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黃河口國家公園
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