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下載手機APP 11月30日下午,山東省政府新聞辦舉行發布會,介紹黃河口國家公園創立狀況。據了解,2021年10月19日,國家公園辦理局函復同意《黃河口國家公園創立計劃》,標志著黃河口國家公園從創立準備階段進入創立施行階段。現在,省市聯合建立作業專班,全力推動使命落實,打造全國首個陸海統籌型國家公園。
劃定35.23萬公頃規模
中心區面積超越一半
據介紹,現在,省政府與國家林草局建立下場、省領導任組長的聯合領導小組,省天然資源廳與東營市委市政府聯合建立作業專班,一起推動國家公園創立作業。
堅持科學規劃,區域規模愈加優化。將黃河口區域的黃河三角洲國家級天然維護區、黃河三角洲國家地質公園、黃河口國家森林公園、黃河口生態國家級海洋特別維護區等8處天然維護地進行了整合優化,科學劃定黃河口國家公園規模35.23萬公頃,全部位于東營市河口區、墾利區境內,其中陸域面積13.71萬公頃,海域面積21.52萬公頃;一起,還劃定國家公園中心維護區面積18.41萬公頃,占總面積的52.26%;一般控制區面積16.82萬公頃,占總面積的47.74%。
加強生態維護修正
上一年以來已施行9個項目
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近年來,黃河三角洲天然維護區在濕地修正方面取得了明顯成效。初步統計,2017年以來,天然維護區修正濕地面積達1.88萬公頃。
黃河三角洲國家級天然維護區建立于1992年10月,總面積15.3萬公頃,是我國暖溫帶保存最完整、最寬廣、最年輕的濕地生態體系,列入國際重要濕地名錄。因為歷史原因以及黃河來水來沙量減少等要素疊加影響,天然維護區內部分濕地功用退化,植被產生逆向演替。對此,山東以天然修正為主,編制施行《山東黃河三角洲國家級天然維護區濕地維護與修正專項規劃》,堅持以生態的方式辦理生態。
2020年以來,安排施行了濕地生態維護修正、互花米草辦理等9個生態修正項目,生態補水3億多立方,退耕還濕、退養還灘7.25萬畝,修正各類濕地15.9萬畝,初步構建起河、陸、灘、海連通體系。建造鳥類休息繁殖島36個、魚類休息地10處、植物生態島29個,黃河口區域生態環境持續改善,生物多樣性愈加豐富,成為黃(渤)海區域水生生物重要產卵場、越冬場、索餌場和洄游通道。
一起,建造黃河三角洲天然維護區智能化監控體系,實施全天候、多維度、陸海空立體化監控。加強日常巡護和執法監管力度,依法打擊濫采亂捕等違法行為。安排開展天然維護區問題整改專項行動,對發現的問題逐項進行整治,2020年11月底全部整改到位。
組建了由5位院士和20名國家公園聞名專家組成的專家委員會。延聘國家林草局昆明勘查設計院等國家級技術團隊,編制了設立黃河口國家公園綜合科考陳述、契合性確定陳述、社會影響點評陳述、總體規劃等技術成果,起草了《山東省國家公園辦理辦法》,擬定了特許運營、社區共建等專項辦理準則規則。
擬定配套政策措施
為公園建造提供法治保證
東營市委、市政府把創立黃河口國家公園作為重要使命,并全力推動使命落實,打造全國首個陸海統籌型國家公園。“下一步,咱們將會同省天然資源廳建立黃河口國家公園創立作業協調推動領導小組,統籌推動各項創立作業;深化技術成果,完善三項陳述,科學確定邊界規模和功用分區,深入研討辦理機構設置計劃;排查梳理確權海域、村莊人口、鹽田與飼養坑塘等各類對立抵觸和問題隱患,研討擬定對立調處計劃,妥善予以解決;科學合理設置公益崗位,引導開展綠色工業,推動社區轉型開展;加大宣揚力度,傳達國家公園理念,完善社會參加機制,構成大眾主動維護、社會廣泛參加的良好氛圍。”東營市副市長李俊峰說。
據了解,東營推動出臺《山東省國家公園辦理辦法》《黃河口國家公園辦理條例》,研討擬定配套政策措施和辦理準則,為加強黃河口國家公園建造辦理提供強有力的法治保證。完善黃河口國家公園總體規劃、生態維護與修正規劃、水系連通規劃、才智國家公園建造規劃、天然教育和游憩體驗規劃等5個專項規劃,建立健全規劃體系,推動黃河口國家公園維護辦理規范化、準則化。
國家公園建成后
不能只維護不運用
山東在安排編制《黃河口國家公園總體規劃》時,統籌考慮維護與運用聯絡,科學評估天然資源財物價值和資源運用的生態危險,合理劃定國家公園邊界規模和管控分區,堅持生態優先、綠色開展理念,規劃國家公園中長期建造使命,對應當維護的區域,實施最嚴厲維護;對可以運用的區域,明確天然資源運用方式,完成最有效運用。
一起安排黃河口國家公園確權登記作業,依法界定各類天然資源財物產權主體的權力和責任,對劃入國家公園內的集體所有土地及其隸屬資源,按照依法、自愿、有償的準則,探究經過租借、置換、贖買、合作等方式,與國有天然資源財物完成統一辦理,維護好原產權人權益,完成多元化維護。對國家公園內需求退出的其他生產運營主體,擬定處置計劃,按規則引導有償、有序退出,全面保證權力主體合法權益。
研討設定生態管護公益崗位,對國家公園內有一定勞動能力的原住居民,優先選聘為生態管護員,引導其轉產轉業。研討擬定社區共建準則,經過國家公園進口社區建造、特色小鎮建造,保證社區居民在同享國家公園建造生態福祉的一起,完成經濟社會全面可持續開展。而且創新國家公園內天然資源運用監督辦理準則,全面實施天然資源有償運用準則。建立健全特許運營準則,鼓舞原住居民和退出運營主體優先參加特許運營活動,推動社區轉型開展,探究天然資源所有者參加特許運營的收益分配機制。
積極探究生態資源價值轉化新模式,深入發掘黃河文明內在,建造天然教育基地,講好黃河故事;科學開發“河海交匯、重生濕地、野生鳥類”三大世界級旅行資源,打造黃河入海文明旅行目的地,完成生態維護、生態惠民、代代傳承、永續運用、綠色開展。來源：齊魯晚報
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黃河口國家公園
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